浅析农业信息资源建设现状与要求

□任 钰

随着我国信息技术以及物联网技术的快速发展，大量的农业信息资源正在由传统的纸质资料向数字化方向发展，这其中最重要的表现就是大量文献期刊网络化与数字化，很多出版机构以及各图书馆的资源已经从提供纸质文献资料逐步转向纸质与数字文献共同提供，这种信息资源的共享的方式为教育和科研及农业发展提供了大量有价值的信息，这对推动我国农业经济的快速发展提供了重要基础。从目前我国农业信息资源建设现状来看，直接服务于农村农业的信息资源仍然比较缺乏，与我国快速发展的农村信息需求之间还存在着较大差距，主要表现是我国农村农业信息资源库建设规模比较小，很多板块和内容尚待开发，面向公众的免费信息资源相对比较少，信息资源的服务对象范围比较窄，直接与农业生产相关的资源库建设尚处于空白阶段，尽管部分企业进行了相关尝试，但是由于资金的限制严重影响了资源库的营运。现如今我国已经融入了经济信息全球化的背景之下，加快农业信息资源建设对促进我国农业经济快速发展具有重要的实践意义。

1 农业信息资源含义与建设目标

1.1 农业信息资源的含义

传统的社会发展是以物质和能源作为基础，信息为辅助地位，现如今由于计算机科学的快速发展以及网络、通信技术、物联网产业的支持，信息资源的重要性已经逐渐超越物质与能源地位，成为了社会发展的主要推动力量。信息资源一般是指对各种有用信息的加工与处理过程，根据需要和查阅目标确定的一系列信息资源的集合，主要包括信息收集、处理与应用3个主要阶段[1]。农业信息资源属于信息资源下的一个重要组成部分，主要面向与农业资源相关的农业科技与科学研究，农业生产与销售信息，农业产品加工信息，实际运作中包括农业资源信息的收集、整理、加工、整合、发布、利用等一系列的过程，而这种运作过程是基于电子计算机和现代通讯手段为基础。

1.2 农业信息资源的建设目标

信息资源是一种重要的资源类型，属于稀缺资源，这主要是因为信息资源的建设与收集需要投入大量的资金与设备，需要投入大量的人力成本，并且信息的收集具有较大的难度，另外，信息的使用价值受时间的制约性较强，通常，新信息发布后随着使用频率与发布时间的延长价值会快速降低。同时，不同的信息对不同阅读人群的效用存在巨大差异，这也使得不同信息的发布媒体与受众之间是否准确切合并达到信息的最大效用成为很多资源建设部门面临的重要难题。基于以上原因，农业信息资源建设至少应达到3个目标，第一，要最大限度的满足社会以及农村地区对最新农业信息的需要。农业信息资源建设中，要进行详细和准确的市场调研，明确受众对农业信息种类、数量、时间的要求，然后有目的进行资源的开发与建设，达到适应不同目标受众的要求，实现信息资源效益的最大化；第二，农业信息资源建设要注重信息受众之间共享的公平性，同时还要达到信息资源最大使用效率的目标。广大农村地区对信息资源的获取机会要尽可能的达到不同地区之间机会平等，同时还要尽可能将重要的信息提供给产出效率较大的社会群体，以获得最大的经济效益；第三，尽可能的提高重要农业信息资源的使用效率。农业信息资源发布与分类，要结合不同的受众进行，这样就可以更好的发挥农业信息的经济价值，最大限度的提高利用效率。

2 国内外农业信息资源建设现状

2.1 国外农业信息资源建设现状

国外农业信息资源建设经历了较长的时期，但是由于其起步较早，使得现如今农业信息资源建设已经比较完善。以美国为例，自上个世纪50年代开始，国家投入了大量的资金进行了农业信息资源建设工作，而建设的核心是利用计算机技术进行农业信息的科学计算工作，但当时农业信息处理工作相对比较落后，没有专门的处理手段；从上个世纪70年代开始，国外已经开始了农业信息的采集与数据库建设工作，建设的核心是农业信息的共享；到了80、90年代，随着网络技术与计算机技术的快速发展，很多国家农业信息资源实现了资源自动化处理，很多农业信息资源库建设均是建立在网络基础之上[2]。经过半个世纪的建设，国外农业信息资源建设已经日趋成熟，现如今农业信息资源建设已经涉及到农业的各个方面，在美国，农业信息资源建设规模已经超过工业。从农业信息资源建设范围来看，国外目前已经建立了信息存储与发布系统，农业生产与专家在线指导系统，农业经营模拟系统，农业信息采集与支持系统，这些系统的建立为农业信息资源的共享与服务提供了重要基础。

