长江数字航道发展与升级研究

缪昀晔

（长江南京航道管理处，江苏 南京 210000）

0 引言

作为唯一贯穿我国东、中、西部的水运交通大通道，长江航道的巨大运能与其得天独厚的区位优势所发挥的重要作用，始终是其他运输方式所无法替代的。长江航道的货运量早在2006 年就已超过密西西比河和莱茵河，成为世界上运输最繁忙、运量最大的内河航道。习近平总书记指出，长江流域要加强合作，发挥内河航运作用，把全流域打造成黄金水道。李克强总理指出，长江贯穿全国东中西部，将东部沿海与西部内陆相连接，要依托黄金水道打造新经济带，发挥其独特的优势，挖掘其巨大的潜力。

1 长江数字航道的开发背景

将数字地球的概念具体应用于航道领域，用数字化表现航道的管辖区域、管理对象及管理活动，这就是数字航道。数字航道综合运用包括遥测遥感、通讯、地理信息系统、计算机模拟、多媒体在内的多种技术，为航道业务流程、动态监测管理和辅助决策服务搭建了一个数字化、网络化的可视智能平台，以此服务于政府、职能部门和公众，并为航道的规划、建设、维护、管理提供了一个可持续发展和综合应用的技术系统。

电子航道图是长江数字航道信息化建设的核心，对于全面提升航道的公共服务能力和水平，促进航运管理的转型升级具有重大的作用和意义。作为公益性事业的长江航道，发展现代化的信息服务体系，为社会航运提供准确、快捷的信息服务是重大的课题。为实现这些要求，经过细致研究与缜密思考的长江航道RIS——长江数字航道系统的建立完善是必要和紧迫的。

2 学习借鉴欧洲RIS 与长江数字航道的发展升级

2.1 欧洲RIS 的发展背景与现状

欧洲为支持内河航运，加强交通管理、运输管理及多式联运，提出了代表了基于现代信息和通讯技术，为用户提供了大量的协同信息的内河综合信息服务（Harmonized River Information Services，即RIS）这一信息协同服务理念。如今欧洲RIS 已能够向船上和岸上、向私营和公共组织提供包括法律法规、船舶登记数据、电子江图等相对静态的信息以及包括船舶位置、航速、载货信息、预计到达时间等实时动态的信息。RIS 的重点实现目标，是有关航道通航方面众多服务的集合，即航道信息服务。其范围包括从静态航道网络数据到高度动态的水文数据。以航道信息服务的原始数据为基础，由基础设施、操作应用系统和信息服务中心来协同构建现代化的航道管理与服务体系，为职能部门提供智能化的航道维护管理手段，向社会提供快捷、准确的航道信息服务。

2.2 学习借鉴欧洲RIS 与长江数字航道的建设发展

长江数字航道的建设依托于长江航道信息化网络平台，向自动化数据采集的、公众化信息服务等多领域延伸，是长江航道信息化建设的高层次应用与扩展。在长江航道信息化建设中，以数字航道的应用拓展深化带动信息服务能力的提升，以信息服务能力的高效精确提升促进数字航道的升级发展，二者相互促进，同步建设，全面发展。

数字航道的建设是长江航道RIS 的基础和支撑。数字航道依托信息和网络技术，合理整合长江航道各类信息资源，建立起长江航道标准化、规范化的信息管理体系，为长江航道RIS的实现提供了信息管理与发布的基础平台。同时，数字航道建设具有统一的信息平台和完善的各类信息的数据库，这为长江航道RIS 的实现提供了基本的数据支撑。数字航道开发建设包括长江航道地理信息处理、专业技术应用和社会服务体系等在内的应用工程，将整个长江航道以数字化手段规划、建设、管理、利用，为长江航道提供了数字化的信息平台，同时使长江航道的建设、管理和维护取得变革性的、跨越式的进步，从而实现面向全社会的健全的数字化航运管理与服务体系。长江综合信息服务将集指挥调度、航道维护、测绘和信息服务等多种功能为一体，在长江数字航道基础平台和全面的应用系统支撑下初步成形。

长江航道RIS 的实现将是长江数字航道建设的归宿。长江航道RIS 可以大幅度提高长江航道维护管理的快速反应能力，更重要的是能够通过平台，为航行船舶、港航单位等实时提供全方位的航道信息服务，长江航道的服务水平将得到显著提升，将会实现更安全、更快捷的船舶航行，极大地开发出长江航道的航运潜能。长江航道RIS 建成后，可为用户提供信息服务，向社会大众发布数字化、信息化、网络化的各种数字航道信息。这将使长江航道的航运服务管理体系向一个多元化、多方位、多层次的系统蜕变，进一步推动长江航道现代化建设的发展。

