浅析石油小区设备安全管理问题及对策

熊呈明(西南油气田川西公共事务管理中心 四川省成都市 610213)

四川油气田矿区服务系统经过2005年至2007年改革重组，原石油小区由矿区服务系统各公共事务管理中心进行管理，近年按照QHSE体系和内控管理流程要求，不断完善管理制度和流程，石油小区设备管理水平逐年提高，设备运行安全受控，但石油小区设备存在老化现象突出、转供水电气安全风险大等问题，需探索解决设备安全管理方面问题对策，应对石油小区安全风险，促进设备安全管理水平提升。

一、石油小区设备安全管理问题分析

1.设备老化现象凸显。

四川油气田石油小区多建于上世纪八十年代，部分建于七十年，随着社会发展，建设时期的规范低于现行规范，电气设备等设计容量不能满足现有石油小区住户的生活需要。矿服系统近年对小区设备逐年进行了更新和改造，但仍有部分设备未更新、存在设备老化现象，设备自动化程度不高，同时2000年左右改造更新的设备面临着新一轮的更新轮换，需要投入大量资金，而多数石油小区未建立住房维修基金或由原油田企业提取少量维修基金，矿服部作为费用企业亦无足够资金支撑设备全面更新之需，所以设备老化现象将逐步凸显，硬件缺陷给小区设备安全带来隐患。

2.水电气转供存在安全风险。

四川油气田多数小区水电气转供是由矿服部所属企业公管中心承担的，地方专业公司按总表计量收费，庭院内设备及管线的安全管理由矿服部承担，而矿服部存在部分单位无天然气转供资质，存在法律风险，易发生民生和安全纠纷。虽然四川省物业管理条例明确规定住宅小区内水电气应由专业公司承担转供维修责任，但全面实行存在阻力和困难，移交不彻底带来交叉管理安全风险。

3.专业技术人员缺乏。

四川油气田矿区服务系统人员逐渐老化，平均年龄达到48虽，技术熟练的老工人、老技师逐年减少，近年新进专业技术工人及技术员极少，难以满足石油小区设备安全安全运行、维护之需。

4.设备运行维护管理系统化不强。

随着社会分工的逐步细化，现代设备管理和维护专业化、系统化不断提高，原有石油小区维修人员对设备日常运行维护保养管理方式难以满足设备安全运行之需，所以现在多数重要设备采用了日常运行管理和维修维护分离的管理模式，日常运行和维护由矿服系统员工做，设备维修和专业保养委托专业公司做，但是普遍存在对设备性能掌握不足、缺乏系统保养维修方案，未正确的系统地对设备进行维护管理，影响设备安全运行使用的寿命。

二、提高石油小区安全管理水平对策

针对四川油气田石油小区设备安全管理的上述问题，可从以下几方面改进工作，提高设备安全管理水平。

1.启动将设备维修纳入小区维修基金的探索。

随着物业服务行业的发展和逐步规范，矿区服务系统石油小区石油职工入住率逐年降低，外住户逐年增多，随着入住人群性质的变化，石油小区物业服务管理模式需要做市场化转型尝试，可采取矿服部及私人共同出资对小区逐步建立住房维修基金，将原属于矿服系统资产的设备逐步转化为业主共同财产，将其纳入国家地方维修基金管理范畴，以满足陈旧设备更新所需资金需要，缓解企业长期为设备更新买单的沉重负担，为消除或减少小区陈旧设备带来的安全隐患铺平道路。

2.逐步实施石油小区水电气转供业务移交地方专业公司。

石油小区水电气转供市场化移交是社会公共服务提升的必然趋势，也是石油企业减负增效的必然途径，所以对于条件成熟的小区或偏远小区的水电气转供应该加快移交速度，对于实在无法移交的小区，矿服系统应努力取得有天然气转供和电力转供资质的单位的授权，以避免法律纠纷，同时与小区住户签订水电气转供合同，明确责权利和收费标准以及安全责任，以完善小区水电气转供安全法律环境。对于不能彻底移交供电业务的小区可暂时不移交或者在移交时明确供电局和矿服企业的责权利和管理范围，以减少因移交不彻底带来的安全管理纠纷。

3.内部技术人才培养与设备维保业务外包相结合。

应对四川油气田矿服系统技术人员短缺最好的方法是内部培养和专业外包。立足现有人力资源进行内部实用技能培训，同时提高设备运行维修人员待遇，增加其从事设备安全管理的热情和积极性，同时可以根据矿服系统需要通过委托石油学校培训专业设备维修管理工人，同时设备专项检修、维护可以委托石油外专业单位进行的方式缓解人员短缺的现象。

4.完善设备安全管理与考核制度。

针对设备运行维护缺乏系统性的问题只有从管理制度与考核两方面软件入手。四川油气田矿服系统各公管中心需根据自身不同的设备制定和完善设备管理实施细则，从设备运行巡检、维护保养、维修等环节规定频次、标准、检查与考核，对重点设备列明设备制定独立的设备运行维护检修方案，建立设备台账和维修记录，实行定点定人管理，才能提高设备安全运行的监控水平，以达到设备安全受控并最大度延长设备使用寿命与经济寿命。

结语

四川油气田石油小区具有分散度高、设备复杂的特点，所以对小区设备安全管理提出了更高的要求，需要不断地在设备安全管理过程中总结经验、发现问题、勇于创新、不断改进，着力于依托维修基金和社会专业公司等资源，培养技术人才、转变设备维护方式，完善设备安全管理与考核制度，延长设备经济寿命，以满足石油小区设备安全管理的需要，适应企业和社会的发展。

[1]张领;施月涛;张健;;特种设备安全管理中的问题与对策[J];中国科技信息;2011年17期.

[2]孙钢;;特种设备安全管理[J];品牌与标准化;2010年14期.