建设项目竣工环境保护验收监测探讨

蒋晓军(绍兴市环境监测中心站 浙江省绍兴市 312000)

随着我国经济建设的快速发展，城镇化的进程进一步加快，基本的城建建设在国民经济中所占的比例进一步的增加，各个城市对基础建设的投入都大大的增强。但是，在基础设施快速增长的同时，没有对周围环境进行周密的保护，这就使得建设项目周围的环境遭到了极大的破坏，这不仅影响了人民群众正常的生产生活活动，还阻碍了了我国生态文明建设前进的步伐。而减少建设项目对周围环境破坏的重要手段就是对建设项目竣工环境进行保护验收监测，只有这样，才能保证建设项目竣工环境符合国家的标准。

一、建设项目竣工验收监测工作存在的问题

1.竣工验收监测工作异化

有一些不良的企业，为了追求企业利润的最大化，随意的调整生产的工艺，对污染结果进行恶意的隐瞒，采用欺骗、行贿等非法手段来取得检测报告，使得竣工验收监测无法获得最真实的数据，影响了监测的效果。还有一些监测单位，把竣工验收监测当作了一种创收的捷径，不重视监测工作，为了赚取费用，草草的就结束了监测工作。还有就是地方的行政干预比较多，当地企业为了重大项目的进入，采用了多种的优惠政策，环保审批、竣工验收监测等该有的环节都被取消，这都严重了阻碍了监测工作的顺利开展。

2.监测部门技术力量薄弱

我国大多数的环境监测部门在对建设项目进行竣工验收监测方面的技术力量很薄弱，很多环境监测人员不了解污染处理的工艺，更不了解建设项目的生产工艺，这就容易使得监测部门进行竣工监测时，容易出现被建设单位和施工单位蒙骗现象的发生，造成监测结论出现偏差，不符合监测的实际情况。

3.竣工验收监测不能反映建设项目对生态环境的影响

我国当前的建设项目评级制度和跟踪调查制度还不完善，也没有严密的竣工验收监测体系，竣工验收的监测还是停留在以前的监测标准上，没有根据时代的发展而进行一定的改革创新，不能真实的反映建设项目对生态环境所造成的影响，不能真实的反映污染防治措施的实施效果。

二、建设项目竣工验收监测工作的完善措施

1.清理规范性文件颁布技术导则

我们要对各个时期颁发的涉及建设项目环境保护竣工验收的各种规范性文件进行有效地清理，发现文件之间互相矛盾或者是存有不规范性的问题，然后采用有效的措施对不规范的文件进行修改、补充和完善。我们还要听取环保专家以及建设工程单位的修改意见，完善关于竣工环境保护的《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》，并且根据对建筑项目周围环境影响的大小程度对建设项目进行分类，对环境影响大的建设项目加大监测的力度，对环境影响小的建设项目，可以简化监测程序和内容，这样就大大的增加了建设项目竣工验收监测工作的可操作性。

2.建立并完善检测市场，实施有效管理制度

首先，我们要建立监测单位的自制分级。我们要根据检测单位的规模、技术力量、人员素质、管理水平等作为划分依据，将监测单位划分为不同的级别种类，级别低的监测单位监测小型建设项目的竣工验收工作，级别高的监测单位承担大中型的建设项目的竣工验收工作，这样就能明确责任制，保证检测的质量。其次，我们还要建立完善的竣工验收监测质量监管体系。可以采用第三方监理的方式进行竣工验收监测，经常性的开展环境保护优秀工程的评比活动，对于比较好的建设项目进行奖励，对于有问题的建设项目进行处罚，只有这样，才能保证检测水平的提升。随后，还要推行竣工验收监测工作的招投标工作。环保部门对建设项目进行合理的分类，然后确定监测单位的资质要求，在向全社会进行招标工作。参与招标的工程单位要让环保部门进行审核，审核通过后才能进行投标。

3.加强监测人员的技术培训

检测人员水平的高低决定着检测工作的水平，所以，在拓展监测能力的同时，我们要对监测人员进行专业的进行培训，提高他们进行化学分析的技术能力，以此来提高竣工验收检测工作的水平。监测单位还要和各大高校以及环境保护的研究所进行合作，提升单位整体的技术水平。

4.向社会公示竣工验收监测的数据

建设项目竣工环境验收监测的数据必须要社会公示，让广大人民群众进行监督，公示项目的基本情况以及建设项目污染物排放对环境的影响，以此来保证监测数据的真实性和准确性。

结束语

建设项目竣工环境保护验收监测是保证建设项目周围生态环境完整性的重要手段之一，对于保护和改善我国生态环境有着积极的影响。所以，在我国进行全面深化改革的关键时期，以及我国在全力促进生态文明建设的时期，环境检测部门和建设施工企业要加强合作，紧密联系在一起，不断提高自身环境检测的业务水平和服务质量，只有这样，才能不断提高竣工验收检测的质量和水平，只有这样，才能更好的保护建设项目周围的生态环境。

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