对山西省临汾市曲沃县、运城市盐湖区休闲观光农业试点的调查

□胡 伟

近年来，山西省通过示范引领作用，加快推进全省休闲农业发展，不断强化政策引导，优化全省休闲农业区域布局。强化示范带动，积极创建休闲农业与乡村旅游示范县、示范点。强化品牌效应，不断提升全省休闲农业品牌知名度。休闲农业发展已全面起步，为开展农村二三产业，拓展旅游空间，加快社会主义新农村建设，起到了重要促进作用。近日，课题组深入临汾市曲沃县、运城市盐湖区部分休闲观光农业试点进行了调研。对曲沃县、运城盐湖区休闲农业的整体发展状况，休闲农业发展模式，制约休闲农业发展的主要因素有了较深入的了解，为推动山西省休闲农业产业发展提供了有益的思路及对策。

1 曲沃县、运城市盐湖区休闲农业发展现状

1.1 曲沃县休闲农业试点发展概况

曲沃县地处山西南部，临汾盆地南端，南以紫金山为屏，北以乔山为障，东与翼城接壤，西与侯马毗邻，汾河自北向南蜿蜒而下，浍河、滏河由东向西穿境而过。县城面积437.9km2，辖5镇2乡，158个行政村，总人口23.4万，耕地面积2 533.333hm2。属暖温带大陆行气候，平均气温12.6℃，无霜期190～210d左右。境内四季分明，气候温和，光照充足，地势平坦，土壤肥沃，水资源丰沛，农业生产条件优越。不仅是一个传统农业大县，还是全省现代农业示范县、农民增收先进县、一县一业先进县、山西省休闲农业和乡村旅游示范县、全省蔬菜示范基地县和全国设施蔬菜重点县。该县以“晋之源”为集团化统一规划、统一管理。

在“晋之源”浍河北岸生态农业观光园区调研中了解到，此园区位于史村镇东南浍河边，共涉及该镇4个行政村，4 300余人口。浍河水库是晋南蓄水最多、水面最大、设施最全、功能最为完善的中型水库之一，水库总库容9 640万m3，正常蓄水水面1 000hm2。总规划为“一核两带四区”。“一核”即突显“晋文化”核心理念，使之能够与全县其它五大旅游文化产业园区保持有机融合、一脉相承；“两带”即景观绿化带和大棚产业带。“四区”就是力争用两到三年的时间，把浍河北岸打造成生态农业观光区、休闲度假区、水上娱乐健身区、名优特风味小吃区，青少年科普区，使之成为集“生态农业、观光旅游、农业科普、休闲度假”为一体的精品园区。为城市长大又从未接触过农村的孩子们来说找到了福音，也与当下我国注重青少年科普教育相结合。

截至目前，各项建设内容正在有序推进。浍贤庄二期扩建工程今年重点完成了东部5栋仿汉古建筑和游廊主体建设。已建成温室大棚150余座，栽植干果林66.667hm2以及园林绿化苗木基地200hm2，其中仅月季的种植面积就达133.333hm2，品种已达近百种，该基地号称目前全省规模最大、品种最全、技术含量最高的月季繁育基地。采摘区已完成规划，基础设施也已到位；休闲垂钓区已吸纳八方来客；水上飞机更是水上娱乐项目的重头戏。整体竣工并投入使用预计2014年8月。

在“晋之源”磨盘岭生态农业园区调研中了解到，该园区位于史村镇西海村，始建于2007年，占地800hm2，涉及17个村子。园区已建成设施蔬菜大棚3 000座、智能化育苗温室6 500m2、日本甜柿66.667hm2，并建有农民培训中心、农民广场、专家别墅、室内游泳馆、采摘园、游泳场、诸葛烤鱼连锁店等，是一个集特色农业、效益农业、生态农业、观光农业为一体的现代农业示范园区。2012年荣获山西省休闲农业旅游示范点，2014年成为国家最美休闲乡村称号。在十一期间还举办了大型相亲会，充分考验了磨盘岭的客流量承载力和安防措施。从村支书郭书记口中得知，预计200人的相亲会实际到场500人都不止，保障秩序和安全防护成了重中之重。有趣的是，小范围组织的自行车攀爬极限运动反倒吸引了广大游客踊跃参加。相亲会期间拉动了采摘、垂钓、餐饮住宿、KTV、农家乐等各项消费。

