仁怀至赤水高速公路项目管理实践与探索

赵原莘

(贵州省公路局高速公路建设运营中心)

仁怀至赤水高速公路项目管理实践与探索

赵原莘

(贵州省公路局高速公路建设运营中心)

近年来，我国经济取得了蓬勃发展，从而高速公路的项目规模也不断发展壮大，与之相适应的的建设内容也与日俱增，而且建设速度也飞速发展。由于项目建设管理关联到很多方面的因素，再加上建设工期较长，建设过程中诸多条件是不断变化的，所以，对高速公路项目建设应该实施科学管理，对保证项目的实施和完成起着非常重要的作用。就以贵州省仁怀至赤水高速公路项目为例，对项目管理在高速公路项目中的项目管理进行了研究。

高速公路;项目管理;实践

1 项目的概况

1.1 项目的特点

本项目路线穿越地段地貌形态主要为侵蚀底中山、低山谷地和溶蚀脊状山、丘峰谷地、河谷地貌及溶蚀缓丘谷地地貌。地形切割强烈、地质情况复杂。部分段落存在岩溶、软土、滑坡、顺层、泥石流及采空区等不良工程地质病害。

1.2 主要工程量

全线设置桥梁共50366.9 m/172座，占路线总长的30.74%，其中特大桥8 936.75 m/10座、大桥40 170.65 m/145座、中桥1 259.5 m/17座，共设涵洞114道;全线共设隧道25 105.5 m/29座，占路线总长的14.87%。其中长隧道15 858.5 m/10座，中隧道5 560.5 m/8座，短隧道3 686.5 m/11座。全线共设互通式立交12处、停车区3处、收费站13处。全线桥隧比45.61%。

2 勘察设计工作

(1)业主要从将初步设计阶段作为重点，有选择地对技术指标的选择以及路线方案的优化。在施工图设计阶段应该进行全面介入，最大限度减少施工图设计过程中所出现的错、差，切实提高施工图设计的质量，以便为今后施工招标以及工程管理打下坚实的基础。

(2)增强地勘的准确性。从而就要求地质勘探要做到认真、准确且全面，尤其对于隧道、桥梁的路基地段的状况进行探明，以便为保证主体工程设计的准确性、减轻设计变更奠定有力条件。如仁怀至赤水高速公路项目在勘察设计招标时对地勘工作作了进一步要求，“对于特大(大、中)桥梁、隧道、深路堑、高边坡及工程地质不良路段设计方须按《工程建设标准强制性条文(公路工程部分)》和相关的工程勘察设计规范的要求，进行初步设计和施工图设计阶段相应深度的工程地质勘察工作，并应提交相应阶段的工程地质勘察布置方案和工作量。对岩溶地区和50 m以上的高墩桥梁，桩基础必须进行逐桩钻探”。

(3)重视设计后续服务工作。在高速公路建设过程中，设计阶段不可能面面俱到，很多问题只有在施工过程中才能发现，所以根据合同和招标文件，必须严格要求设计单位派出前期在本项目参与设计，且有现场经验的设计人员住现场处理问题。

3 项目合同管理

(1)选择优秀的合作单位。业主通过招标，主要目的是希望找到优秀的合作单位及施工单位，在招标条件设置、评标办法中，业主应综合考虑投标单位的信誉和实力，结合报价，才能实现双赢。

(2)对合同实施严格管理。具体来讲，①最大限度避免一流单位中标，二流单位的相关工作人员实施现场管理以及三流队伍进入现场施工。与此同时，对于合同承诺的项目经理、项目重要技术管理人员、专监等实施押证管理，对于主要人员要加大处罚力度。与此同时，对于合同中所承诺的要增加机器设备或者检测仪器的，要成立台账，并严格做到每周检查一次;②禁止进行工程转包。要在合同文件或者招标文件中明确表示，倘若出现层层转包现象的，就会立即将承包人列入到主管部门中的黑名单，同时要在第一时间清除出场，避免留下不良隐患。

(3)加强监理单位的监管作用。目前监理单位的作用不尽人意，原因是多方面造成的，要给予监理单位一定的信任，树立起监理单位应有的权威，促使监理人员的作用得到充分发挥，利用监理去有效地控制现场，与此同时，业主定期巡查监理工作落实情况也是很有必要的，要将现场旁站、工序检查签证等作为重点检查对象。

(4)主要材料、设备可以由业主招标采购。由于高速公路建设工期长，各种材料、设备的价格市场波动很大，生产厂家的质量参差不齐，为从源头上把好质量关，业主可以对主要材料、设备进行统一采购，把握主动权。

4 施工管理

合理的时序安排是项目管理的重点，才能保证工程施工的安全、顺利地开展。一般而言，项目通常是由土建、房建、交通工程等组成，例如土建在施工招标的时候，要最大限度考虑桥梁基础和软基处理能够在旱季的时候进行开工，对于路面施工的招标要有充足的路面备料，而且施工时间不得低于10个月，以便更好地保证施工的进度以及施工的质量。

施工过程中，应检查重难点工程的资源配置和总体施工方案是否满足要求，特别是要关注大跨高墩桥梁和长隧道以及地质复杂的土石方地段的施工组织设计和过程控制，确保重点突破，按期完成。

简而言之，路面工程在一定程度上体现出了高速公路建设的重要成果，从而就应该确保路面的有效施工时间。由于路面的垫层、面层的施工都遵循一定的规律，而且有严格的技术要求，这样每一层、每一道的施工养护的时间都应该保证，特别是路面面层安排在天气较好时进行的施工。实践表明，凡盲目抢工期，在气候条件较差的情况下，进行面层施工的，都会留下质量隐患，缩短使用寿命，增加运营期养护成本。

5 资金调控

(1)严格管理开工预付款。实践表明，多数施工单位未能把全部预付款用于中标项目上，前期资金富余，有的项目部大手大脚，中后期资金短缺，导致工程十分艰难。预付款的支付可以与项目部进场的人员、机械设备数量、材料准备和工程开工及进度等情况挂钩、分期支付，避免施工单位抽调资金挪作他用。

(2)加强资金监管。为提高建设资金的使用效率，保证资金及时到位，避免建设资金大量流失，防止拖欠民工工资，可以要求所有项目部和监理单位在同一银行开户，统一支付民工工资和材料款等，通过银行监控各项目部的资金情况，确保资金安全。

［1］彭保华.我国高速公路工程项目管理模式探讨［J］.科技与企业，2012，(12).

［2］孙英健.呼包高速公路扩建工程建设项目管理研究［D］.中国地质大学，2012.

U415.1

C

1008－3383(2014)04－0180－01

2013－11－25

赵原莘(1983－)，男，重庆巴南人，工程师，研究方向:公路建设管理与施工。