全民阅读的内涵、特征与时代意义

李冰

（湖南科技大学马克思主义学院，湖南湘潭，411201）

全民阅读立法的消息一度引起社会各界的关注和大讨论。2012年，全民阅读首次写入党的十八大报告，我国首部基本公共服务规划---《国家基本公共服务体系“十二五”规划》也将全民阅读纳入其中。而在今年两会上，全民阅读问题再次成为了代表委员们关注的热点。

书籍是人类进步的阶梯。每一个人都享有读书的权利。国民的阅读状况，既是一个国家文明程度的重要标志，更是一个民族文明传承发展的必要基础。一个不读书的民族是没有希望的民族，一个不读书的社会必然是一个盲目而混乱的社会。新世纪以来，我国更是提出了建设“学习型社会”和“建设文化强国”的任务，实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标。推广全民阅读是势在必行之举，意义深远。

一、全民阅读的内涵及特征

全民阅读是指一个国家或地区占总人口绝大多数人已具备阅读的条件，阅读已成为人们的生活必需。“全民阅读”源自于1972年，联合国教科文组织向全世界发出的“走向阅读社会”的号召，号召要求社会成员人人读书，让读书成为人们日常生活中不可或缺的部分。2006年，我国开始在全社会提倡开展“全民阅读”活动，是中央宣传部、中央文明办和新闻出版总署贯彻落实党的十六大关于建设学习型社会要求的一项重要举措。结合当前的社会政治、经济、科技等发展现状，笔者认为，全民阅读具有以下基本特征。

一是人人阅读。这是从该活动的覆盖面来说的。全民阅读是要求全体社会成员共同参与的一种社会公共活动。坚持的是“全民权利本位”，要促进的是全民的阅读，保障的是每一位公民的阅读权益。不仅仅局限于在校的正处于接受教育阶段的广大大中小学生，也不仅仅局限于专业学科书籍的阅读，对所有具备阅读条件的人群，倡导“开卷有益”。

二是阅读终身制。这是就阅读的长期性而言的。由阶段性的阅读逐步演变成全过程的阅读，由一次性的阅读转化为持续性的阅读。这就要求人们不只是在求学期间，或者说进入社会职业角色以前好读书，而是要在人生的各个阶段，各个时期养成阅读的好习惯。

三是阅读的个性化和多样性。人是相对独立的个体，每个人在智力（包括学习能力）、潜质、爱好、情趣、发展方向等方面千差万别，成长历程、生活工作环境等等，也都各不相同，就像“世界上没有完全相同的两片树叶”，所以，彼此之间所感兴趣的东西不一样，选择阅读的方向也不一样，再加上，现代高科技的发展，特别是互联网的高速发展，使得大众的阅读方式由过去的“读书时代”迅速进入到“读图时代”，电脑、电视等一些列电子产品的出现，对传统的阅读方式和阅读习惯产生了前所未有的冲击。高科技日新月异的发展，给人们提供了千变万化的阅读载体。

二、国民现阶段的阅读现状

读书关系到一个人的思想境界和修养，关系到一个民族的素质和国家的兴旺发达。近些年，文化软实力也作为国家综合国力不可或缺的组成部分而倍受重视。全民阅读作为提升文化软实力的重要举措，在世界许多国家备受推崇。新时期，全民阅读活动的推广和实施越来越受到政府部门和大众的关注，不仅仅是因为全民阅读所潜在的社会价值，更重要的是，伴随着经济的快速发展，处在转型期的中国正面临着“阅读危机”的问题。

从阅读率上来看，第九次全国国民阅读调查显示：“2011年我国18周岁～70周岁国民图书阅读率为53.9%，报纸和期刊分别为 100.70期(份)、6.67期(份)；报纸阅读率为 63.1%，比2010年的66.8%下降了3.7个百分点；期刊阅读率为41.3%，比2010年的46.9%下降了5.6个百分点，人均阅读电子书1.42本。”[1] 2013年4月23日在第18个“世界读书日”即将来临之时，中国新闻出版研究院公布了2012年即第十次全国国民阅读调查数据结果显示：“2012年我国18—70周岁国民人均纸质图书阅读量为4.39本，图书阅读率54.9%，报纸和期刊阅读量分别为77.20期(份)和6.56期(份)，电子书阅读量为2.35本。”[2]

