电力物资供应问题分析及对策

焦建红，张 颖，刘雅丽，解翠杰

（河北交通职业技术学院，河北 石家庄 050035）

1 引言

物资供应作为电力建设中的重要组成部分，是物资流通在供应物流中的各种经营活动，其在保证电力生产建设安全稳定运行的基础上追求物流供应的高效率，以谋求最大收益[1]。物资供应管理是基于生产需要向供应商采购各种物资和原材料零部件的过程管理，它构成了供应链物流的关键和核心环节。电力企业物资供应管理的基本目标是依靠相关物流信息的掌控实现对电力物资的及时控制[2]。在当前市场经济大环境下，物资价格随供求关系变化十分明显，因此加强采购环节的管理，直接关系到物资的供应成本和供应的及时性。本文结合河北电力工程物资从招标采购到设备安装投运整个过程中存在的问题进行分析。

2 电力物资供应现状

招投标是一种商品交易行为，是采购的一种方式，它包括招标和投标两方面的内容。招投标制度是为体现和维护招标、投标双方的一系列权利、责任和利益而建立的管理制度[3]。电力物资采购采用招投标方式取得了很好的效果，采用总部集中招标和总部统一组织监控，省公司具体实施，分六批进行，每批又分为变电设备和线路装置性材料。招标前先进行招标计划ERP物料清单系统的录入和技术规范书电子商务平台的录入工作。提交后进行三级审核（本部门、省网、国网公司），最后在网上公开招标信息，供应商依据技术规范书要求进行投标。中标厂家确定后，项目管理单位组织召开设计联络会，确定具体的设备参数、提供设计资料的时间、设备交货期，厂家按设计联络会确定的时间要求进行生产。生产过程中设备运行维护单位进行关键点见证监造检查，对相关技术协议进行专题检查。设备出厂前，制定设备出厂验收清单，查看出厂试验报告，验收人员在验收项目上签字认可，厂家填写验收人员提出问题的处理方案及消缺完成时间。施工现场具备电气安装后，由项目管理单位的物资部门通知厂家发货，厂家通过物流公司将设备送达指定的交货地点交付安装，到达现场后，进行开箱检验并做好记录，严格执行设备到场开箱验收的管理规定。对于技术较复杂的设备，需要厂家经验丰富的技术服务人员现场指导安装调试，如GIS和开关柜以及监控系统等现场组装的设备。

3 电力物资供应中存在的问题

3.1 集中招标程序僵化

国家电网集中招标提升了招标的技术管理水平，规范了招标行为，提升了产品性能。但是速度变慢，有时赶不上用，部分设备技术要求高，使价格增高。小件设备的招标，使管理过于僵化，使得管理费用高于设备自身价格。

3.2 设备资料确认程序不规范

招投标完成后，中标厂家需要向工程设计院提交设计资料，以便进行施工图设计，设计人员在确认设备资料时可能多次要求厂家修改，一定要得到厂家的签字确认，否则设备到现场后可能导致设备不符合要求。例如GIS断路器在确认图纸时，厂家提供的资料是断路器一侧有电流互感器，设计人员收到图纸确认后传真给厂家，第二天二次设计要求电流互感器布置在断路器两侧，在原图上调整电流互感器位置后又传真一次给厂家，而厂家在生产时未注意电流互感器布置，导致设备发到现场后发现位置不对，这就要求前后确认资料有差异时一定要求厂家确认，避免沟通不畅造成设备缺陷。

3.3 出厂验收效果不明显

设备出厂前，项目管理单位组织运维部门到厂内进行验收，依据有关标准、规程对设备进行检查，对不满足要求的方面提出整改建议，厂家也同意进行整改，但往往设备发到现场后，生产验收时发现厂家并未按出厂验收时提出的要求进行整改，导致现场整改困难，直接影响工程投运。

3.4 技术规范书内设备参数、规格不具体

①技术规范书无设备型式要求，例如交流避雷器有座式和悬式安装，但招标时技术规范书为标准模板，未规定安装型式，这就要求设计人员及时与生产厂家沟通，避免厂家按自己的意愿随机发货，导致设备到现场后无法使用。②隔离开关未规定是否提供设备支架，只规定了隔离开关电气参数，导致设备无法安装。③设备招标时数量单位与通常说法不同，例如交流避雷器，通常我们说套，每套3台，招标时单位为台，如需要2套，那么应该写成6台。

