搞好审前调查的几个要点

危由花

审前调查虽是审计项目准备阶段的工作，一样要周密部署，精心安排。无论是指导思想还是工作方法一样要坚持全面审计，突出重点的指导方针，一样要从审计项目自身实际出发，严谨细致，讲求方法，注重质量、效率和效果。具体要做到以下几点：

一要贯彻好一个重要指导方针。坚持全面审计，突出重点的重要指导方针贯穿始终。全面审计，突出重点是指导思想，也是工作方法。全面审计不是蜻蜓点水，不是胡子眉毛一起抓，而是基于审前调查目的全面了解收集情况资料，有点有面，不留审计“死角”，不留审计“空白”。突出重点就是要突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计力度，在全面审计的基础上，围绕与审前调查目标相关的重大审计事项，深查细析，初步查清审计事项的来龙去脉。

二要制定和执行好一个审前调查工作方案。这个好体现在：它符合项目规模、性质的实际，对审前调查工作具有指导性，又具有操作性；对于审计实施能否有成果、有质量又有决定性影响。要对实现调查工作目的、任务和内容做出人员、方法、步骤、技术保障、经费、时间等方面的符合项目实际的周密安排。

三要组成好一个结构合理、力量精干的审前调查组。任何工作人才是第一位，搞好审前调查也不例外。一个好的审前调查组，一般应当是结合审计项目的性质和预计工作量，以及复杂程度和完成时限等，确定所需审前调查人员数量及知识结构，且搭配合理。既有组织领导型干部，又有审计业务骨干等成员。

四要坚持好一系列审前调查工作制度。由于审前调查多属试探了解性质的，集中集体智慧显得尤为重要。审前调查组应当建立和坚持好审前调查座谈、走访，收集资料范围、内容、重点、标准，调查工作日记、记录、底稿等一系列工作制度。成员之间要定期不定期及时讨论调查发现的新情况、新问题，以提高调查的效果。这样，才能以制度保障和促进审前调查工作的质量、效果。

五要形成好一个审前调查工作成果。审前调查最重要的一个成果就是形成调查结果报告或审计实施方案。形成一个好的审计实施方案，不仅需要细致、深入、扎实的审前调查，而且需要重视和投入人力、时间进行理性、宏观分析、归纳、提炼。要在制定审计实施方案上下工夫，通过对比、剖析、鉴别、取舍，严格审定审计目标是否明确，审计范围是否适当，审计重点是否突出，重要性水平和风险评估是否恰当，审计方法是否适宜，审计步骤是否合理，审计人员分工是否科学，审计时间安排是否妥贴，审计成果开发利用是否充分等等内容，使审计实施方案真正具有较强的指导性、针对性和操作性，切实发挥其作为审计工作指南，促进提高审计工作质量、效率和水平的作用。

（作者单位：南丰县审计局）