建设工程投标施工组织设计编制方法和重要性初探

■沈丹华 ■通州建总集团有限公司，江苏 通州 226353

改革开放以来，国民经济迅速发展，间接的致使各种行业崛地而起，尤其是建筑工程，由于目前建筑工程单位存在各种各样的问题，如果没有针对性的进行解决，将会严重影响到工程质量，尤其是在这种竞争比较激烈的市场环境中，更是应该对投标施工组织设计进行编制方法上的研究。下面，将从以下几点进行简要介绍。

1 编制过程中存在的问题

在实施相关规范前，根本就没有在一定程度上对施工组织设计引起高度重视，这些投标单位找到相类似的资料，只需要稍加修改就可完成。工程评标过程中，由于时间有限，无论是采用怎样的方法，评委都只对工程工期、进度等进行查看，只要不存在那种较大的问题，就不会对结果造成严重影响。然而，实施相关规范后，工程清单中的相关内容，大多数都来自施工单位，不同程度的施工方案，在对工程进行施工设计时，内容也就会不同。

从另一方面来说，投标报价的主要依据就是招标文件，工程设计图纸和相关内容，这些是外部依据，其内部依据主要就是承包商的施工水平以及过程中所使用的人力、物力、财力等，无论是内部依据还是外部依据，所规定的内容都具有一定的固定性，但是，施工组织设计却是不断发生变化的，可以说是非常重要的依据。一旦投标单位收到投标通知后，就应该立即进入施工现场进行勘察，组织相应的专业人员，在保证工程质量与进度的同时，制定施工方案，不同工序所使用的施工方案不同，在人员、设备安排上也就大不相同，这些都将严重影响到工程施工成本。同时，由于在对施工组织设计时，考虑的不够周全，尤其是工程施工成本更是不够重视，导致较大的成本风险。

2 编制方法

2．1 编制原则和要点

(1)编制原则。在对施工组织设计进行编制时，不仅要具体，还应该精炼，同时，还应该在一定程度上确保技术的先进性，工程施工工期、质量等都应该达到相应要求。

(2)要点。在对施工组织设计进行编制时，应该涵盖下列几点:第一点，遵守相关法律法规，按照业主要求进行编制;第二点，编制前期应该有针对性的对施工现场进行考察，以便合理安排施工工序;第三点，具有证明自身施工实力的系列资料，比如:荣誉证书、专利等。

2．2 编制方法

(1)编制计划。一旦工程承包商通过审核后，就会被业主通知参加投标，这个时候，企业就应该在一定程度上安排专业人员对时间及计划进行安排，确定工程重要参与人员，并要求他们编制施工组织设计。同时，还应该对招标文件和施工图纸做到充分了解，所编制的设计内容要满足相关法律法规的要求。

(2)资源配置。工程投标单位除了要对施工组织设计外，还应该对工程项目中所用到的管理人员和资源进行相应安排，并且，这些人员除了要具备专业知识外，还应该有着相关施工经验，只有这样才能确保工程施工过程中遇到问题时，可以及时采取措施解决。工程施工过程中用到的各种施工设备，必须满足施工需求，尤其是质量的安全需求。

(3)制定目标。工程施工组织设计中应该对工程工期、质量等明确规定，当然，必须满足投标书中的系列要求，切莫低于这一要求，尤其是工程工期以及质量和安全问题，它们是施工过程中最为重要的，也是业主首先考虑到的内容，因此，工程承包商必须在施工组织设计内容中制定相应可靠的目标，以便做到让业主放心的将工程交给该施工单位。同时，还应该在一定程度上对施工平面进行布置，主要原则是:在对施工平面进行布置时，应该尽量减少对农田的占用量，在对施工范围划分阶段，尽量符合施工要求，并且，在施工过程中还应该充分利用现场的永久性设施，避免使用临时设施，以便降低施工成本，该过程中应该格外注意的是要在工程施工过程中最大限度的符合施工安全、环境保护等要求。

3 设计重要性

所谓的施工组织设计既是业主对承包商施工技术与工程设计水平进行相应考核的重要依据，又是该工程承包商工程中标后对工程进行管理和组织的前提条件。特别是在一定程度上实施工程量计算规范后，更是给工程施工单位提供了较大的发展空间，就目前而言，那种传统的投标书中的施工组织设计已经不能满足新的施工要求，在对施工组织设计进行良好的编制后，不仅能够节约施工成本，还能够获得较大的经济效益，从而为工程施工单位顺利获得索赔提供了较为可靠依据。下面，将从以下几点对施工组织设计的重要性进行简要介绍。

(1)考察承包商能力的重要依据。业主通过所编制的施工组织设计，首先针对招标文件中所提出的各种要求进行考察，看是否满足相关要求;其次，针对承包商的施工技术水平进行考察;再次，将所编制的施工组织设计作为对施工技术标进行评定的相关标准。一般来说，施工过程中所用到的技术是否满足要求，主要看施工组织的设计能力，也就是是否在设计过程中将技术设计的较合理。

(2)作为合同谈判的依据。根据相关国际施工标准来说，一旦工程承包商中标后，就应该在一定程度上和业主进行谈判。在业主发出工程中标通知前期，业主要根据投标书中的相关施工方法、技术以及相关问题向承包商咨询，同时，承包商还应该根据业主的咨询一一进行解释，当然，业主所咨询和承包商所解释的相关内容，都应该和施工组织设计中的内容一致，以免为后期施工带来严重问题，影响到工程进度，造成成本大量浪费。

(3)施工技术创新的重要载体。从上述所讲的相关内容可以看出，对施工组织进行设计主要就是为了能够充分反映出承包商的经济实力和施工管理能力，也可以说这是该工程承包人员对施工项目关注的一个重要体现。与此同时，通过所编制的这一施工组织设计，业主还可以从中对承包商的技术水平进行相关了解，当然，那种具有较高技术能力的承包商会最先得到业主的信任，毕竟这样的承包商具有一定的施工经验。并且，这种施工组织设计还可以有针对性的对技术进行创新，以便更好地迎接日益激烈的市场环境。

(4)监视施工质量和技术的重要保障。工程施工过程中最重要的就是施工质量，毕竟工程质量达不到相关要求，将会严重影响到建筑后期的使用寿命。这就需要承包商在编制施工组织设计时，按照相关技术规范进行编制，以此满足施工质量要求。因此，根据工程建设规范，结合工程实际情况进行编制是非常重要的，这也是工程施工质量的最重要保障。

综上所述，通过上述所讲的相关内容可以得知:无论是工程投标过程还是施工阶段，施工组织设计都是非常重要的，这就需要在对其进行编制时，应该有着相应的针对性，以便在一定程度满足工程施工要求。当然，上述所讲并不是很完善，还是需要相关人员在以后的工程施工组织设计编制过程中，可以不断进行研究，从而借助更好地方法进行编制，在确保工程进度、安全、质量都达到要求的基础上，赢来更多的经济效益。