3 学习借鉴欧洲RIS 与长江数字航道的未来发展

3.1 欧洲RIS 的优势及启示

欧盟总结过往内河航运信息化建设成功经验，结合欧洲运输的实际，在多方专家和部门协作研究和示范工程的实践应用的基础上，提出了欧洲RIS 系统。其成功运作为长江数字航道信息化建设发展提供了宝贵经验。（1）技术是长江数字航道信息化建设的关键。欧洲RIS 支持泛欧范围内内河航运的标准化与协同化，这是其成功的一个重要因素，这其中包含了内河电子航道图技术标准、船长信息通告技术标准、船舶识别跟踪技术标准和船舶电子报告技术标准等4 大核心技术标准。（2）加快内河航运信息资源共享，促进职能部门之间的协同工作。同时须加强各职能部门的电子政务建设以及信息资源的共享，扩展各职能部门和港航企业之间互通业务信息的渠道，保障良好的市场秩序，充分、有效地发挥长江航道的运输能力，节约资源。（3）加强国际间学习交流与技术合作。欧盟的内河航运网络覆盖的诸多国家、航运部门之间有着广泛的合作。目前，长江数字航道的信息化建设，与欧美发达国家相比，在理论体系、认识理念、技术装备、管理水平等方面都有明显差距，亟需加强国际间交流与合作，引进并消化国外先进的理念和技术，因地制宜发挥科技创新的引领作用，促进长江数字航道信息化建设良好发展。（4）加强教育，尤其是对职能部门航道管理人员，进行强化的数字航道信息化建设的相关培训。还要加强航运船主船员信息化意识，促进长江航运向现代化转变。（5）突破行政区域分治瓶颈，逐渐实现长江航道建设、服务、管理的协同化。长江航道覆盖多个省市，不同区域在航道管理模式、服务要求方面都有所差异，尤其在航道硬件设施配备、安全管理和市场建设等方面存在较大不同。应借鉴欧洲RIS 的成功经验，在通航环境较好的地区，建立统一的服务标准。在该地区的各职能部门之间要加强信息资源共享，为过往船舶提供包括通航管理、航道信息、过船闸调度等各种安全高效服务，同时也能随时提供水上应急与搜救等服务。实现长江航道建设、服务、管理的协同化将为长江数字航道信息化建设打下坚实的基础。（6）加强长江航道基础设施建设。在充分利用现有建设资源的基础上，加大长江航道基础设施投入。加强航道、岸线、船闸、航标等航运基础设施的维护，与时俱进合理进行设备的更新换代，尤其是要加强与信息化发展息息相关的软硬件投入，为长江数字航道信息化建设的发展创造良好的条件，作好充分的准备。（7）欧洲RIS 在整个泛欧内河航运体系中有着包括统一的技术体系、组织结构和功能框架等在内的统一且开放的标准。对于长江航道，应重视并加快制定相关标准和法规，规范健全长江航道管理的法律体系，尽快研究完善电子航道图标准并开展配套基础设施的建设，统一配备数字航道信息化设备，促进整个长江数字航道信息化系统的整合。

3.2 长江数字航道的前景展望

长江电子航道图（3.0 版）系统的研发，不仅扩展了电子航道图系统的基本功能，还增加了更加丰富实用的助航功能。现在电子航道图系统已经具备完善的助、导航服务功能，丰富的信息服务功能以及实用的高级应用功能。此外，系统还可以为港航企业、涉航管理部门等用户提供管理监控和辅助决策等功能。系统的建设成果基本满足社会各界用户对电子航道图的应用服务需求，为长江数字航道、智能航道的建设奠定了坚实的基础。

下一步，长江数字航道应进一步借鉴欧洲RIS，融合最新的数字机务、物联网技术、现代通信技术、感知技术、视频监控等技术，开发更加智能化、界面更为友好实用的系统功能，实现科学指挥、快速反应、高效处置的航道管理服务机制，为用户提供精度高、时效强的助航信息服务。长江航道数字航道和智能航道的建设步伐将进一步加快，继续为长江航道现代化建设书写精彩的篇章。

［1］交通运输部.“十一五”期长江黄金水道建设总体推进方案［R］.北京：2006.

［2］罗本成，解玉玲.欧洲内河航运综合信息服务系统概述［J］.水运管理，2007（2）.

［3］长江航道局.长江“数字航道”概念设计报告［R］.武汉：2004.