在“晋之源”太子滩现代农业示范园区调研中了解到，该园区依托绿恒农业发展有限公司，投资4 000余万元，建成具有国际水平的1栋22 272m2高智能玻璃温室和1栋1 965m2节能日光大棚，具备树苗繁育、实验示范、科技孵化、推广应用等功能，年产蔬菜150万kg，树苗800万株。智能玻璃温室可通过计算机对作物生长的温度、湿度、光照、空气成分等条件进行精确控制，为作物生长提供优质的环境。采用先进的悬挂式无土栽培技术，利用营养液代替土壤栽培，实现水肥一体化控制，可有效避免外界土壤、地表水对蔬菜造成的污染，确保蔬菜无公害、高品质、口感佳。公司围绕山西省出台的休闲农业相关政策并结合自身的特点，一是把孩子学习农业科学知识的课堂搬进园区内，让孩子们身临其境与大自然亲密接触，学到鲜活直观的农业知识。二是回归自然的感觉，领略“春季拥抱阳光，夏季避暑纳凉，秋季采摘品尝，寒冬观雪赏梅”之喜悦。三是触景生情萌发写作、摄影、绘画、作诗、撰联的情趣，给游客心灵以放松、宁静和陶冶。

1.2 运城盐湖区休闲农业试点发展概况

运城市盐湖区现代农业示范园区规划面积300km2，总投资70个亿，已累计投资13.24亿元。覆盖北相、泓芝驿、冯村、王范、上郭、三路里、上王等7个乡镇连片发展。吸引14个涉农龙头大企业入驻和7个大型农民专业合作社、57个家庭农场结合的盐湖区现代农业示范园区。截止目前，已成为集农业科研、品种培育、种植示范、休闲旅游以及农产品加工、包装、物流为一体的现代农业主题公园。已被国家命名为国家现代农业示范区、国家农业科技园区和全国休闲农业与乡村旅游示范区。

在颐源晋土地现代都市农业科技园调研中了解到，该园区占地66.667hm2，总投资6.5亿元，是盐湖区十大重点工程、十二大旅游景点之一，位于盐湖区现代农业示范区入口处。农业科技园结合盐湖区的自然条件、农业发展模式和运城市现代农业示范区整体建设规划，以有机利用和循环利用为核心，建成一个集循环农业、高效农业、有机农业、精准农业和农业新品种新技术新能源展示、有机循环农业生产、加工物流、农技研发与培训、休闲观光于一体的现代都市农业科技园。总体分为核心园、示范生产基地、辐射区三大层次。经营项目有：农业技术示范、农业创业服务、农业技术培训、农业科普教育、循环农业示范、农产品精深加工、冷链仓储物流；都市农业观光、设施果蔬采摘、动物体验养殖、绿色生活体验、农家生态餐饮、阳台园艺展销、名优农产品展销、主题汽车影院等。

在兴运龙农业科技有限公司调研中了解到，该园区位于冯村乡东阳村，休闲农业项目以阳光温室火龙果采摘为主。目前投资300余万元，建成实验棚35座。火龙果第一年栽植，第二年便可零星挂果，第三年就进入盛果期，6月下旬即可采摘，全年可采8～12批次。单株产量3～4kg，按实验棚1 200株估算，产量高达3 500kg多，收入6万余元。标准棚实施密植技术，每棚栽植166.667hm2，它的效益可翻一倍。火龙果树寿命为50年左右，盛果期为30余年。品种稀缺，果实为红壤，口感顺滑，临近年关每颗能卖出50元的高价。对提升运城人民生活品质，加快致富步伐，推动经济转型发展具有示范作用。

在艺莲园莲藕种植专业合作社调研中了解到，本社于2012年5月注册成立，主要从事莲藕种植、种藕培育、莲池立体养殖、观光休闲餐饮、莲藕深加工等产业。合作社与武汉水生蔬菜研究所合作，种植浅水莲菜、观赏莲、睡莲等。累计投资达500余万元，共流转土地20hm2多。种植由武汉水生蔬菜研究所培育的鄂莲6号、鄂莲7号等品种莲藕，并与其合作成立武汉水生蔬菜研究所运城良种推广基地，进行种藕培育和深加工。

