让改革红利惠及广大农民

钱从哪里来、人往哪里去、地由谁来种、集体资产如何确权……党的十八届三中全会开启的新一轮农村改革，在加速破除城乡二元结构的过程中，承包地、宅基地、集体建设用地和农村集体资产等农民主要权利载体，正在进入明晰产权、还权赋能的改革深水区，为维护农民权益、创新农业经营体系、推进农业现代化打下更加坚实的基础，也使得改革红利可以惠及广大农民。

近年来，我国农业农村发展实现了难得的“十连增”、“十连快”。但越是这个时候，我们的思想越不能松懈，热情越不能减退，行动越不能松劲。必须清醒地认识到，一方面，农业现代化依然是四化同步的短板，农村发展依然是全面小康的短腿，农民增收依然是三农工作的难题；另一方面，粮食的刚性需求与资源环境的硬性约束的矛盾持续加大，农业面临的自然风险、市场风险和各种不确定因素的影响持续显现，新常态下经济下行压力加大对农业稳定发展的挑战持续增大。

因此，我们必须始终坚持重中之重战略不动摇，坚持强农惠农富农政策不减弱，坚持推进农村全面小康不松劲，千方百计防止思想滑坡、认识滑坡、投入滑坡、工作滑坡，一定要在认识的高度、重视的程度、投入的力度和工作的热度上，保持一股劲，保持好势头。在粮食生产能力上挖掘新潜力，树立“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观；在优化农业结构上开辟新途径，更多发挥市场牵动和科技驱动，更多谋划优势布局和专业格局，更多实现质量优良和品牌优质；在转变农业发展方式上寻求新突破，构建新型农业经营体系，培育新型经营主体，发展适度规模经营；在促进农民增收上获得新成效，就是要稳定存量，扩展增量，利导变量，发展新业态，培育新产业，创造新就业，重点向改革要活力、要动力、要红利；在建设新农村上迈出新步伐，就是让农村不仅成为新型农业现代化的高地，成为新型工业化、信息化和城镇化的腹地，成为亿万农民美好生活的福地，也成为中华传统文化传承、发展、升华的重地。

全面建成小康社会，实现中国梦，重点是三农，关键在三农，成效看三农。粮食生产、优化结构、转变方式、农民增收和新农村建设这五方面，涵盖生产、生活、发展，涉及经济、政治、文化、社会和生态，彼此相互依存，相互交织，相互作用，相辅相成。因此，我们必须坚持战略意识、系统思维和辩证观点；就必须坚持改革创新，以改革的胆魄、改革的理念、改革的思路、改革的举措来推进发展、破解难题；就必须坚持以法治为基本遵循，依法兴农、依法护农、依法治农，不断寻求三农发展新的增长点和驱动力，不断开创三农发展的新局面和新境界！

《山西农经》编辑部