规范约束 考核问责——东滩矿“倒逼”机制夯实安全基础

□王建 时海东

兖矿集团东滩矿采取强化机制、严格培训、风险预控、基础管理、技术创新、考核问责的“倒逼”机制，夯实安全生产基础，推进安全生产标准化提档升级。

强化风险预控，提升超前预控力，是东滩矿“倒逼”机制的举措之一。东滩矿严格落实四级安全风险评估制度，将安全风险评估不认真、确认不到位、评估有漏项的行为，一律纳入“三违”考核和处罚，分阶段、有重点地强化特殊时期的安全管控，高质量完成灾害性天气停产撤人、防洪应急演练等任务，突出抓好工作面过陷落柱、过断层等特殊条件下的顶板管理、防火、防水、防冲击地压等重点，确保重大安全风险有效防控。

基础不牢，地动山摇。东滩矿把“倒逼”的重点放在“温故知新”上，认真宣传贯彻新颁布的《煤矿安全质量标准化考核评级办法》，修订完善精细化考核标准，分专业开展现场管理流动红旗竞赛活动，高标准推进“4417”精品工程建设，突出抓好三采区、1307工作面及周边沿线等精品工程建设，确保一次精细多年受益；修订了《职业危害防治计划和实施方案》及16项管理制度，全力打造清洁有序的安全生产环境，三采区建成连续架空乘人直达运人系统和“两进两回”通风系统，1307顺槽使用无轨胶轮车运送人员提高了工作效率；创新开展“班组设置合理化、制度建设规范化、安全管理流程化、活动开展正常化、现场作业标准化、教育培训正规化、考核评比科学化、班组长任用制度化”的“五型八化”班组建设新机制，全面提升了班组的安全自主管理能力。

强化考核问责，提升安全履职能力。东滩矿严格执行领导干部下井带班跟班制度，做到“工人三班倒，班班有领导”；着力提高一线干部下井工作质量，加强现场管理，切实做到工作地点在井下、解决问题在现场，及时排查和处理安全隐患；坚持领导干部24小时在矿，离矿必须履行请假手续，手机24小时开机；强化夜间干部值班检查，矿有关部门不定时进行督查；加大对干部安全履职的考核力度，在安全履职考核中，不仅考核干部对各种安全管理制度的执行情况，还考核干部下井次数及抓治“三违”指标完成情况。一系列考核机制的落实，增强了全矿领导干部的履职意识，促进了各项制度措施的有效执行。