合作社还向工商局申请注册了“艺莲园”商标。合作社现有固定社员50人，全部来自东郭镇所属各村；到莲藕采收期，将雇佣临时雇工增至80余人。有效缓解了所在农村劳动力的就业问题，增加了当地农民的收入。合作社每年不定期培训附近村民，提高村民种植技能。同时利用莲藕池进行鱼类等水生动物立体养殖，投放各类鱼苗及泥鳅，增加了园区的经济效益。一座1 000m2的高标准“莲”文化主题餐厅正式运营，还配套建设了3 000m2蔬果采摘区和特色农家养殖区，园区内自产的新鲜蔬果和家禽、鲜鱼供应餐厅。合作社将对莲藕产品进行深加工，生产“泡椒藕丁”系列灌装休闲食品，提高产品附加值；还使用注册商标，打造知名品牌。后续开发更多的莲藕深加工产品。诸如：莲子、藕粉、食用干花等；餐饮部围绕园区实际，研制各种与莲藕相关的系列健康美食供游客品尝。“艺莲园”合作社计划在3年内，使莲藕种植面积达到66.667hm2，成为盐湖区乃至运城规模最大的浅水莲藕种植基地和种藕培育基地。

2 制约休闲农业试点发展的主要因素

2.1 个别休闲农业试点偏离主体发展方向

依照山西省“夯实基础、加快转变、提升水平、引领发展”的思路，构建“文明、绿色、安全、低碳”的休闲农业体系的目标，并结合“提高大众生活水平，不与民争利，不打造富人的乐园，服务城市、改善生态、农业增效和促进农民就业增收”的宗旨，已划定了休闲农业试点发展的主体方向。调研中发现，“晋之源”浍河北岸农业园区试点虽然总投资达1.5亿元，主打仿汉古建筑、四合院、水上娱乐设施、种植销售大量苗木等，但大棚采摘面积只占整个园区的15%，目前还未修建，品种还未确定。另外，每栋四合院的造价400～500万元，1间豪华客房，2间标准客房的租住价格不菲，水上直升机飞行成本是按分钟计算，虽说是高大上，但大幅超越一般人群的消费能力，已偏离上述宗旨的范畴。

2.2 试点对外宣传力度薄弱

调研中发现，运城盐湖区现有十几家规模不等的休闲农业试点，较为集中且各具特色，但游客大都来自运城境内，外地游客甚少。虽说引进了外省乃至国外的先进技术设备，但价格也贵得离谱，产生的经济效益的高低直接关乎园区的整体运营，消费能力跟不上一切皆为空谈。仅靠当地政府和农业部门的推广宣传远远不够，也只能起到导向作用，首当其冲是自身行动起来。

2.3 缺少统一规划及合理布局

目前，临汾市曲沃县、运城市盐湖区两地休闲观光农业，尚未形成统一的区域规划和合理布局。虽然资源优势明显，可开发利用的休闲观光农业项目繁多，潜力巨大，但发展速度不算迅猛，个别项目开发带有盲目性。即使已开发了个别项目，也是各自为政，零散分布，没能形成产业主导。如，运城盐湖区范围内零零散散存有十几家休闲农业园区，地理位置好，人气指数高，也仅仅解决采摘和吃的问题，按照休闲农业观光旅游的“吃住行游购娱”六要素还相差甚远，内容单一，缺乏活力。

2.4 从业人员素质仍然偏低

虽然已组织休闲农业管理人员和休闲农业企业负责人参加了中国农学会举办的（云南）休闲农业培训班。组织参观了青岛世界园艺博览会。还组织各市休闲农业管理部门负责人和全省国家级休闲农业与乡村旅游示范县、示范点、省级休闲农业与乡村旅游示范县、示范点负责人参加了“山西省休闲农业专题培训班”，学习、交流，激发了休闲农业从业人员创业的信心和决心。但现实中没能及时准确的落实，在企业管理、人员培训、服务水平上仍然欠缺。如“兴运龙”火龙果采摘园区，只对游客开设了大棚内采摘场所，不增设休息、品尝、购买的区域，从业人员不主动为游客介绍稀缺品种火龙果其品性特点，或许他本人也不甚了解。负责人只关注销售渠道和销售业绩，缺乏对游客的服务意识。

3 四点建议

3.1 加大加快试点对外宣传力度

随着太原至运城高铁开通和机场的运营，两地间高铁约100min到达，飞机约40min抵达，对于省城市民周末度假是绝佳机会，可一站式体验休闲农业观光各景点特色。相对而言，省城居民消费能力在全省境内居高，各试点应加大在太原的宣传力度，推出相应优惠条款，如：减免单程高速费、动车车票及推行景区通票和餐饮住宿打折等。宣传范围还将辐射到西安及其他各省市的人群来园区消费。如同“颐园晋土地农业科技园”负责人所说，园区内容纳100人不明显，500人也不明显，1 000人还是不明显。

