济源局：措施得力 “双保”双赢

□特约记者 刘晓玲 通讯员 冯小玲

2013年，在土地政策严、用地需求量大的情况下，济源市国土资源局党组一班人带领全局干部职工解放思想，开拓创新，采取强有力的措施保护了资源，保障了全市经济发展的用地需求。

在用地供需矛盾日益突出的情况下，为保障济源市发展用地需求，济源市国土资源局确立了“保重点、攻难点、提效率”的指导思想，采取计划用地、项目争地、集约用地、山区要地、规划控地、盘活用地、依法供地等措施，争取预留指标，探索周转指标，努力保障全市重点项目建设用地需求。对列入报批台账的省市重点项目，在选址确定的前提下，用地单位只要提供红线草图，就提前介入，组织勘测定界，进行征地告知听证程序，做好征地前期准备工作，做到勘界和红线同步、组卷和资料准备并行，并根据项目开工时序、轻重缓急程度，列出拟报批建设用地重点项目台账，明确报批时间节点。在用地报件上报省国土资源厅后，对重点项目跟踪运作，及时联系各会审处室，争取在最短时间内获得审批。截至目前，济源市2013年实际上报和使用建设用地指标1.268万亩，单独选址预审指标3831亩。同时，运用城乡建设用地增减挂钩和土地综合整治政策，较好地解决了承留丹桂园、克井盘溪园等5个社区建设用地900余亩；通过收储中心融资平台先后两次融资8亿元，实现土地收储56宗7545亩；全年供应国有建设用地65宗10.14万亩（含小浪底9.62万亩），土地出让总收入15.59亿元。这些土地的高效报批、收储与供应，为富士康、中原特钢高洁净钢等一大批省级重点项目、重大民生项目及产业集聚区建设项目提供了用地保障。

在保障全市经济发展用地需求的同时，该局严格落实耕地保护制度，与各镇签订了耕地保护目标责任书，严格控制挂钩规模范围，加强对城镇低效用地的清理，大力推进土地开发整理，加大占补平衡指标储备力度，全面完成了年度土地开发整理5200亩和2834亩占补平衡任务。同时，制定了去冬今春7100亩土地开发整理任务。全面完成了全市基本农田调整划定数据库基本库建设和梨林镇屈东等11个村高标准基本农田建设项目，整治总规模突破1.2万亩，实现了全市耕地保有量和基本农田保护面积连续13年稳定。

谈及下一步的工作打算，济源市国土资源局局长陈学军说：“十八届三中全会对土地管理提出了更高、更新的要求，作为提供资源保障的国土资源部门，我们将凝神聚力，落实好三中全会精神，研究制定相关配套政策，保护好耕地和基本农田，创新管理模式，挖潜、盘活存量，健全重点项目协调机制，继续为全市经济发展提供强有力的国土资源支撑！” （作者单位：济源市国土资源局）