关于工程监理中的安全管理

周 耕

(安顺市交通建设投资公司)

关于工程监理中的安全管理

周 耕

(安顺市交通建设投资公司)

介绍了安全监理的必要性和形状，提出做好安全监理的主要对策。

工程监理;安全管理;现状;对策

1 安全监理的必要性

(1)施工合同签订前，监理单位主要负责协助业主做好施工招标等各项准备工作;(2)施工合同签订后，监理单位主要负责监督和管理工程的施工全过程，保障施工的顺利进行，确保工程的整体质量。工程建设中实施监理制度，是以经济为纽带，以签订合同为依托，监理单位作为中介服务的第三方介入到业主与承包商之间，形成相互协作、相互制约、相互促进的新的建设项目管理体制。而安全管理是工程监理的重压组成部分，对施工过程实行监理的过程就是对安全进行有效管理的过程，这不仅有利于提高工程质量，确保工期，还能够降低安全生产的风险程度，及时有效消除安全隐患，保障工程建设的安全性。此外，实施安全监理，还能有效制止施工过程中的盲目性、随意性及冒险性，保障施工的顺利进行。

2 安全监理工作的现状

从目前的形势上看，建筑工程的监理重点主要是对施工进度、施工质量、工程造价等方面的控制，对安全管理的投入相对不足，只是将安全管理作为一个小项目看待，在人员配备方面也存在随意性，缺乏专业的安全技术人员。这就阻碍了安全管理中监控效果的有效发挥，最终导致了安全事故的频发，对建筑单位的效益产生了重要影响。同时，由于缺乏风险应急机制，使得施工现场由于违规作业、因违章指挥等现象造成的安全事故局面未能得到有效的控制，不仅影响了施工进度，还对参加单位的形象带来不利影响。

3 做好安全监理的主要对策

3.1 制度方面

做好安全监理工作，首先要建立健全安全管理规章制度，严格按照规章制度进行安全管理，这是实现工程监理安全管理效果的重要途径。工程建设是一项危险系数较高的行业，向来安全事故多发，究其原因，最主要的是由于安全管理规章制度不健全、安全管理责任落实不到位、安全防护措施不当导致的。因而，建立健全安全管理规章制度，严格按照规章制度进行安全管理，非常有必要。严格按照规章制度进行安全管理，主要有以下几个方面。(1)工程监理人员的积极参与相关规章制度的制定和落实。相关制度标准的制定和落实，都离不开监理人员的有效参与，包括工程建设安全强制性标准执行制度、安全管理问责制度、安全生产定期检查制度、安全隐患报告整改制度、安全生产检查验收制度等等。(2)对安全管理规章制度执行状况的监督检查，包括施工组织设计中的安全技术措是否符合国家标准、工程施工合同安全管理方面的责任是否落实等等。(3)不定期巡检制度，在工程监理过程中，应对工程安全进行不定期检查，若发现施工环节中存在安全隐患，应责令并督促有关单位进行整改。同时，定期对施工单位进行安全生产检查，一旦发现参建单位存在安全设施不到位、安全管理存在隐患等现象，应坚决予以停工，并督促整改。

3.2 资料管理方面

在安全管理过程中，会形成各种各样的安全管理资料，这些资料不仅仅是建设工程全过程的真实反映，同时也反映了安全管理的水平及质量，是各项工作有序进行的重要依据。安全监理过程中，必须保证安全管理资料的真实性、完整性及可溯性，监理人员要做好包括施工现场存在的安全隐患，安全隐患的处理、跟踪整改情况等方面的记录工作。同时，还要记录现场发现、例会提出、监理通知、安全检查报告中的各类安全问题，确保收集、分类、整理、汇总归档等每一个环节都准确无误，从而有效预防安全事故的发生和规避监理的风险。

3.3 安全管理综合评价体制方面

(1)评价内容要科学、合理，综合安全管理评价内容要以全面提高工程监理人员综合素质为基础，同时要突出安全管理的评价重点。(2)评价方式要公平、公正，综合安全管理评价方式的根本是能够真实反映监理人员的安全管理水平。(3)评价结果的合理利用，要建立和完善奖励制度，利用综合评价结果择优奖励，以激发相关监理人员的安全管理积极性、主动性。

3.4 人才队伍建设方面

重视人才队伍建设是做好工程监理中安全生产监督管理工作的强有力保障，工程单位在提高工程监理人的安全意识的同时，应加强对工程监理人员进行安全培训。积极吸收和采用技术水平高、操作能力强、安全意识强的监理人才，为做好安全监理工作提供强有力保障，为壮大工程监理队伍注入新鲜活力。同时，要重视对工程监理人员的培训工作，提高工程监理人员的安全意识。只有正确认识和对待安全管理，在日常监理工作中形成安全管理的自觉，才能保证安全监理工作的顺利开展，才能进一步规范工程监理的安全管理行为，从而提高安全监理的质量和水平。

4 小结

为保障工程质量，确保工期，提高施工效率，须实行工程监理，为保障施工安全性，须实行安全管理。监理单位不仅要完善安全管理规章制度，提高安全管理水平，还要强化资料管理，完善人才队伍建设，不断提高安全管理的效率和质量。同时，要在工程监理实施过程中应与时俱进，不断创新监理方式，促进自身的发展、进步。作为工程监理人员，应以身作则，不断加强自身能力建设，提高监理技能，同时，还应自觉提高安全管理意识，自觉将安全管理落实到工程监理的实践中去，实行动态监理策略，从而保障工程的安全。

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U415.1

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1008－3383(2014)04－0198－01

2013－11－30