狠抓项目助推跨越发展

李禄　陈高泽

六盘水市发改委立足自身实际，牢固树立抓项目就是抓投资、抓投资就是抓发展的理念，把扩大投资规模、拉动经济增长作为各项工作的中心，全力以赴抓大项目、大抓项目。

“100万人口、100年不落后”，六盘水市的“顶层设计”对国际化旅游城市发展目标有了形象而具体的诠释。

市中心城区有气势恢宏的凉都体育中心、淡雅别致的六盘水市美术馆、清新幽静的明湖湿地公园；近郊有百车河统筹城乡转型发展旅游综合体、野玉海国际旅游度假区等；加上月照机场、内环快线、六六高速、六镇高速、杭瑞高速等交通项目纷纷“落地开花”，六盘水唱响了“大基础”、“大交通”的时代旋律。

对现状永不满足、对未来不懈追求，是实现理想的动力源泉。六盘水市发改委持之以恒抓项目，为实现“两个100目标”提供了强劲动力，助推六盘水市经济社会实现跨越式发展。

六盘水市发改委把思想和认识统一到“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调上，立足自身实际，牢固树立抓项目就是抓投资、抓投资就是抓发展的理念，把扩大投资规模、拉动经济增长作为各项工作的中心，坚持以项目为抓手，着力解决发展速度慢、发展方式粗放两大关键问题，全力以赴抓大项目、大抓项目。

项目建设创骄人成绩

2013年，面对复杂严峻的经济形势，六盘水市发改委进一步解放思想，转变观念，通过深入开展“十破十立”活动，“找差距、找问题、找目标、找路径”，站在新的起点上找准新的发展目标，选择更加科学的发展路径，坚定信心、迎难而上，坚持高标准、高质量要求，全力推进项目建设，助推六盘水全市经济社会实现跨越发展，交出了一张张令人满意的成绩单。

固定资产投资实现快速增长。2013年，六盘水市完成50万元以上固定资产投资1054亿元，增长37.6%，增速排名全省第一。其中，工业投资完成355.3亿元，同比增长29.9%；全年50万元以上固定资产投资完成1100亿元，同比增长43.5%。

重点项目进展明显加快。2013年六盘水市共安排重大工程和重点项目372个，累计总投资4555.6亿元，2013年计划完成投资748.1亿元。截至2013年12月底，全市重大工程和重点项目累计到位资金1226.5亿元，累计完成投资1261.7亿元，2013年完成投资710.6亿元，占年度计划的95%，投资完成情况为近5年来最好。其中，收尾项目完成投资35亿元，占年度计划的172%，六盘水至盘县高速公路、盘江雅阁大酒店、盘北煤矸石电厂等项目顺利建成投入使用；续建项目完成投资264.5亿元，占年度计划的72%；新开工项目完成投资404亿元，占年度计划的115%，盘县至兴义高速公路盘县段等110个重大工程和重点项目顺利开工，占全年新开工重大工程和重点项目的95%；预备项目各项前期工作推进顺利，钟山区红岩水库等项目提前开工建设，完成投资7.1亿元。

另外，2013年全市108个省重大工程和重点项目（含下半年增补项目3个），累计总投资2329.4亿元，2013年计划投资205.7亿元，完成投资260亿元，为年度计划的126.3%，投资进度在全省一直保持前3名。

集中开工项目形成常态化。2013年全市集中开工项目1261个，总投资2251亿元，年度投资计划620.1亿元，超额完成了市委市政府年初既定任务，使集中开工形成常态化管理机制，成为拉动经济增长的又一助推器。截至2013年12月底，共完成投资711亿元，为年度计划的115%；开工项目1254个，开工率为99.4%；已入库项目1194个，入库率为95%。

招商引资取得重大突破。2013年，全市招商引资实际到位资金1102.18亿元，较上年同期增长69.55%，为全年1040亿元目标任务的106 %。其中，新引进项目629个，总投资为3575.79亿元，实际到位资金530.67亿元；续建项目新增实际到位资金571.51亿元。

七把“抓手”合力推进

六盘水市发改委将思想认识、协调服务、机制建设、项目前期工作、资源要素整合、监督检查、入库统计七个方面的工作作为推进项目建设的强有力抓手，强化措施落实，促进固定资产投资实现较快增长，推进重大工程和重点项目建设顺利进行。

抓思想认识，营造项目建设的浓厚氛围。六盘水市委、市政府高度重视项目建设工作， 在六盘水市第六次党代会上确定了 “全党抓经济、重点抓工业、首要抓园区、核心抓招商、突破抓转型、跨越抓项目”的工作思路，把项目建设作为推动全市经济社会发展的主动力，紧抓不放。

抓协调服务，全力支持项目建设。建立完善了《项目前期工作联运机制》、《市重大投资项目审批服务绿色通道暂行办法》、《投资项目科室联合审查制度》，形成市发改委、市规划局、市国土资源局、市环保局等多部门联动的项目论证、审批工作机制，确保项目要件办理按时办结。公安部门积极为重点项目建设保驾护航，为重点项目的顺利推进起到了积极作用。

抓机制建设，搭建项目建设工作平台。六盘水建立了每季度集中新开工项目、年度市级重大工程和重大项目、年度十大工程项目、年度民生实事项目建设的目标责任分解长效机制，四大类别工程项目均按照“一个项目、一名领导、一个项目业主、一个牵头单位、一套班子、一个目标、一抓到底”的“七个一”落实责任，一抓到底。

连续将2011～2013年作为六盘水市项目建设年，把全市“三化”项目观摩会和集中开工新项目作为长效机制，每季度举行一次全市项目观摩会和全市项目集中开工仪式。系列举措激发了全市上下大干快上、争先创优的项目建设激情。

抓项目前期工作，促进项目落地。六盘水市发改委以规划为引领，建成有3700个项目，总投资1.65万亿元的项目库。同时，加大前期经费投入，加快项目前期工作，为项目落地创造条件。2011～2013年安排全市项目前期工作经费4.3亿元。其中，2013年全市项目前期工作经费超过2亿元。

抓资源要素整合，全力破解项目建设瓶颈。六盘水市发改委加大跑省进厅、跑部进京力度。经与省发改委对接，2013年中央计划安排预算内资金1.2万亿元，结合中央资金投向，六盘水市发改委拟定了今年中央资金争取责任分解表，重点申报项目162个、总投资113亿元，拟争取中央资金31亿元，是2012年的2倍。

2013年，通过以商招商、代理招商、领导干部带头招商等多种方式，六盘水市招商引资工作取得新突破，全市招商引资实际到位资金1087.8亿元，同比增长72.4%。

抓监督检查，确保工作落实。切实推进项目实施各个阶段的工作，狠抓监督检查，确保工作落实。进一步完善旬调度、月督查、季考评制度，继续推行以奖为主的激励机制，确保项目加快推进，实现以项目促投资、促发展的良好态势。

抓入库统计，做到项目投资应统尽统。采取加强协调、信息共享、主动服务、联合办公等措施，加快完善项目前期工作，使开工项目能达到入库条件。

“紧盯重大项目不放松”， 加大基础设施投入力度，完善公路路网，提高教育、医疗水平，大力抓好园区建设，充分考虑现有条件，着眼长远发展，搞好产业布局，防止无效投入和低水平重复建设……六盘水市发改委将七把“抓手”形成的强劲合力指向推进项目建设，全面“给力”六盘水经济社会大发、大提速。（责任编辑/哈文丽）