“艺莲园莲藕种植专业合作社”负责人马总在成品莲藕的营销上力争扩大。调研组观摩了莲藕严格的加工流程，建议其积极申报山西省“无公害农产品”注册商标，提升产品品牌以此增加销量。所以，加大各个休闲农业观光试点的宣传力度与认知度势在必行。

3.2 加大政策扶持，拓宽融资渠道

在山西省农业厅和山西省旅游局紧密配合下，全省开展了休闲农业与乡村旅游示范县、示范点的创建活动，依照各市申报的基础上，组织农业、旅游方面的专家、学者认真评审，并在此基础上确定申报国家级示范县、示范点。现已建设省级示范县18个和省级示范点72个。省里拿出一定资金扶持休闲农业示范项目建设。休闲农业示范项目申报范围：农业部、国家旅游局确定的休闲农业与乡村旅游示范点；农业厅、省旅游局确定的休闲农业与乡村旅游示范点；中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会确定的休闲农业与乡村旅游星级企业；全省“一村一品”示范村中的休闲农业（观光农业）专业村；休闲农业与乡村旅游示范县带动农户作用大的休闲农业企业。扶持内容有：精品农业采摘园建设。建设以珍稀果品和蔬菜新品种为主的采摘园，让游客在采摘体验中，充分享受收获的乐趣。重点从珍稀果品蔬菜品种的引进和栽培设施及技术培训环节予以补助扶持；现代农业体验区建设。开发农业新技术应用的现代农业生产体验项目，让游客在具体的生产实践中充分体验认识现代农业。重点从现代农业仪器设备购置予以补助扶持；农家乐规范化建设。发展供游客吃住和体验的农家乐项目，对农家乐开设农户实行标准化管理。重点从庭、院、居、卫、厨改造等环节予以补助扶持；农业节庆活动。鼓励富有地域文化特色和农业基础条件较好的园区每年举办各具特色的农业节庆活动，从宣传资料印制、宣传片制作、主题活动场所建设等环节予以补助扶持等。

融资渠道来自民间资本独资、合资、合伙等多种形式参与休闲农业与乡村旅游开发与经营。鼓励农户以土地使用权、固定资产、资金、技术、劳动力等多种生产要素投资休闲农业与乡村旅游，以互助联保方式实现小额融资。积极争取金融机构对休闲农业重点项目优先给予贷款支持。鼓励金融机构对信用状况好、资源优势明显的休闲农业与乡村旅游项目适当放宽担保抵押条件，并在贷款利率上给予优惠。贫困地区要积极协调，争取将休闲农业与乡村旅游发展纳入扶贫开发贷款扶持范畴。

3.3 科学规划，合理布局

由于缺乏规划或规划不到位，极易造成资源浪费和功能缺失。为此，要立足高起点、高标准、长远规划、统筹全局，制定并实施两地休闲农业观光旅游发展规划。准确把控市场行情，结合当前形势确定开发规模和深度，着重发展富有地域特色的休闲观光农业旅游项目，力争打造一批极具竞争力的龙头项目，实现农业可持续发展。建议两地要以推进现代农业和建设社会主义新农村为目标，以促进农民就业增收为核心，以加快休闲农业发展为重点，依据其区位优势、资源禀赋、历史文化、民俗风情背景等条件，尽早融入山西省“四大现代都市休闲农业圈、四大生态休闲农业区、四大传统特色休闲农业带”。

3.4 深入从业人员培训，培育专业协会

应继续组织全省国家级休闲农业与乡村旅游示范县、示范点、省级休闲农业与乡村旅游示范县、示范点负责人参加“山西省休闲农业专题培训班”。充分依托职业院校、行业协会和产业基地，分类、分层开展休闲农业与乡村旅游管理和服务人员培训，从而提升从业人员素质。对休闲农业与乡村旅游管理人员重点开展政策法规、宏观管理、发展理念、农业创意、信贷融资、生产安全、综合服务等知识培训。增设一线员工开展专业知识、服务技能和服务礼仪培训，着重培训职业道德、作业内容、操作规程、工作方法、产品知识、安全生产等知识积累，增强服务意识，提升管理水平。另外，要做大做强这一涉及面广又需多部门多专业协作的新兴产业，必须明确牵头单位和行业管理机构相互组织协调运作，尽快成立休闲观光农业旅游行业协会。借助发挥协会的作用，推动促进休闲观光农业旅游的健康发展。