3月6日上午,参加十二届全国人大二次会议山东代表团审议的国务院总理李克强,收到一封由全国人大代表张永明转交的山东省桓台县黄家村村民写来的信。信中,黄家村党支部书记崔佃继和村民崔佃玉、张爱莲夫妇汇报了实施旧村改造以来,全村发生的巨大变化,“村民们已经过上和城里人一样的好日子,期待总理有时间再到黄家村看看”。2008年11月,时任国务院副总理李克强到桓台调研时,曾留下“实现黄家村持续良性发展,让村民过上和城里人一样的好日子”的嘱托。
——题记
总理,我们过上了好日子
——山东省桓台县黄家村村民写信给李克强总理介绍旧村改造带来的变化
□李现文 谭晓 李莉
3月12日,记者来到桓台县黄家村新民居——黄家佳园。
进入社区,模仿上海世博会“中国馆”造型的北大门令人眼前一亮,院内楼房鳞次栉比,一色的“中国红”鲜艳夺目,一派喜庆、和谐的景象。大门对面巨幅的彩色宣传牌上,“实现黄家村持续良性发展,让村民过上和城里人一样的好日子”的标语,诉说着2008年时任国务院副总理李克强来村里调研时的殷殷嘱托。
“5年多了,没想到总理还记着俺当初的愿望。当时他说话非常朴实,感觉很亲近,就跟自家人在一起拉家常一样。”回忆起李克强入户调研时的情景,张爱莲仍兴奋不已。
2008年11月3日,李克强在山东省委书记姜异康和时任山东省省长姜大明的陪同下来到桓台,深入城乡社区、工厂车间、田间地头,看望基层党员干部和村民,与大家座谈交流。
崔佃继滔滔不绝地回忆着当时的情景:“从种子化肥柴油供应、粮食价格、农业直补、土地承包、宅基地转让、旧村改造,一直聊到城乡统筹、农村医保、养老和生活设施改善。李克强问的都是身边事,说的全是家常话,他对农村很了解。”
座谈时,李克强问起村民们对今后的生活有什么要求。张爱莲快言快语:“想过城里人的生活!”
李克强笑着对村民们说:“国家政策会越来越好,要进一步加强对农业、农村的扶持力度,进一步提高粮价,提高老百姓种粮的积极性。咱们一起努力,争取早日让村民过上和城里人一样的好日子!”
一席话,引来大家热烈的掌声。
按照李克强嘱托,淄博市、桓台县依托土地整治项目,大力实施旧村改造、合村并点。
按照各镇村特点,桓台县探索出自主、贷款、联合三种改造模式和拆迁安置六种模式:一是对拆迁区内的村民,按成本价购房,旧宅作价补偿后拆除。二是对到城镇购房、不需要安置的村民,旧宅作价补偿后拆除。三是对拆迁区内的五保户实行“各级财政承担,集中供养”的原则,符合国家规定的,由镇里统一协调,纳入镇敬老院集中供养,旧房拆除。四是对不能纳入集中供养的老年人,由村集体建设老年公寓,老年人无偿入住。五是对暂时没有经济能力搬迁的困难户,可由村集体组织出面协调,在拆旧区外协调有意搬迁的农户,采取置换房屋的办法进行解决。六是对确实生活困难、无力搬迁的孤残特困群众,由村集体建设集体性质公寓住房,特困群众先行入住,旧房拆除后作价抵消部分建房资金,资金缺口从村集体分配收益中补齐。
在妥善安置补偿的基础上,桓台县确保村民生活水平不降低、长远生计有保障:对符合安排就业条件的拆迁农户免费进行技能培训,镇、村两级负责协调,优先安排在本辖区内企业就业;对不符合安排就业条件且具有劳动能力的农户,村集体优先将复垦增加的耕地承包给其耕种;对不具备劳动能力的农户,由村集体负责为其购买养老保险。
没有了后顾之忧的村民,“上楼”积极性大增。以经济水平较好的马桥镇为例,旧村改造前全镇27个村庄散落在45平方公里土地上,村庄规模偏小,布局分散,人均住宅用地偏高。旧村改造后,27个村集中规划建设4个居住区,搭建起了现代化新型城镇框架。马桥镇五庄村现已建成住宅楼17栋,旧村改造全部完成后,置换出土地400亩,村里可拿到5000多万元的奖励。在马桥镇的示范带动下,村民搬迁改造的积极性大增,索镇、果里、唐山等7个镇旧村改造工作全面推开。
据桓台县国土资源部门负责人介绍,全县目前已申报旧村改造项目3批共16个,总规模7077亩,预计腾空土地2678亩,复垦1980亩。
张爱莲告诉记者:“李克强走后不久,村里发生了很大变化,特别是通上了自来水。喜悦之余,俺俩代表村民给他写了封信,想不到很快就收到了回信。信中,他不仅为俺们村发生的新变化由衷高兴,还向俺们全家和乡亲们问好,祝愿俺们来年有个好收成,生活再上一层楼,还说要把更多的实惠给予农民,让农民过上好日子。”
“总理的回信给了我们极大的鼓励,坚定了村两委带领村民建设社会主义新农村的信心。2009年,我们将旧村改造列入惠民实事,2010年3月,旧村改造工程正式启动。”崔佃继介绍说。
黄家村进行旧村改造前,张爱莲老两口给李克强寄去了一张贺卡,送上春节的祝福。李克强回了第二封信,信中写道:“得知村里按规划开始旧村改造,你们和其他乡亲们将要住进新房子,有的还添置了新家电,感到十分欣慰和高兴……春节来临之际,提前祝你们全家、祝乡亲们新春快乐、日子越过越红火。”
“2010年11月,黄家村旧村改造工程全面竣工,全村320户村民喜迁新居,创造了当年开工当年入住的纪录,村民们过上了和城里人一样的日子,梦想变成了现实!”崔佃继自豪地说。
今年全国两会前,崔佃继和崔佃玉、张爱莲夫妇第三次致信李克强,汇报了黄家村借助土地整治、实施旧村改造发生的翻天覆地变化,字里行间透出村民们的幸福和喜悦:
“这几年,俺们的生活变化可大了!村里实施旧村改造,将原来占地375亩的旧村,建成了占地90亩的新型农村社区黄家佳园,全村320户村民喜迁新居。新建了一所省级规范化幼儿园,村小学进行了提升改造,建了高标准村老年公寓、卫生室、便民超市、文体中心等。如今俺们喝着与城里人一样质量的水,集中供暖比城里还便宜一半,孩子就近入园、上学,享受着和城里孩子一样的优质教育,五保老人免费住进敬老院,70岁以上的老人免费住进了村里的老年公寓。今年春节后,县里开展了‘美丽乡村’行动,推进村庄‘五化’建设,乡亲们的生活环境越来越好了。”
崔佃继告诉记者:“旧村拆迁完毕后,黄家村将复耕土地370余亩,为黄家村今后的发展赢得更大空间。下一步,我们计划建设一个高标准农业示范区,增加集体收入,让全体村民过上幸福的小康生活。”