因人而异发“三卡” 关键时刻拉一把方城局运用廉政预警机制正风肃纪

□杨国生

“王××同志：根据方城县国土资源局《干部廉洁从政“三卡”预警机制实施意见》，决定就你违反工作纪律，接受用地单位宴请的问题进行告诫，请于5个工作日内向县局预警办（纪检监察室）作出书面检讨，加以认真改正，特此通知。”

2013年，方城县国土资源系统先后有6名干部职工接到县局下发的警示提醒卡、警示告诫卡或警示纠错卡，这些同志当即红了脸、出了汗，迅速纠正了自身存在的违规违纪问题，避免了一错再错进而酿成大错的风险。同时，也使该局意在借助这一工作机制治病救人、正风肃纪的初衷得到实现。

方城县国土资源系统共有500余人，九成以上人员处在国土资源执法管理服务的第一线，与企业和群众联系密切，这些同志多数能够按照组织要求依法行政、廉洁从政、高效勤政，但也有少数人员觉悟不高、为政不廉、行为不端，败坏了个人和单位形象，也影响了国土资源管理工作的顺利开展。

对此，该局于2013年3月启动了干部廉洁从政预警机制，即针对可能出现的腐败问题或发现的苗头性、倾向性问题，采取下发警示提醒卡、警示告诫卡、警示纠错卡的方式，及时提醒一部分人闻过即改，有效控制一部分人少犯错误或不犯大的错误，着力督导犯了错误的人切实改正错误，最大限度地教育、挽救犯有一般性错误的干部。

违规违纪人员所犯错误的类型、性质、情节不尽相同，该局下发干部廉洁从政“三卡”也有所区分，因人而异。警示提醒卡适用于下列人员： 群众有举报、社会有反映、组织认为有必要核实或提醒的问题；单位重大决策、重点工程项目、大额度资金使用、重要人事任免，以及领导干部个人及家庭遇有婚丧、乔迁、出国等事宜，可能出现的不廉洁行为；在执行反腐倡廉制度或在机制、制度、管理等方面存在漏洞和薄弱环节，需要预防提醒的问题；在上班期间不遵守工作纪律，有上网打游戏、听音乐、聊天或做其他与工作无关的事情，以及擅自离岗的问题。警示告诫卡适用于下列人员：在廉洁从政、道德品质、工作作风等方面有苗头性、倾向性问题的；不能及时妥善处理群众反映的问题，或因作风不实、办事不公，损害群众利益，造成不良社会后果的；所属部门人员执法不公、廉洁从政意识较差，有吃拿卡要现象的；上级和局党委安排布置的中心工作效率低下、推动不力，影响全局工作进展的；工作办事敷衍塞责、推诿扯皮，群众反映比较强烈的；在执行党的政策以及干事创业中出现的一般性决策失误和工作偏差的；不认真执行民主集中制原则的。警示纠错卡适用于下列人员：有违反廉洁从政规定行为，情节显著轻微或较轻的；违反科学发展观，搞所谓的形象工程和政绩工程，造成不良影响的；形式主义、官僚主义严重，工作事业心、责任心不强，不能正确履行工作职责，给党的事业、人民的利益和公共财产造成一定损失的；违反选人用人规定，不按程序操作，情节显著轻微或较轻的；警示告诫后仍未整改到位的；具有《中国共产党纪律处分条例》所列举的或其他党纪条规所禁止的其他错误行为，但情节显著轻微，不够纪律处分，或者情节较轻，可不予处分的。

发现线索、锁定对象是实施预警的先决条件，该局主要通过信访举报、效能建设、执法监察、案件查办、纠风治乱等业务以及有关专项治理和检查考核等工作中发现或掌握的问题，上级和局党委交办的问题，上级执纪执法机关移送的问题，局政风监督员、特邀监督员、人大代表、政协委员以及政行风热线等提供的预警信息，新闻媒体披露的问题搜集线索。已被警示的6名同志就是通过这些渠道排查出来的。 （作者单位：方城县国土资源局）