以现代学校制度建设促进职业中学特色发展的探索

黄劲雄

一、以现代学校制度的建设促进学校特色发展的探索

广州市贸易职业高级中学是广东省教育强区、广州市首个教育先进区——越秀区属下的唯一省重点职业中学。越秀区的基础教育在广东省乃至全国均处于领先的地位，但种种因素一直制约着职业教育的发展。笔者在广州市贸易职业高级中学省重点职业中学复评不通过，需要定期整改，以及越秀职业教育布局调整，辖下所有职业学校进行合并的背景下走马上任为该校校长。近年来，我校从 “制度建设，特色发展”入手，创新学校管理，探索全面提升学校竞争能力的现代学校制度，使学校驶入可持续发展的快车道。

（一）集思广益，理顺办学体制

体制改革是新广州市贸易职业高级中学合校后面临的首要的、艰巨的、历史性的任务。学校在广泛调研和统一思想认识，制定了体制改革方案，对两校的教学、教研、招生、学生管理、资产、后勤等工作进行统一，实现一套机构、一个班子、一套制度、一个财务，以便顺利完成实质性合并重组。同时根据学校的实际情况，积极探索建立新的学校管理制度：一是准备实行分校区、学校两级管理。扩大各校区的自主权，实现管理重心的下移，充分调动人员的积极性、主动性和创造性，从而避免由于校区的分散而导致的管理缺失；二是进一步规范各类议事、决策和管理的程序、机制，全面推进校务公开和民主决策。三是逐步推进人事制度改革。强化编制管理，重新制定内部管理机构设置、部门职能及人员编制方案。制定新的学校岗位设置和绩效工资方案，重点改善在教学、教研、管理岗位承担重要任务和做出突出成绩人员的待遇，并在实施过程中根据学校发展实际进行不断修改完善，对稳定人才和保证学校的可持续发展将发挥积极作用；四是加强财务与资产管理，学校聘请专业机构对学校进行全面的资产清理，最大限度地盘活学校资产，节约学校建设过程中的成本，对国有资产实行分校区、分级、分层管理；五是全面实施目标责任制管理。制定各校区、各部门的目标责任，量化目标任务，实行目标责任考核，提高管理效率。

（二）审时度势，理清办学思想

针对当前职业教育中存在的 “经三个月岗前培训的初中毕业生和经三年职业教育培养的中职毕业生一个样”问题进行认真思考，围绕 “办有特色的区属职业学校”的发展目标，确定了我校的办学指导思想是成为越秀区经济建设技能人才重要的培养基地，集职前培训、在职培训、学位后职业技能培训、下岗职工技能培训等全方位的开放式灵活的国家级职业学校。为此，坚持以实训为中心，做到实训场地与教室结合、学生与学徒结合、老师与师傅结合、理论与实践结合、作品与产品结合、育人与创收结合。以就业为导向，量身打造技能人才，建立宽专业、厚基础、强实践、多层次的培养体系，使学生德智体美全面发展，同时主动参与区域产业结构优化升级的人才培养，以素质教育为核心，全面推进教育教学改革；以就业为导向，以提高学生职业能力为中心，为区域经济发展培养适应市场需要的技能人才。

（三）优化资源，规划校区分布

随着合校各项前期工作的完成，我们将按照科教资源的进一步优化配置和深度融合的要求，对校区布局进行调整。根据学科专业相同或相近的原则，对各校区科教资源进行整合，达到资源优化配置、优化调配的目地。中山六路校区主要是艺术类、商贸类专业教学区，根据 “对内求实，对外求活”的建设思路，中山六路校区专业设置会根据社会经济发展状况，以及社会对人才的需求状况，适时增设新专业、优化专业结构、开创适应社会和产业结构变化需要的新专业品牌；文德校区是财经类专业教学区，着力打造好会计、金融事务两个品牌专业；东风西校区承担电大学历继续教育培训；五常里校区定位为职业技能培训、考核、鉴定基地，主要开展职前教育与职后培训，承担各种职业技能资格培训和鉴定，以及下岗职工再就业技能培训等工作。

