浅析施工现场管理存在的问题及改善建议

严协芳

（江阴百益建材集团公司，214400）

现场管理是建筑企业生产经营活动的基础和前奏。现场管理水平在某种意义上也就代表了企业的管理水平，是施工企业生产经营建设的综合表现。规划合理、井然有序，文明安全的施工现场，将展示出企业的管理水平，从一个侧面反映出企业的素质。由此，加强施工现场管理，不断提高施工现场管理水平，越来越受到建筑行业主管部门和施工企业的重视。由于企业的施工环境和工程规模各不相同，如何改进对施工现场的管理，仍是建筑施工企业急待解决的一个重要课题。

1 现场管理的意义

首先,现场管理是施工企业管理的基础,建筑施工企业系列标准的贯彻控制，要求施工企业把质量管理的重点放在施工现场，突出施工现场质量控制，建立质量保证体系。施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大，是事故隐患多发地段，加强施工现场管理能有效降低事故发生率，促进工程操作的系统性推行，能够减少或消除施工现场的无效劳动，能减少施工材料的消耗，为施工企业节支增收。其次,现场管理是建筑企业的形象工程,现场管理是建筑工程管理的基础性工作和关键部分，是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段。只有加强施工现场管理，才能保证工程质量、降低成本、缩短工期，提高建筑企业在市场中的竞争力，对建筑企业生存和发展起着重要作用。再之,加强现场管理，能够减少事故发生,因为事故发生最重要的间接因素就是管理因素，正是由于管理存在缺陷，才造成人的行为失控和隐患存在，从而导致事故发生。

2 现场管理中存在的问题

2.1 文明施工意识淡薄，场容场貌较差。

在建筑现场管理中，不少建筑企业未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，国家有关建筑的法律、法规和省级下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，对安全生产及文明施工的形势和大政方针、对建筑施工安全生产文件无暇顾及，只停处于口头上讲安全生产和文明施工，却被动、应付检查走过场，从而影响了施工安全生产及文明施工工作的铺开落实。具体表现在施工场地高低不平，排水系统过于简单，材料及废弃物乱堆乱放，且道路不畅通；部分工地现场封闭管理不到位，部分工地现场防火意识不强或灭火器材配置不合理，个别在建工程兼作住宿，甚至部分工地现场还未设厕所，现场标牌未很好地设置，部分安全标志流于形式，缺乏针对性。

2.2 脚手架搭设比较混乱。

不少建筑企业由于层层转包建设工程，导致施工单位微利经营，施工成本一降再降，致使施工单位对现场管理过于因陋就简，马虎从事。根据本人调查的情况，有的施工单位不按要求搭设脚手假，横向扫地杆搭设错误或不全，脚手板未满铺或脚手板上杂物多、材质差和不牢密，立杆基础不平、不实，且无排水措施；有的单位搭设的架体与建筑结构拉撑点受力不符合规范、且不牢固，而架高超24m的脚手架，基本都未用连墙杆进行规范的刚性连结；有的单位搭设的架体封闭防护不到位或不规范，钢竹或钢木材料混搭的现象非常普遍，而且在现场验收检查中很少予以强行纠正。

2.3 施工材料虚假，档案名不副实。

据我们所知，许多施工现场的施工组织设计方案、建筑标志提醒设施极为简单，安全教育和管理措施千篇一律，没有针对性；有的甚至还存在现场实际与方案不符的现象，施工材料及安全检测记录真实性不高，施工安全技术方案或安全检查凭经验的多，按规范标准执行的少，检查的多，处罚整改的少。

例如：媒体曾经报道过2007年，湘西某公路段，一座正在建设的300多米长的4跨石拱桥，突然发生坍塌，造成100多人伤亡。从电视台播放的现场看到，整体垮塌的桥墩上，混凝土结构松散，许多部位的水泥和沙石没有凝固。据当地知情的群众反映，施工单位为降低材料成本，以次充好，大量使用当地低标号水泥和劣质沙石砌作桥墩。另权威人士分析，说是桥墩发生沉降后，施工和监理单位在施工现场没有及时观测到，从而导致拱圈和桥墩的整体倒塌，造成了重大安全事故的发生，使当地群众遭受了巨大的灾难。。

3 改进建议

（1）加大监管力度，消除管理盲区。

进一步规范建筑市场，有意识、有计划地培育劳务施工队伍。凡参与工程分包的队伍，要加强其资质审查和从业人员的考核。不能高资质企业中标以后，除了收管理费，低资质企业就可以全额分包。建设行政主管部门应尽快地建立或健全其建设系统人员培训机制，并建立民工准入制度。凡进入施工工地的所有民工必须先接受培训教育，一律持证上岗。当地政府管理部门应把这项措施作为主管部门对施工企业考核、资质年鉴和升级的重要指标，让每一位工程建设参与人员都能接受培训和教育，并有计划有步骤地建立起建筑从业人员学习网络，采取有效措施对从业人员进行经常性地培训和资格审核。大型建筑企业内部应建立民工培训机构和场所，除对本公司民工进行全员培训外，还可以吸收社会上更多有志于参与建设工程的劳务人员接受培训。

（2）提高建筑工程项目经理的素质和责任感。

项目经理是建筑企业的一线指挥员，是项目的管理者，他们的行为不仅直接关系到企业经济目标的实现，而且关系到施工现场管理的优劣和成败。由于其位置重要、作用特殊，所以选好选准项目经理，并培养他们具有良好的思想方法、工作方法和工作作风，提高其素质，就显得尤为重要。

（3）加强施工现场的材料管理。

工程建设施工中，材料费用在建筑行业中的成本很高，所占的比例一般为60%-70%。因而，搞好现场材料管理，可以加速流动资金的周转，减少流动资金占用，充分发挥流动资金的经济效益。从建筑材料进人施工现场到施工结束清理现场为止的全过程所进行的材料管理，均为现场施工材料管理，其内容包括：材料计划管理、材料进场验收、材料的储存与保管、材料领发、监督材料使用和材料的回收等等。在工程开工前，施工单位应向企业材料部门提出一次性的采购计划，作为供应备料依据。在施工中，根据工程的建筑材料消耗定额和工程变更以及调整的施工预算，及时向施工企业材料部门提出调整供料计划，从而保证材料按实际需求给予供应。进人施工现场的材料，必须根据进料计划、供料凭证、产品合格证进行材料数量和质量的验收，并且严格按照验收规范和计量检测，验收完后要对材料作好详细的记录，并办理验收手续。进场的材料需要验收人库，现场堆放的材料应做好防火、防潮、防变质等措施。材料的安全保管具体落实到个人，做到谁保管谁负责，谁丢失谁赔偿的原则。施工设施用料应根据工程定额用料计划领取材料，凡超限额用料领取需办理相应手续，在填制领料单时注明超耗原因。

[1]郑锦龙.建筑工地文明施工概述[J].科技资讯，2007(15).

[2]黄洪强.建筑施工现场管理的探讨[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2010(03).