3.5 新技术应用不成熟

近两年智能化变电站新技术得到快速发展，智能变电站是采用先进、可靠、集成和环保的智能设备，以全站信息数字化、通信平台网络化、信息共享标准化为基本要求，自动完成信息采集、测量、控制、保护、计量和检测等基本功能，同时具备支持电网实时自动控制、智能调节、在线分析决策和协同互动等高级功能的变电站。因此变电站智能设备的软件版本尤其重要，由于正处于发展阶段，程序版本不完善，在工程应用中发现问题需要及时采取措施完善，这就产生了在厂内调试时使用的版本到了现场可能因版本升级进行了调整，会使得厂内做的工作前功尽弃，因此应尽量使用版本完善的程序。

4 改进建议

4.1 加强设备质量过程管控

电力企业要协助供应商就电力物资的生产标准和质量控制提出建议，另外还要对供应商的供应绩效进行有效的监督、测评，以保证电力物资供应的价格、质量水平和技术标准等符合电力企业安全生产运行的需要。①技术规范书编制方面：技术规范书对工程中用到的设备参数、规格、型号、数量均要有明确的说明，以此作为投标报价和生产的依据。②设备资料提交方面：工程设计人员在收到厂家提供的资料，确认完毕后要签字，反馈给厂家后，厂家确认能够按要求生产，同样需要签字，以双方确认的资料作为设计、生产、交货的依据。③出厂验收方面：厂家要重视出厂验收提出的整改要求，确保设备抵达安装现场后不遗留问题，避免不符合规范要求的情况发生，做到早发现、早整改。

4.2 完善物资需求信息系统

着手构建和打造基于电子商务网络信息技术的物资供应采购平台，促进整个供应链条成员之间的信息共享和业务协同程度。物资采购信息化平台将物资供应采购的需求信息、决策流程和业务操作都转移到网络中，以突破企业界限，进行同步化高效率运行。电力企业的物资供应采购信息化包括电力企业内部运作信息化、外部供应商业务运作信息化两个方面，电力企业可以通过网络将供应商的采购系统和信息系统进行合成，以使供应商的活动成为电力企业正常生产环节的一个有机组成部分，使供应商能够及时地了解和掌握电力企业的生产过程对物资需求量的变化，以科学地组织生产和原材料采购。该系统应该提供的功能主要包括：物资采购计划的申报管理、备品备件管理、资金管理、仓储管理、招投标管理以及物资物料信息统计报表打印等。着重加强物资计划审核，要对设备的类型、数量、单位以及对应的技术规范书ID进行审核，熟知工程所需设备。

4.3 建立并完善设备库存管理

电力企业的物资管理部门根据企业生产需要，拟定整个企业的物资需求供给计划，然后根据供应商选择评价考核方案进行供应商的选择考核和评价，通过一揽子框架协议的签订，在供应商的库存管理范畴内建立属于电力企业自身的虚拟化库存，电力企业根据物资供应情况和市场供求状况，向供应商支付一定比例的维护检测和保管费用，并在后续若干周期内会同企业其他部门对物资消耗储备和物资定额情况进行跟踪统计，以拟定和调整物资补充计划。使得设备能够按工程进度要求随时交货，避免因沟通不畅产生的现场施工设备异常等现象。

4.4 加强厂家现场服务

供应商安装调试现场服务人员到位不及时，或技术指导不到位，对工程质量或进度将造成一定影响。依据合同要求，厂家应及时配合现场进行技术指导，并纳入供应商资信评价。

[1]付旭宏.加强电力物资管理提高企业经济效益[J].中国流通经济,1996,(6):34-35.

[2]江静,熊炬.供应链管理导向下电力企业物资供应问题的研究[J].物流技术,2012,3l(11):373-374.

[3]张锴.电力物资采购招投标制度建设研究[J].科技进步与对策,2002,(6):158-159.