2.2 国内农业信息资源建设现状

尽管我国农业信息资源建设时间较短，但是目前仍然取得了较多的成绩。日前中国农业科学院成功建设了中国农业资源数据库，该数据库目前已经投入了使用，从资源收录情况来看，该项农业资源项目相继收录了我国目前栽培的主要作物种类，相关栽培与种植信息达到了30余万份，除此之外，还相继建设了畜牧产品数据库，农村合作经济库，农业信息数据库，农产品销售数据库，这其中收录了我国目前主要的与农业相关的栽培与经营信息，这对促进我国农业经济发展具有重要的作用[3]。尽管如此，当前我国农业信息数据库建设规模与速度远低于国外发达国家，我国农业数据库建设规模与信息量仅占国外相关资源数量的7.05%，这与我国是传统的农业大国远远不相适应，因此，我国农业信息资源建设还有很长的路要走。

从我国农业信息资源的分布上来看，很多信息资源分布在不同的部门，信息分散以及碎片化比较严重，从国家层面上来看，农业信息资源主要分布在3个部门，即农业部、农业科研部门、农业教育系统，而到了省级，农业信息就分散至6个主要的系统中，其中农业部信息中心是主要的信息采集和收集系统，而农业科学研究部门的资料室，信息收集部门，大中专院校图书馆以及科技研究部门也是重要农业信息储存部门，但是这些部门之间信息共享性差，资源整合能力不强，没有建立统一的信息发布系统，这也使得很多农业信息得不到有效的传播和利用[4]。

3 农业信息资源建设的要求

3.1 发挥政府在农业信息资源建设的主导作用

政府是国家资源的配置与协调者，政府对农业信息资源建设的支持程度对农业信息资源建设与配置具有决定性作用。对政府部而言，首先要从政策与法律上支持农业信息系统建设，从国家法律层面制定农业信息资源投资建设主体与部门，明确不同投资主体的年度投资要求和基础设施建设要求，同时要确定投资不达标主体的法律责任，这是保证农业信息资源建设与运行的基础保障。其次，政府要发挥主要的协调作用。政府要能够协调不同部门信息共享与利润分配问题，加大公共资金的投入力度，特别是收费较低或者免费提供农业信息的公共服务部门，政府应当协调各方面力量进行支持。最后，政府应当加大执法力度，维护农业信息资源建设主体的合法权益，建立农业信息资源利用的法律法规体系，大力打击侵权盗版行为，以保障农业信息资源开发与建设的可持续性。

3.2 注重农业信息资源的优化配置

农业信息资源最优化配置要发挥政府和建设主体两个方面的积极性和主体作用。首先，政府主管部门要加强农业信息时空分布管理，最大限度的降低农业信息利用的时间资金成本，具体工作包括及时发布农业信息，同时信息发布要通过多种主体和各种媒介，使我国不同地区的农民均能够了解相关的信息和判断信息的作用，同时还可以使广大农民了解农产品市场的发展动态，了解农业科技发展的趋势、最新的科研成果，这对防止农业生产和投资的盲目性具有重要的信息，这也是农业信息资源优化配置的重要工作内容。

农业信息资源优化配置除了做好不同部门之间的协调之外，还应当做好信息传播受众的需求与分析工作，这也是建设主体的重要工作内容。不同地区、阶层的农民需求存在较大差异，农民的知识素质存在较大差异，因此，不同的农民对信息的接收与利用程度存在较大差异，因此，搭建基层信息传播体系应当作为农业信息资源建设的重要组成部分，这样可以更加准确及时的将信息传播至需要的受众群体之中，以利于信息的更好的利用。在我国目前农村基础设施建设相对比较落后的情况下，基层信息传播体系建设显得尤为重要，实际工作中应当以现有建设的传播平台为基础，将网络，广播，电视，农村书屋等有机结合起来，运用手机短信的方式及时的传播至农民手中，这样可以有效的提高信息的利用效率，也可以较好的实现农业信息资源的优化配置工作。

3.3 农业信息资源的收集与共享相结合

随着我国文献与期刊网络化共享的进程的快速推进，农业信息资源必须加大特色与科技成果的搜集与整理，并且向公众与农民开放，充分利用各种信息传播方式与手段，不断挖掘以与采集各种信息资源，及时将收集到的信息资源推向网络与市场，尽快运用信息传播的终端体系传播至农民手中，以实现信息快速传播。在农业信息资源建设过程中，除加强国内各种信息的整合之外，还应当加强农业信息资源开发与建设的国际化协作，实现国内与国际资源的有效共享。

结束语

农业信息资源是重要资源，也是推动我国农村经济快速发展的重要手段之一，随着各种信息传播手段的发展，各种农业信息传播的方式也日益增多，在这种背景下，我国农业信息资源数量以及质量远远不能满足社会的需要，因此加大农业信息资源建设工作仍然是目前的重要工作。

[1]李应博，乔忠.我国农业信息资源配置问题探讨[J].中国农村经济，2004（7）：73-78.

[2]王丞，安森东，颜廷武.农业信息资源可持续开发利用的国际比较及启示[J].中国人口资源与环境，2011,21（8）：170-174.

[3]冯月梅.浅谈农业信息资源的建设与利用[J].农业科学研究，2005,26（2）：87-89.

[4]梁素珍，段玉仙，赵华英，等.我国农业信息资源及其开发利用现状[J].农业图书情报学刊，1992（2）：1-6.