（四）加强培养，狠抓师资建设

师资建设是学校建设的核心和灵魂，学校以用好现有人才、培养后备人才、引进急需人才的思路，全面实施人才强校战略。采取一系列激励政策和措施，构建结构合理的人才队伍，抓好 “双师型”教师的培养，同时在用好现有人才的同时，学校将本着 “不求所有，但求所用”的理念，向社会聘请高水平的专业教师、专家和学者。同时，积极引导教师加强师德修养，提倡和谐合作精神。热爱职业教育、热爱学生，努力做到 “学高为师，身正为范”。通过加强师德培训、深入开展教育活动，弘扬师德先进典型，引导教师潜心育人，静心教书，争做 “受学生爱戴，让家长满意”的教师。同时严格师德规范要求与考核，构建师德建设长效机制。加强教师业务培训，全面提升全员素质。通过以老带新，公开课、示范课、汇报课、讲座等形式开展教学技能培训，尽快提高年轻教师课堂教学水平。加快教师专业转型步伐，提高专业课教师操作技能水平，通过外派学习和培训等形式，逐步改变教师学科结构不适应教学需要的现状，鼓励教师参加各类职业资格培训和技能等级证书的考核鉴定，并在课程安排、调整等方面为参加学习的教师提供有利条件。加大骨干教师培养力度，重视青年教师的培养，充分发挥老教师的作用，做好传、帮、带的工作，使青年教师尽快成长起来。有计划地安排教师到基层进行岗位锻炼，组织骨干教师外出学习、听课活动。加强对教学的指导和跟踪检查，对收集的信息进行科学分析，构建客观、公正的业务考核和教学评价体系，及时掌握教师教学工作质量状况，并汇总统计反应教师师德、教风和教学质量的考核数据、信息。

（五）创新发展，提升办学水平

随着学校合并，办学条件的改善和办学实力的增强，我校在教育教学、教学研究合作方面进行大量创新性实践，促进了学校办学水平稳步提升，实现规模、质量、效益的协调发展。一是学生培养水平上，随着并校，面对规模的急剧增加，我们要始终坚定的把教学质量放到首要位置，全力推进教育教学创新，确保教学水平的不断提升。按照“加强基础，拓宽专业，注重能力，因材施教，分类培养”的思路，建立教学质量监控体系，严格学生素质和专业技能的考核，加大实践教学环节，形成较完善的培养体系。全面加强教学基本建设，加大教学资源整合力度。二是教学研究方面，以项目教学为主体，实现理论实践一体化为目标，制定出相关专业的课程设置方案与教学计划。提高学生的技能水平与应用能力；对全体教师进行培训，让大家不但在思想上接受、观念上转变，而且在方法上要掌握新的教学方法，各教研组要根据学科特点，紧紧围绕这一目标，结合学生实际自觉投入到新的教学模式中来。针对学生岗位需求和终身发展的需要，加强德育课程和基础文化课程的适用性研究，推动与专业课程的紧密结合，着力构建学生满意的高效课堂。倡导教、学、做合一、手、脑、口并用的教学氛围，将课堂搭建成学生学习成长的乐园，拓宽学生的就业能力。同时根据专业面向的职业岗位，开设相应的选修课程，把职业资格标准引入课程体系，促进课程教学与职业资格标准在教学内涵上的统一。积极探索工学研究与实践，制定工学一体化教学实施方案，密切校与企、工与学的紧密衔接，努力实现工学模式有新突破。

二、现代学校制度建设促进学校特色发展取得的成绩

（一）人才强校出成绩，师资建设结硕果

“以生为本”必须通过 “以师为本”达成。师资建设是学校建设的核心和灵魂，在 “国家级、省级重点职业中学”评估和 “省重点建设专业”评估中均占据着举足轻重的地位。多年来师资力量不足是严重影响学校进一步发展的瓶颈之一。学校全面启动实施人才强校战略，采取一系列激励政策和措施，并形成制度，积极创造条件帮助为学校发展做出贡献的教师申报晋升高一级职称。2011年和2012年，全校共有49位教师晋升高一级职称，占全体教师的25%，即四分之一的教师职称获得提升；成功申报晋升高级职称的教师共有22人，通过人数、通过率屡创历史新高，这个成绩是全市中小学中绝无仅有的，两年均列全市职中第一名。“双师型”教师的培养实现了质的飞跃，由合校前的38.4%提高90%，基本达到了 “国家级重点职业中学”和 “省重点建设专业”的评估要求。

2012年，经广州市教育局组织专家进行实地考察评估，我校以位列全市所有区属职业中学第一名的成绩获2012年广州市中等职业学校毕业班工作评价 “优秀”等级，即原来的广州市毕业班工作评估一等奖。

