关于农村污水处理工程可靠运行的思路

□ 郑智敏

近年来，国家高度重视农村环境保护，加大了农村环境综合整治的投入，相继在农村一些地方开展了连片村庄环境综合整治，在人口相对集中的村屯建起了污水处理设施，以治理农村污水。这一举措对改善农村环境质量，削减水污染物无疑具有极其重要作用。

然而，农村污水处理设施建成后，并不就是完事大吉了。这当中还涉及到能否正常运行的问题，主要有两个方面的内容：一是污水处理设施日常的维护和管理问题；二是污水处理设施运行所涉及到的各项开支费用。只有这两大问题有效解决了，才能确保农村污水处理设施的正常运行，发挥其积极有效的作用，不致晒太阳装月亮。否则，国家的投入毫无意义，会受到群众的异议。

怎样确保农村污水处理设施正常运行，发挥积极有效作用呢？对此，笔者认为做好以下几点很重要：

——建章立制。要建立农村污水处理设施正常运行有效治污的相关制度，形成长效机制，确保有章可循。一是要建立污水处理设施运行的相关制度，并严格执行；二是要配备相应的管理人员，明确相应的职责，以专门负责污水处理设施的维护和运行管理。

——经费保障。采取多渠道筹集资金的办法，确保农村污水处理设施正常运行和维护必须的经费。一是采取“三个一点”的筹资法。在有的地方财政还不能完全承担污水处理设施运行费用的情况下，可采取“三个一点”的办法，即县级财政、乡镇财政、群众各出一点，三个三分之一。县级财政、乡镇财政承担的费用直接纳入预算安排；当地群众承担部分可以考虑加在垃圾处理费中，作为附加费收取。二是要加强农村污水处理设施运行费用的管理，切实做到“三专”，即专门安排、专户储存、专款使用，不得挪着它用。

——加强督查。对已建成的污水处理设施验收交付使用后，要切实加强其运行情况的检查。环保、财政、监察等部门要把农村污水处理设施纳入污染治理、资金使用、行政效能等内容加强对其发挥有效作用的情况进行督促检查，确保其正常运行，有效治理污水。检查中发现有不正常运行情况，或处理效果不理想，要及时督促纠正，限期整改。

——科学方法。“科学技术是第一生产力”，可以借鉴选择人工生态湿地污水处理法的科学处理污水方法。比如采用人工生态湿地污水处理方法，村里铺设污水收集管道，实现雨污分流，污水处理采取联户收集、集中处理的方式，先通过三格式厌氧池初步净化，然后进入生态绿地。种植美人蕉、芦苇等湿地植物善于吸收污水中的氮、磷等物质，防止水体的富营养化，经过这样处理的水可以达到国家污水处理二级甚至一级排放标准。而且，这种处理方式不需要动力设施，基本没有维护成本。