浅谈以水利技术创新提高水利管理能力

■张 锐 ■沧州市新华区水务局，河北 沧州 061000

水资源作为经济发展的重要因素，也是人类生活、生产不可或缺的物质。水利管理具有促进农业发展、提高国民经济水平的重要作用，在社会经济水平不断能提高的当今社会，水利管理必须与时俱进，提高管理技术水平，合理运用新知识与科技，增强日常管理效率。

1 水利管理现状

改革开放后，我国城市化进程不断加快，城市化率不断提高，工业经济飞速发展，农业生产逐渐转向机械化、自动化，大量农村劳动力转向城市。剩余农村劳动力在经济改革的过程中过于重视生产，并没有环境保护概念，改革过程中，人们的价值取向受到影响，发生了很大变化。由于政府重视度较低，所以在工农业生产中发生了多种污染现象，工农业生产产生的污染具有面积大、污染点多、成分复杂等特点，而且水资源受到快节奏的城市发展所影响，在激烈的市场竞争中，一些企业为了提高利润，忽略了生产过程对水资源带来的污染。一些城市在发展的过程中也没有提高排水能力，导致“去北京看海”的事件发生，这种现象不是因为暴雨才出现的，而是由于城市建设速度过快，建筑数量不断增加，排水管网的建设跟不上城市的发展，一旦出现暴雨，就会发生内涝情况，影响城市交通与人民日常生活，造成生命和财产的巨大损失。

城市排污问题对于城市经济发展也是非常重要的问题，由于监管部门的力度较低，使企业工业废水排放超标问题频发，而且城市人口不断增加，更加提高了污水总量。由于污水总量超过了自然水体的自净能力，所以污染了江河水域，为了改变水污染问题，必须加强水利管理强度，通过科学的技术手段实现多级管理模式，使水利工程更加安全、可靠。充分调动水土资源的优势，提高水利工程效益，坚持可持续发展原则，合理统筹水利工程与环境的关系，使水利工程为社会主义建设做出贡献。

2 水利技术创新

水利技术创新主要采取信息化手段提高防汛能力，其中包括暴雨、洪水等方面的预报。但是现有的信息技术并不成熟，在实际应用中存在很多不足，并且无法提供行政决策的服务。为了满足水利管理部门要求，需要将防汛预案加入系统之中，使洪水、内涝预警更加快速，提高信息的精准度。例如洪水已经达到一定级别，系统必须及时执行预警机制，并且根据预警提示制定相关解决方案。决策制定时必须提前制定放洪量大小，并且考虑泄洪后可能发生的任何后果，通过信息化系统掌握水利工程情况。目前常用的掌上GIS系统就可以应用在水利管理之中，帮助用户快速收集水利信息，并且提供解决措施，通过GIS系统实现移动终端查询、决策等功能。智能手机已经可以提供资料查询、观看电子地图、定位资源空间，各项信息通过手机快速进行查阅，将智能手机与GIS系统有机结合，使水利管理者可以第一时间制定处理计划。

3 水利技术应用

3.1 加强组织领导

水利管理各级干部需要明确科学发展观，将水利管理落实到个人，并且积极推动科教兴国发展方针，优化水利科技与管理制度，将水利科技的工作加入议程计划之中，并且制定完善的干部绩效考核体系。根据水利工程发展特点，合理制定水利科技发展计划，将促进水利科技的发展措施落实到位，帮助水利工程提高与进步。水利管理部门的领导者需要重视科学知识，发挥出自身的表率作用，通过合理的方法制定民主科学的相关决策。

3.2 运用RTK技术

RTK技术为动态测量技术，与GPS技术统一使用差分解算，不同点是RTK使用实时差分计算。随着计算机技术不断普及，对RTK技术的应用也在逐渐增强，传统作业模式不断得到革新，极大的提高了工作效率。传统的静态、动态测量，需要在测量后进行结算才能获得厘米级数据，而使用RTK技术可以直接获得厘米级测量数据，因为RTK采取载波相位动态实时差分计算法，也是GPS技术发展的重大成果。这种技术为测量地形图、工程放样、控制测量带来了新的测量方法，有效提高了测量工作的效率。通过软件的配合可以实现远程控制管理，在水利工程测量阶段，可以充分发挥RTK技术的实效性，提高测量工作效率，加快管理运转速度。

3.3 加大科技投入资金

水利科技创新需要稳定的资金投入，以国家的支持为基准，增加多种资金投入渠道。科技创新必须得到国家与地方的支持，通过部门协作开辟多种科技研发渠道，为水利工程科技创造优秀的发展平台，并且设立专项科技研发预算。加强科技平台的建设力度，将建设重点转到科研能力之中，通过资源共享，充分保证科技平台的运营与管理不受影响，发挥会出平台的最大效益。在水利工程建设资金中，需要划分技术创新资金，提高技术发展的速度与效果。

3.4 营造创新环境

通过水利管理政策营造创新环境，将具体政策落实到管理工作之中，制定出科学合理的科技创新措施。加强社会的支持，对科技创新需要进行鼓励与嘉奖，加强技术创新的宣传，积极表彰与奖励科技创新行为，提高社会各界对科技创新的关注度。积极营造创新人才培养环境，建立合理的人才选拔机制，使水利管理人员具有科技创新的动力。

3.5 强化科技管理

需要加强水利科技成果，将水利管理部门的所有职能激发出来，完善项目评估、审查、招投标与合同签订手续，帮助项目完成全程监管体系，并且帮助后期评估验收提供支撑。水利科技需要建设完善的评价机制，以国家评价机制进行改革，使评价机制公平、公正、公开、透明、合理，相关制度必须科学合理。必须加强水利科技研发部门的自我管理机制，通过强化科技管理制度，使人员素质得到充分的提高，并且提高管理水平，创造更好的科技效益。

4 结语

水利管理体系是复杂的系统工程，其内容十分繁琐，也是提升水利工程效益与质量的关键要素。作为水利工程的工作重点，如何实施管理是非常重要的问题，通过科学的水利管理制度，充分发挥新型水利技术，可以保证水利管理技术得到有效提升，帮助水利工程管理能力提升打下坚实的基础。

［1］韩冬.浅谈以水利技术创新提高水利管理能力［J］.科技传播，2010(22).

［2］张立峰.如何创新提高水利管理能力的一些思考［J］.中国农业信息，2012(10).

［3］边丽娜.水利技术创新的分析与水利管理能力［J］.科技视界，2012(08).

［4］张金红，国锋.析如何通过水利技术的创新提高水利管理能力［J］.科技与企业，2012(3).

［5］李亮.水利技术创新对提高水利管理的作用［J］.科技创新与应用.2012(11).