（二） “教学管理常规化”，不断提升教育教学质量

学校把 “质量立校”作为一项基本的策略，狠抓教育教学常规管理，教育教学质量逐年提高，2011年、2012年、2013年连续3年学生升学率、就业率达到100%，真正做到学生想升学能升学，要就业可就业，实现省高考状元零的突破，连续2年涌现广东省高职高考满分状元；世界500强企业连续两年提前大半年到我校抢毕业生，2012年广州市教育局和越秀区教育局分别到我校进行视导，听课55节和23节，优良率均为100%，成绩突出，为我校教师的职称晋升提供了良好的平台。

（三） “专业建设 ‘省重化’”，全面提升专业建设水平

在认真钻研省重点建设专业的有关政策文件精神和深入调查学校专业建设实际的基础上，采取有条件的专业先申报，暂时不够条件的专业创造条件申报，争取更多专业成为省重点建设专业的策略，我校会计专业、商务英语专业分别在2012年和2013年被认定为省重点建设专业，实现了省重点建设专业零的突破。

同时，我校 “国际商务”专业于2012年5月15日被广东省教育厅批准成为 “中高职三二分段试点专业”。2013年新增 “服装工艺与设计”专业。

（四）拓展教育国际化，推动学校内涵发展

教育国际化的交流与合作是国家新一轮教育教学改革的主流。为此，2012年我校开始了 “拓展教育国际化”的探索，并与美国阿肯色州立大学缔结友好学校，开创职业中学教育国际化的先河。2013年3月，我校与美国阿肯色理工大学就进行 “2.5+4ATU本科国际课程班”的项目签定协议，这是越秀区、广州市乃至全省第一个进行国际化办学的中职学校。有保障、有实质内容、有出路是我校的 “2.5+4ATU本科国际课程班”最显著的特点，学生将在广州市贸易职业高级中学进行为期两年半的学习，实行小班化、美式、大学式的课堂教学，期间完成 “商务英语”专业课程的学习，并有计划地嵌入美国阿肯色理工大学的课程，由美国阿肯色理工大学委派老师进行授课，以适应美式的教学；中职毕业后将自动被美国阿肯色理工大学录取，无缝对接继续四年的本科学习。

三、现代学校制度建设促进职业中学特色发展的反思

“为了学生的终身发展奠基”是教育本质，现代学校制度的核心必须以 “为了学生的终身发展奠基”，面向未来进行设计，才能从根本上改善和发展人类自身，培养出适应未来的学生。创新办学理念，创新培养目标，创建民族性与世界性兼备的具有竞争力和发展力的现代教学模式，引导学生激发生命激情，使学生不仅要获得知识和技能，还要获得学习方法和思想方法。

其次，现代学校制度的构建必须坚持以全面目标系统为指导，进行绩效管理。一所学校要保持可持续的竞争力，必须规划学校的长远发展，构建发展目标体系，确立每一步的发展计划，并以此统一全校教职工的思想和行为，凝聚全体师生的智慧和力量。一是学校愿景目标。二是阶段发展目标。包括学校发展目标、教师发展目标与学生发展目标。学校发展包含办学规模、设施条件、管理水平、教育服务、校园安全、办学环境、社会形象、办学效益；教师发展目标包括专业发展与职业声望发展两个方面。学生发展包括品德发展、身体发展、心理发展、能力发展、个性特长发展、学科水平发展等方面。三是学年工作目标，包括学科教学目标和班级发展目标，实行量化管理。为了保证目标的实现，必须有从宏观到微观，从战略到战术的推进措施，建立全面、全程、全员质量管理系统，对学校教育、教学、科研、教师培训、行政、后勤工作进行全面设计并全面进行质量控制。

最后，现代学校制度的构建必须建立科学的绩效考评系统。第一，建立考评体系结构。考评类别分为团队考核和个人考核两类。通过对各行政部门和业务部门的考核促进部门职责的全面履行和部门之间的有效合作；通过班级、年级、教研组的考核促进教师的合作，培养团队精神，凝聚整体发展意识。通过个人考核促进教职工综合素质的发展和事业价值的增值，并形成个人、团队、学校的利益共同体。第二，建立全员业绩考评的方法体系，主要体现公开与开放、定量与定性结合、反馈与修改的原则。第三，建立激励体系。一方面建立全员全程激励机制，另一方面努力使考核的资源最大化共享，实现人力资源的综合管理，使考核的结果成为评奖、晋级、评职、聘任、进修、评优、福利分配的基本依据。