浅谈农机维修行业发展

张家口市崇礼县农牧局 韩广

近年来，随着国民经济的快速发展，我国的农机化事业也在不断地进步。以张家口市为例,农机总动力已达到3000千万千瓦，比2003年增长了二倍多。但与农机保有量快速增长形势不适应的是农机维修业发展滞后，房屋小、门脸破、设备简陋、专业技师不足仍是农机维修业的普遍现象。本文就农机维修的现状和存在的问题及今后发展的建议谈谈粗浅的看法。

1 农机维修业的现状

就河北省崇礼县情况看，目前农机维修行业大致有如下特点：

1.1 规模小，摊点多，等级低。所有的农机维修摊点都是个体经营，均为三级维修点。

1.2 设备简单，一间房、一台电焊机、一套气泵、一把鎯头、几把扳手是全部家当。

1.3 人员技术水平低,管理水平低。多数摊点是：业主+技工+会计=经理的经营班底，主要业务是点点焊焊、拧拧敲敲，谈不上技术含量。有人修车开门营业，无人修车下地种田。

1.4 农机维修质量无保证。质量无保障，检验无仪器，修理无设备，修后不监督，仅凭手摸眼看耳听为标准。

1.5 业务范围广，虽然维修质量不可靠，但业务很宽泛，造手推车、修马车、造农家门、焊护栏等业务与农机修理样样承揽。维修农业机械的配件多数为三无产品,假冒产品，使得农机维修业很不规范，十分混乱。

2 农机维修管理困难重重

由于农机维修摊点多，规模小，业务范围广，给管理带来诸多困难。一是成本高，行政管理难以承受；二是由于业务范围广，成了管理上的死角；三是从业人员成份杂，文化水平参差不齐，无法进行业务指导和技术培训。

3 农机维修管理行政部门管理缺位，执法意识差

由于农机维修摊点点多面广战线长，给行政管理带来不便，加大了行政执法成本。县农机管理机构受编制控制和压缩开支的约束，大部分管理人员被调动，从事其它事务性工作，留守的人员由于人少事杂，没有精力深入基层开展工作，弱化了农机维修管理职能，直接造成管理人员的短缺。而管理缺位就造成了农机维修行业的自生自灭。

4 农机维修行业发展对策

4.1 合理布局强化管理。根据各地农机化发展状况，合理安排农机维修摊点布局。同时要加强农机维修行业的监督管理，从开业审批开始，按照法规程序，对日常管理要做到位，并开展及时的指导和服务，把农机维修行业引导到规范发展的轨道上来，坚决杜绝开办维修摊点一批了事、放任自流的现象。

4.2 增加财政对农机维修管理经费的投入，要做到既有钱“养兵”又有力“打仗”，使行政管理落实到位。各级政府要牢固树立依法管理农机维修行业的意识，把农机维修行业当作保证农机安全生产，保护人民生命财产，促进农业现代化健康发展的大事来抓，不是可有可无，而是非抓不可，管理要到位，执法要及时，确保农机维修日常管理有足够的经费。

4.3 在财政支农资金中列出对农机维修行业补贴的专项。近年来，随着国民经济的发展状大，我国的社会发展已进入工业反哺农业的新阶段。中央及各级地方财政对农业和农机的支持力度不断加大。这些都对促进农业机械化和推动农业现代化的发展起到了不可或缺的作用，但机具购置补贴只是解决了农民买得起农业机械的作用，要想使农业机械和农业装备用得好，真正发挥长效作用，还必须在农业机械的维修、农业机械专项技术的培训及社会化服务方面给予大力支持。否则农机购置补贴的作用将会被大打折扣，所以建议中央对农业机械维修行业的发展列出补贴专项。

4.4 通过政府引导，建设一批较大型的农机维修服务机构，使其在农机维修市场上发挥骨干作用，提高区域内农机维修质量和水平。各县要按照国民经济发展规划和农业生产的实际需要，在一定区域内规划建设能够承担农业机械大修业务的机构。分期分批逐步建设，稳妥发展。上级政府在各地建设农机维修骨干机构中应给予资金、技术、管理等方面的支持，并把它列为一定时期重点项目，通过项目带动，使我国的农机维修水平上升到新的高度，进而推动农机化事业的健康发展。