江河污染何时休？

□高 山

南水北调工程成功的关键是治理污染。

实际情况是，本该于2007年年底通水的南水北调东线，由于治污等多重因素影响不得不被推迟。直至2010年南水北调东线工程的输水干线上，还分布着很多的造纸、化工、煤炭和制药等企业，济宁市只有南四湖下级湖和上级湖湖心区基本达到了国家三类水质标准。

水污染遗祸

发源于河南省桐柏山的淮河，地跨豫、皖、苏、鲁四省35个地（市）、158个县（市、区），全长1000公里，流域总面积约27万平方公里，是南水北调中线和东线工程的必经之路。

淮河流域水污染始于20世纪70年代，进入八九十年代，水污染事故频发，水质恶化加剧，给沿淮人民身体健康和经济社会发展带来了严重危害。

1994年，“淮河水污染事件”震惊中外。国家对此高度重视，曾投资600亿元治理淮河水系。到2009年，尽管淮河流域排污总量有所削减，但由于污染物的长期积累，淮河流域水污染形势依然十分严峻。从排污量来看，淮河流域排污总量居高不下；从水质来看，淮河支流总体上仍呈中度污染状态。

2004年，关于淮河流域“癌症村”的报道见诸报端。国务院和卫生部指示，“对淮河流域肿瘤高发问题开展深入调查研究”。

2005年起，国家疾控中心调研团队通过使用污染水的地区，与距离河流较远的地区对照，试图探明水污染与癌症高发的关系。至今已经建立了14个县区的监测地区。2010年，国家疾控中心编著的《淮河流域重点地区死因监测分析结果汇编》显示，这一年，宿州埇桥区恶性肿瘤死亡人数2150人，沈丘死亡1724人。比全国恶性肿瘤平均死亡率高1倍，与同区域的对照区相比，高达四五倍。

与20年前相比，尽管众多排污企业已关闭，淮河流域地表水质从劣Ⅴ类改善为Ⅴ类、Ⅳ类水，但当年粗放经济发展模式遗祸仍在。

通水后的工作报告

对于东线来说，治污、征迁、建设三者之中，毫无疑问，治污的难度最大。

水污染治理既涉及现有企业的运转和达标排放，又涉及周边经过治理的中水的截污导流。与此同时，还涉及南四湖周边的面源污染治理，以及运河里面的船舶污染和防治。牵扯的行业多，面积大，所以协调难度就更大。

在推迟了5年6个月后，2013年5月30日，南水北调东线一期工程江苏段开始试通水，南水北调工程在历时10多年建设后终于要准备履行调水职责。

南水北调东线工程于2013年11月15日正式通水，累计向山东供水3400万立方米，36个考核断面水质持续达标；中线主体工程基本完工，丹江口水库及陶岔取水口水质总体优于Ⅱ类，满足调水需要。2014年1月在北京召开的南水北调工程建设工作会议上，国务院南水北调工程建设委员会办公室主任鄂竟平介绍。

根据计划，南水北调中线工程将于2014年5月底前全面完成与通水相关的尾工建设，6月初开展全线充水试验，9月底前完成全线通水验收，汛后正式通水。

已经通水的东线工程将加快东线总公司的组建步伐，依据水量调度计划制定并细化年度工程调度方案，确保运行平稳。

西安地铁2号线南稍门站已于2011年9月开通运营，该车站为标准的地下二层、站台宽10 m的岛式车站，未预留换乘接口。根据《西安市城市快速轨道交通建设规划》(2012—2018)，已将2号线与5号线的换乘节点调整至南稍门站。

南水北调工程中的重点、难点仍然是保障水质安全。现在南水北调工程施工普遍采用的是挖渠引水的方式，这种露天水渠在输水过程中很难避免工业废水、生活垃圾等污染物对水质造成影响。之前媒体也有报道，甚至一些动物尸体都出现在了水渠中。

专家建议，可以采用封闭管道、给管道增加压力的输水方式。这种方法虽然对施工技术要求更高，成本也相对更高，但是可以有效避免在输水的过程中产生对水质的污染。与其等水污染事件发生以后再去治理，这种做法相对也许更经济、安全。

另外，专家呼吁尽快启动西线调水工程，目前西部地区缺水现象严重，生产和生活用水保障困难并且已经威胁到粮食安全，亟待解决。

资料链接（中线污染大事记）

2002年5月，湖北省十堰城区近50万人口的生活污水和50多家工厂排出的工业废水汇入神定河，并通过其注入南水北调中线工程水源区汉江。该区域郧县陈家坡，神定河与汉江的交汇处泾渭分明：一边是清澈见底的汉江水，一边却是污浊不堪的浓黑色的神定河水。

2006年夏，泗河以及上游两条支流——马家河和茅塔河发生污染事件，南水北调中线调水源头水质受到威胁。

2008年2月，汉江遭受严重污染，汉江下游3条支流沿线的潜江、监利两县市10余乡镇、农场受到影响，20余万人无法正常用水。

2008年10月，襄樊的重污染企业湖北科兴医药化工股份有限公司将生产废水未经任何处理直接通过闸口排入汉江，造成汉江襄城闸口城市管网排污口下游江面出现死鱼现象。

2012年7月，长江水利委员会对十堰市5条河流进行全断面监测，除官山河之外，包括神定河在内的4条河被定为劣Ⅴ类水质，意味着连农业灌溉与景观用水都不达标，更不要说饮用了。

2013年3月，汉江重要直流白河污染被曝光。2011年开始，白河污染开始恶化。污染源集中在河南境内的白河中上游，主要是造纸厂、酒精厂和化肥厂，以及大量生活污水，导致沿岸近10万人的饮水安全存在隐患。

2013年5月，河南省淅川县香花镇的宋港码头，下游约10公里，就是南水北调中线工程的取水渠首。在河边岸上，各种生活垃圾随处可见，船边的水面上漂浮着泡沫、烂菜叶等各种垃圾。

陕西省紫阳县客运码头，排污管道直接向汉江排放污水，经过安康市汇入丹江口水库。

2013年12月6日，媒体报道长江水利委员会水资源管理局最新公布的《长江水资源质量公报》显示，长江流域洞庭湖、鄱阳湖、巢湖等重点湖泊的监测断面水质，现在都已经是Ⅴ类以及劣Ⅴ类，主要是总磷和总氮超标。

2013年12月19日，环保部公开的南水北调东中线专项执法检查结果来看，不仅发现了水质控制断面不达标的情况，而且，中线应该建设的474个污染防治项目至今只完成了51个，完成率只有10.7%。