从阅读数量上来看，据2012年《中国青年报》报道：“联合国教科文组织的一项调查显示：全世界每年阅读书籍排名第一的是犹太人，一年平均每人是64本。上海在中国排名第一，只有8本。而中国13亿人口，扣除教科书，平均每人一年读书一本都不到。”[3]

从阅读时间上来看，世界上读书时间最多的是印度人，平均一周读书10.7个小时，而我国个人读书时间呈减少的趋势。第十次全国国民阅读调查显示，在问及受访者不读书的原因时，获选率最高的选项是“工作忙，没时间”(42.8%)，其次是“没有读书习惯”(35.8%)。其他选择较多的选项还有:看电视多、不知道读什么、找不到感兴趣的书等。

从地域差异来看，公共图书馆是精神文明建设的重要阵地，也是一个城市、一个地区的主要文化服务中心，它有着丰富的文献信息资源，也是开展“全民阅读”活动的重要场所。然而，据我国图书馆界第一份综合性研究报告《中国图书馆事业发展报告2012》显示：“截至2011年底，我国平均每44万人才拥有一所公共图书馆，平均每3201平方公里才拥有一所公共图书馆。”[4] 大城市中的公共图书馆，因为距离市区较远，利用率也不是很高。在比较落后的老少边穷地区，交通闭塞，教育落后，几乎没有像样的图书馆，阅读的机会少之又少。

我国是一个有着五千年文化的文明古国，现在却面临着阅读缺失的尴尬境遇，之所以会有今天的状况，一方面是由于现代社会生活节奏的加快，人们对于信息需求量的增加，而导致现在的“快餐文化”的兴盛；其次，鉴于市场经济的支配原则和海量信息的充斥选择的需要，人们往往倾向于浅阅读和功利性阅读；再次，硬件设施的不完善，图书价格居高不下，还有充斥市场上的粗制滥造图书鱼目混珠的现象等等，都是导致当前国民阅读缺失的因素。

三、推广全民阅读的时代意义

党的十八大报告中，提出了要扎实推进社会主义文化强国建设，“丰富人民精神文化生活”的目标，要求“开展全民阅读活动”。全民阅读活动是一项关乎全民公共文化建设、阅读权利、阅读公平的活动，也是关乎我国新时期创新型人才培养的重大战略工程，功在当代，利在千秋。

（一）推广全民阅读是当代经济、社会发展的必然趋势

如今，世界早已经步入了知识经济的时代。知识经济时代的显著特征就是利用知识、信息开创新知识产品成为社会财富创造的主要形式。当下，学习创新能力作为“软实力”的核心要素也成为各国综合国力竞争致胜的关键因素。知识经济时代的产生直接影响着劳动力的结构也随之发生了重大的变化，那些掌握最新知识和劳动技能的劳动者将是促进社会和经济发展的最大动力，反之，那些没有知识，只能靠出卖体力的劳动者将会成为制约经济和社会发展的最大因素。我国是一个人口大国，知识经济时代，如何将这巨大的人力资源进行开发，变“人口大国”为“人口强国”，根本途径就是提高生产者的素质，要“"不断提高工人、农民、知识分子和其他劳动群众以及全体人民的思想道德素质和科学文化素质，不断提高他们的劳动技能和创造才能，充分发挥他们的积极性主动性创造性，始终使我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的第一要务。”[5]而全民阅读活动的推广，就是贯彻实施这一途径的第一步。人人享有阅读的权利，人人都有条件参与阅读，人人都养成终身阅读的好习惯，只有这样，才能提高全民族的综合素质，促进先进生产力和先进文化的不断发展，才能增强国家的综合国力。

