农业科技园区技术推广存在的问题分析

□徐 波 任志刚 马继福

农业科技园区是我国农业和农村经济发展到一定阶段的产物，是现行农村经济体制条件下农业技术、技术推广与农村经济发展到一定阶段的产物。农业园区技术推广的对象是农户，通过几年建设，在推动农业科技成果转化，建立农业产业化经营体系，带动区域农业结构调整，增加农民收入方面取得了不少的成绩，但总的看，农业园区技术推广的发展还很不平衡。有的地区基础条件好，投入力度大园区技术推广发展的较快，有的地区经济基础弱，投入不够，园区技术推广发展较慢，总体效益不高。园区技术推广支撑机制存在着问题，我们下面从几个方面分析。

1 新技术选择标准过高，对经济效益关注不够

新技术选择时必须进行周密的经济分析，慎重选择。在全面统筹安排的基础上，根据农业科技园区所在区域的自然资源和市场环境条件下以及附近农户的实际情况，对新技术选择项目分轻重缓急，依次安排好先后次序，进行选择。农业科技园区技术推广部门不仅是科技创新基地，技术创新源，更是示范、推广、培训的基地，不仅应有科技创新，更应追求科技创新带来的经济效益，以科技引入，以效益服人。农业科技园区技术推广部门要讲求科技含量，高标准规划，注意适度引进先进的生产设备和工艺。有些园区部门一味追求高标准，采取高投入，直接从国外引进现代化智能控制温室，有的温室投资高达上百万元。一般现代化温室的成套引进费为40万/667m2左右，是国产大棚的30多倍，其运行费用通常为每年4万元/667m2～5万元/667m2，其中燃料费约占60%。由于温室的运行费用太高，绝大部分引进的温室处于高额亏损中，这就造成了园区农业科技转化功能与现实脱节。针对这种情况，一些农业专家指出。引进现代农业设施不能囫囵吞枣，在不进行技术改进和运行机制创新的情况下，盲目照搬照抄，搞“洋跨越”将使高新农业变成“高成本和消耗农业”。可见，这种只重建设，不计成本，不讲效益的“科研”式示范，对推动农民应用科技不仅不起作用，而且会起反作用。

2 新技术新技术选择重引进、轻开发

经过几年的建设和发展，大多数农业科技园区已经建立了一支高素质、具有一定科研开发能力的专家大院。但从总体上讲，许多园区专家大院仍然存在科研水平低，引进多、开发少等问题。农业科技园区要想在技术创新和技术推广中占有一席之地，就必须重视引进技术的开发和消化吸收。一方面，利用提供科研经费、试验基地和优厚的待遇等，加强同科研院所的技术协作，迅速引进和开发适合园区建设需要、容易推广应用的农业高新技术；另一方面，创造宽松的环境和优惠待遇，积极引导优秀的农学毕业生到园区创业，使园区始终保持技术上的优势，为园区的长远发展奠定坚实的基础。另外，一些园区在项目和技术引进中，过分的追求所谓的“短、平、快效应”，对一些见效慢、投入大、公益型、可持续发展的项目不感兴趣。同时，对农业的基础设施建设和农业的可持续发展等重视不够，只考虑眼前的经济效益，忽视了园区的长远发展。因此，园区技术推广部门在建设过程中必须放长眼光，重视园区将来的发展。在技术引进上，应当把是否具有长远发展优势作为衡量的标准，不能只顾眼前，造成资源的浪费。

3 高素质管理和技术人才的缺乏造成了园区科技贡献率较低

调查数据表明，36个试点国家农业科技园区专家大院的人才支撑分布不平衡，主要集中在东部的一些试点国家农业科技园区专家大院。多数园区专家大院技术人员尤其是高层次的专业人才匮乏，缺乏高层次、高素质的专业技术人才、管理人才、市场分析人才、市场营销人才以及复合型人才。大中专学历的比例偏低，经验丰富、具有高级职称的技术人员偏少，而现有的科技人员知识结构也不合理，不能适应园区建设发展的需要。

4 科技成果转化率低

有的地方在进行农业科技引进时，未做深入的调研和规划，是农业科技园区的科技成果并没有实现规划设计的初衷，引进大量的科技成果未能转化，其主要原因有：一是项目设计没有很好地考虑实际应用的可能性；二是项目的产业接口目的性不强，必须进行二次开发才能形成产业化；三是农业科技成果的配套组装性差；四是没有很好的把技术和市场、社会相结合。当然，机制和体制也在某种程度上制约了农业科技成果的应用和推广。盲目引进的多，消化创新的少，配套技术和管理跟不上，造成投入的成本较高，而产出的效益却低，未能起到带动周边地区农业产业结构调整，增加农民收入的作用。

5 专家大院的技术集聚和创新能力不够

农业科技园区专家大院作为园区技术创新的重要部门，应把利用现代生物技术、信息技术、农业工程等高新技术手段组织农业生产，以高新技术改造传统农业作为其工作重点，因此，技术的先进、组装配套、自主创新构成了自我不断发展的核心动力。但从目前的情况看，在园区专家大院的技术创新层面上，集聚创新能力发挥不够。很多园区内的技术大部分都是花高价从国外引进的，由于农业的区域性，造成很多引进技术并不完全适合国内生产实际，再加上忽视了对技术的改造和嫁接，造成了“盆景效益”，中看不中用。使园区技术集聚和转化平台功能没有很好地发挥出来。

结束语

以上只是从技术支撑机制，对园区技术推广存在的问题做出的简要分析，更深入的分析还有很多方面，我们只要从问题入手，找准切入点，采取切实有效的措施解决这些问题，才能充分发挥农业科技园区技术推广功能，辐射和带动农业和农村经发展。