澧县机插秧推广转换模式强服务

■ 澧县农机局

2014年，澧县以水稻机插秧技术推广为重点，助推现代农业发展。全县落实早稻机插秧面积5666.67hm2，预计全年实现机插面积超过12000hm2。

（1）强化扶持措施。县政府把水稻机插技术推广，作为一项惠民富民工程强化措施抓落实。一是加强组织领导。成立以分管副县长为组长，县农办、农机局、农业局、财政局等单位负责人为成员的水稻机插技术示范推广工作领导小组。建立健全工作机制，形成了县领导挂牌包片，农业局、农机局班子成员包乡镇的工作格局。明确工作责任，层层分解任务，确保了水稻机插技术推广工作的顺利推进。二是强化财政扶持措施。2014年，县财政整合资金1321万元，用于粮食生产办点示范、集中育秧、全程机械化推广示范和生产奖励，其中用于机械化育插秧技术示范推广610万元。新购置插秧机除国家补贴外，县财政再予累加补贴3000元/台；对农户提供商品秧苗的育秧专业合作社，按早稻每亩120元、晚稻每亩80元的标准补贴；对大田机插秧按每亩30元的标准补贴到户；对5个集中育秧合作社，县财政安排150万元赠送插秧机36台、育秧硬盘6万个、播种育秧流水线5条。县财政的奖补政策极大地提高了农民购置插秧机的积极性和实施机插秧的主动性。三是强化督查考核。县委县政府将机插秧技术推广纳入粮食生产考核，年初将任务量化到乡镇。加大对粮食生产的督促检查力度，由县委县政府“两办”督查室组织县农机、农业部门定期进行督查，重点是对集中育秧和机插秧工作进行督查。年终实行综合考评，县财政安排200万元专项资金给予奖励。

（2）转变推广模式。以往分散分户育秧成功率比较低，而大棚育秧投入大且利用率低，不能满足机插秧面积所需秧苗，加上往年机插秧主要是单个农机手与分散农户之间进行散户小面积机插，难以保证插秧季节和栽插质量，且机手效益也不明显，严重制约了机械插秧技术的推广。为此，2013年12月至2014年3月，县农业和农机部门广泛调研，多方论证，积极探索育插秧新模式。一是合作社育秧。2014年组织全县5家专业合作社以市场化模式开展集中育秧，探索商品化育秧供秧路子，全年计划育秧3334hm2。如益民农机专业合作社、城头山农机专业合作社今年早稻集中育秧面积已达在334hm2。二是大户联合育秧。全县种植面积达3.33hm2的种粮大户实行联合育秧的有300多家，全年计划集中育秧在2000hm2以上。三是机手联户育秧。一般一个机手联系周边10个左右农户集中育秧，育秧面积在6.67hm2左右，全县400多个机手，已有近200个参与联户育秧，其中梦溪镇38个机手已带动周边农户联户育秧达266.67hm2。四是推进专业化服务。遵循“民办、民营、民受益”的原则，发动村组负责人把农机手和种粮大户组织起来，积极引导组建农机专业合作社，通过合作社引领带动，促进水稻机插技术在全县大面积推广。目前，全县已有15家农机专业合作社通过与农户签订协议，提供“菜单式”服务或实行机耕、机播、机插、机防、机收“一条龙”经营管理服务模式。

（3）强化服务措施。一是加大宣传。通过县电视、广播及各类会议等，宣传推介机插秧的优势、插秧机购置补贴政策及育插秧技术。组织技术人员深入乡村和农户，发放《机械化育插秧技术》手册，实地宣讲相关技术，切实改变农民群众的传统生产观念，努力营造推广机插秧技术良好氛围。二是加强培训。县农业局和农机局分别承办早稻集中育秧和插秧机手培训，2014年3月县农业局举办了3期早稻育秧技术培训班，培训350余人；4月1～9日，县农机局在车溪、梦溪等示范片组织举办了4期较大规模的水稻机插技术培训班，对来自全县的插秧机手和乡镇农技员进行了理论知识与操作技能培训，并在每个培训点由懂技术和会操作的机手现场指导操作演练，已培训新机手210名。三是强化现场指导。县农机和农业部门的技术人员对机插秧示范点和示范户进行技术跟踪服务，从浸种、整田、播种、插秧实行全程现场指导，确保水稻机插技术的大面积推广应用。