（二）推广全民阅读是促进人的全面发展的必然要求

马克思、恩格斯在《共产党宣言》中就社会主义的本质问题已经明确指出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”[6]这就是说，社会主义的本质在于实现人的自由发展、全面发展与社会联合，建立“自由人联合体”。江泽民也曾说过：“我们建设中国特色的社会主义的各项事业，我们进行的一切工作，既要着眼于人民现实的物质文化生活需要，同时又要着眼于促进人民素质的提高，也就是要努力促进人的全面发展。”[7]人的全面发展不仅指满足人们的物质生活需要，而且还包括满足人们的社会生活、精神生活等各种需要，使人的体力、智力、能力等各方面的潜能得以充分挖掘和发挥出来。事实上，当前，国内的经济发展日新月异，一片欣欣向荣的景象，而人们的思想却是日趋物欲化，功利化，社会风气浮躁，如果让这种社会现象听之任之，最终势必会影响到中国在社会主义道路上的前进和发展。推广全民阅读活动，可以通过书籍等让人们原本浮躁的身心，逐渐归于平静，找到自己的精神寄托，以一种平和的心态去面对世事变迁，从而树立正确的世界观、人生观和价值观。

（三）推广全民阅读是完善社会主义现代公共文化服务体系的重要举措

十八届三中全会公报提出，要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营体制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。现代公共文化服务体系是有中国特色的公共文化服务保障体制、运行机制的总称，其的核心特征就是是其现代性。现代公共文化服务体系的现代性主要表现在：价值取向的现代性；政府行政理念的现代化；服务内容的现代化；服务能力的现代化；公共文化服务方式的现代化。其中价值取向的现代性的特征就要求，现代公共文化服务体系以培育具有时代精神和全面发展的社会主义公民为目标，服务内容上还要求着力于培养公众的公共文化参与意愿等。全民阅读活动的推广，要想形成长效机制，还得依靠政府的主导力量，要求及各政府相关部门，转变政府职能，以其较强的影响力和权威性，通过制定相关的政策措施，组织协调各方面的资源，自上而下逐步推进，多形式，多手段，全方位，多层次，才能使全民阅读活动真正落到实处，才能最大限度保障实现全民阅读权力和阅读公平的实现。

（四）推广全民阅读是实现中国梦的当代依托

习近平总书记在参观《复兴之路》展览时指出，“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”中国人的复兴之梦可以简要的概括为：国家富强、民族复兴、人民富裕。中国梦包含着三个方面的特征，即“实力特征”——综合国力进一步跃升；“幸福特征”——社会和谐进一步提升；“文明特征”——中华文明在复兴中进一步演进。当代国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争，特别是创新型人才的竞争，而发展科技和培养人才必须依靠教育，依靠长期不断地学习新的科学文化知识，阅读就是获取知识的基本途径。阅读可以提高人的文化涵养，推动世界优秀文化的传承，实现人类文化资源的共享。一个民族，一个国家国民的精神境界，在很大程度上取决于全民族的阅读水平，同时也能够从另一个侧面反映人类文明的进步和发展，反映一个国家、民族、社会的综合素质。倡导落实推广全民阅读，通过建立健全相应的法律制度，来构建全民阅读的长效机制，切实将全民阅读普及开来，促进社会的和谐、稳定、可持续发展，才能全面实现中华民族伟大复兴的中国梦。

[1] 第九次全国国民阅读调查：图书阅读率为53.9%【EB/OL】.人民网http://culture.people.com.cn/n/2012/1025/c22219-19389186.html

[2] 第十次全国国民阅读调查初步研究成果公布【EB/OL】.新浪读书http://book.sina.com.cn/newsyc/v/2013-04-18/1257454088.shtml

[3] 樊未晨.阅读缺失的一代可能会变成最愚蠢的一代[N] .中国青年报，2012-05-02（03）.

[4] 王珏.公共图书馆，难题还不少 (文化脉动)[N] ，人民日报，2013-07-25（19）.

[5] [7] 江泽民.在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话[N] .光明日报.2001-07-02（A1-3）.

[6] 马克思、恩格斯.共产党宣言[M] .北京：人民出版社，1949.