刍议我国建筑工程管理中的不足及解决措施

■邓建新 ■南昌市政公用投资控股有限责任公司，江西 南昌 330000

1 目前我国建筑工程管理工作主要存在的问题

1．1 建筑工程管理相关的体制和法规不健全

建筑工程管理缺乏相应的法律法规和健全的体制，导致在管理过程中困难重重，阻碍了工程建设的进行。我国建筑工程管理主要依据2005年颁布的《建设工程项目管理规范》来实施，其具有一定的先进性，也具有一定的现实指导意义，但是相继颁布的相关法律法规无法充分满足现代快速发展的建筑工程管理水平，存在一定的落后性和局限性。我国建筑工程管理体制主要以项目管理体制为主，逐渐形成以施工总承包为核心、专业施工企业为基础、劳务作业为框架的项目组织结构。这种组织结构能在一定程度上保证工程的质量和工期，但是很容易受到施工队技术质量的影响。有些施工队人员素质参差不齐、技术装备落后，在施工过程中很容易出现推诿责任、技术不达标的情况。再加上我国建筑管理受传统观念影响，为了节省人员开支，缩减管理部门人员数量，导致管理人员需要身兼数职，造成管理混乱。

1．2 缺乏管理意识，不重视工程管理

建筑工程管理在我国的历史较短，很多企业对管理的理解和实践都处于较浅的层面。随着现代建筑行业的大力发展，各企业重心大多放在对工程承包上面，对工程管理没有进行深入研究，导致管理技术和管理人员非常匮乏。

1．3 施工设备和施工技术和国外相比，相对落后

工程管理施工阶段中设备、技术是影响整个施工质量和进程的关键因素，所有的工程管理都需要对这两个因素进行合理组织、严格把控。现在我国建筑工程管理在这两方面存在很大不足。设备方面，机械化程度不高，高效、技术创新的机械较少。而且在施工过程中没有对设备的使用进行合理规划，导致设备利用率不高，设备老化速度较快。在技术方面，主要是掌握先进技术和核心技术的人员不多，大多数施工管理人员掌握的技能远远不够，在材料、技术、机械方面缺乏创新精神。

1．4 片面追求施工速度，忽视工程核算和工程质量

企业为了在招投标中增加中标几率，以低价夺取标的，在中标之后只强调对工程进度进行严格把控，忽视工程核算和质量，核算出现各种问题，阻碍了工程进展。项目在实施过程中为了保证其自身的经济利益，偷工减料，工程质量不合格，不仅浪费了各种资源，还对公共安全造成了很大的威胁。

1．5 招投标管理不规范

招投标是现代建筑工程管理中的重要环节，能够在双方盈利的基础上，最大限度降低工程造价。但是现代招投标过程中存在很多弄虚作假的现象，很难全面评估。招标单位从自身利益出发，只重视标价的高低，而投标单位为了夺标，用不合理的价格中标，导致日后工程实施过程中降低质量管控。

1．6 合同管理不规范

现在建筑行业中的合同签订都是从自身利益出发，无法保证合同的公平性和公正性。有些施工单位为了能获得施工权利在合同上默许开发商不合理的合同条件，而其在施工过程中为了能够获得利润，会采取各种方式降低施工成，比如使用质量较差的材料，减少人工投入等。这些都是缺乏合同规范认识的具体体现，不仅影响了企业的声誉，还给建筑质量安全带来极大的隐患。

2 建筑工程管理的控制措施

2．1 完善管理体制和法律法规

体制是提高建筑管理水平的根本。国家在这方面应该给与一定的重视，多借鉴和引进国外先进经验，根据我国建筑管理特色，制定符合我国国情的管理体制。结合我国工程实例和建筑工程管理未来发展趋势，制定相应的法律法规，并且采取合理的手段保证相关法律法规能够落实到地，为以后的工程管理提供相关依据。还要对从业人员进行培训，规定管理范围，为工程提供人员上的保障。

还要对现有的管理体制进行改革，剔除不合理结构，建立高效的管理机制和管理系统。建立高效、科学、系统的管理队伍和施工队伍，保证工程的顺利实施。

2．2 提高建筑管理相关的专业意识

建筑工程管理需要专业知识和专业基础为依托，建筑企业要做好专业知识的宣传工作和培训工作，提高工程管理的管理意识和管理技能，不仅能够提高企业管理水平，还能提高工程质量，缩短工期，保证投资效益。

2．3 完善工程成本的管理

工程管理的内容众多，包括成本、人员、物资、技术等多方面的掌控。比如在材料选择过程中对材料的供应商进行严格把控来保证材料质量;在施工过程中对机械进行合理组织，缩短使用周期，降低机械成本;对技术人员的合理配置进行掌控，通过提高劳动率来降低劳动成本。总之，要在保证工程质量的前提下，对工程进行成本控制，保证质量安全和经济利益。

2．4 在工程中提前做好工程核算，施工中注意增强优质意识

建筑工程管理中工程核算是重要部分，其直接影响到工程造价和企业的经济利益。要想做好工程核算，第一，建立科学、系统的核算体系;第二，对整个项目的财务、资金进行科学的管理;第三，工程竣工后，及时转出剩余资金，保证资金的高速流通和高效利用;第四，工程建设中组号图纸会审、技术交底等工作，对原材料和半成品以及机械设备等进行严格把控，保证其质量和价格的合理性;第五，做好工程监理，对工程整个过程进行实时监控，严格按照施工步骤进行施工。在施工完成后，对工程质量进行评定，保证质量达标。

2．5 完善招投标制度

为了保证招投标市场正常运作，需要增强招投标市场的透明度，加强市场监管，加大处罚力度。在工程项目管理方面，增加相应的法律法规，培养和创造更有风气的社会市场体制，确保招投标市场的公平性和规范性，使招标单位和投标单位都能得到公平的权利。

2．6 完善合同管理体制

合同管理体制的完善需要从加强法律意识开始，采取宣传教育的方式全面提高施工管理者的法律意识。在合同制定过程中，要遵循公平、公正的原则。加强监督部门的执法力度，健全合同管理制度，严格按照签订、审查、公证、监督等程序来执行，提高施工企业对工程质量安全的意识，提高管理人员素质。

3 结语

工程项目管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，贯穿于各个阶段工作。建筑工程管理在很大程度上决定着一个工程的优劣，在竞争激烈的当今社会，通过合理和先进的工程管理，可以使企业掌握优势，在激烈的竞争之中立于不败之地。

［1］林表文．进一步强化建筑工程项目管理的对策探讨［J］．赤峰学院学报(自然科学版)，2008(07)．

［2］吴雪根，杨学夫，王兴炎．试论当前我国建筑工程管理的现状及创新［J］．科技致富向导，2010(26)．

［3］王年生．对建筑工程管理中常见问题及对策的综合探讨［J］．科技传播，2010(18)．