试论如何能够做好海外人才引进的环境建构①

南京市江宁区海归高层次人才服务中心 仇屹珏

经济等实力的竞争就是人才的竞争，我国社会最稀缺的就是人才，海外人才引进环境建构需要立足于实际情况，在不断的探索中找到人才培养的模式。基于我国的基本国情，人才兴旺才是国家富强的基础，人力资源逐渐成为综合能力竞争的重要指标。因此，各国都加大了人才引进的力度，提出各种优异的条件来引进更多的技术型和专业型人才，我国政府已经提供了充足的优异条件，为海外人才的引进提供了一定的保障。可见，要想实现中国梦，必须利用人才梦来提高综合竞争能力，但是海外人才引进环境的建构还需要进一步探索和研究，通过稳定的建构环境来提高海外人才储备量。

1 人才流动趋势分析

1.1 人才全球化流动趋势

现如今，各国在技术层面都投入了很多的精力和财力，经济时代进步的基础就是要利用人才来稳固竞争地位，人才的作用日益显现，人才全球化的流动趋势也逐渐明朗。人才全球化流动趋势就是指有才能的人通过各种途径流入到其他国家中，这里面包括我国人才的外流和海外人才的流入，通过人才的流动交流获取到更多的技术信息，目前，人才全球化流动趋势主要偏向于发展中国家向发达国家流动。所以我国要想抓住更多的技术型人才，就必须要建立统一的环境建构，利用合理的政策和条件提高对海外人才的吸引能力[1]。

1.2 创新型人才资源的保护

人才的流动受到很多因素的影响，创新人才作为国家发展的重要战略资源是技术创新的基础保障，我国人才流动要想在合理的环境建构中运行，实现中国梦——人才梦，就必须进一步创新制度内容，形成统一的文化创新核心力量[2]。全球化人才流动需要巩固创新人才的数量和质量，使其成为一个重要的指标，引领人才流动形势，提高我国在国际市场中的竞争地位。21世纪就是人才竞争的时代，对创新型人才资源的保护就是对知识经济、人才经济的保护，所以在知识经济时代发展下，我国要想更好地控制人才流动形势，引进更多优秀的海外人才，就必须通过各种政策与手段积极吸引人才回流[3]。

1.3 国际产业分工对人才流动形势的影响

随着国际产业分工协作的进行，各个国家都想利用自身坚固的人才结构争取到更多的生产机会，这种局面使跨国公司在全球范围内不断扩张，人才的跨国界流动也在持续加速。可见，人才的地域概念和国界概念已经越来越模糊，人们只会注重专业水平和人才所能创造的经济价值，全球人才环流已经成为综合能力的重要影响因素，人才环流要想在不断的竞争中，充分控制人才流动，就必须具备统一的指标。中国梦——人才梦是一个长远、宏伟的目标，国际产业分工经验越丰富，越能说明专业技术移民的力度不断在增加，所以我国要在全球经济的带动下，进一步确定人才流动趋势，做好海外人才引进的环境建构[4]。

2 我国人才流动现状分析

2.1 我国留学人才的流动现状

我国从改革开放以来，人才培养的模式不断在改变，很多高校大学生为了寻求到更多的提升机会，往往选择出国留学的发展方式，根据我国科协统计的数据显示，2012年以来，清华大学高科技专业毕业生有40%去了美国，这说明我国留学人才的流动非常大。高校根据学生的学习情况，纷纷推出了很多留学保送的名额，鼓励出国深造，但是统计显示，出国深造之后，人才回流的名额非常有限，这种情况的出现，非常不利于我国人才回流培养，在此基础上，我国必须要做好海外人才引进的环境建构[5]。

2.2 知识资源对我国人才流动的影响

当今世界已经进入知识经济时代，对人才的培养更加注重知识水平，人才资源作为国家发展的战略资源，其具备的知识含量会直接影响到人才流动的形势，所以为了显示出我国人才培养的地位和作用，我国必须要基于实际情况，利用设定的环境建构内容来提高人才培养力度。我国在经济转型的关键时期非常注重人才的培养和引进，海外人才在思想上和思维上都具备一定的优势和条件，所以我国市场需要引进国际先进的技术和管理经验，对人才进行合理的划分。因而，在我国人才流失严重的今天，政府一定要根据海外人才环境建构的形式和内容，加大海外人才的引进力度，中国梦——人才梦的发展需要扩大国际人才智力开放合作力度，政府应该更加积极主动地开放战略，更好地以开放促发展、促改革、促创新，使知识资源可以进一步整合到人才培养中，通过完善的环境建构形成统一的海外人才引进模式[6]。

2.3 顶尖海外人才的引入

针对目前高科技产品的开发和研究，只有顶尖的技术人才才能提高产品研发的进度和成果，基于此，我国不断加大对顶尖海外人才的吸引力度，中国梦——人才梦的关系就说明人才对中国梦想实现的促进作用。我国作为通过国际低端产业转移发展起来的工业化国家，要想实现产业升级，就必须要经历从以劳动密集型产业为主到知识密集型产业并举的过程，这里要突出知识产业的重要指导作用。顶尖海外人才的引入可以简化转型的过程，从我国历史发展的经验分析发现，任何国家要想实现从新兴发展中国家到新兴发达国家的转变，都要加大顶尖人才的含量，从不断的挑战中找到人才应用的最优化形式。经过从人才外流到人才回流的过程，我国更加明确了海外人才引入的重要作用，我国在海外人才引进的过程中，要正视存在的问题，以吸聚更多的顶尖人才为目标，提高海外人才引进环境建构的优势。

3 我国海外人才引进的环境建构

3.1 强化海外人才引进软环境建设

中国梦——人才梦的实现基础是配备坚实的人才队伍，而良好的人才环境是吸引人才、留住人才的保障，所以在物质条件充足的情况下，我国必须要强化软环境，为中国梦的实现预留出更多的空间。构建坚实的软环境可以为海外人才提供充足的发展机会，增加海外人才到中国发展的欲望，良好的体制环境也是海外人才发展自身能力的基础条件，在此基础上，政府要积极配合各地的发展计划，从挑战中找到软环境的建设形式。对于高层次人才来说，他们对每一个发展机会的要求都非常高，并认为世界是平的，几乎可以自由流动，这种思维特点的存在就要求必须为其提供可以充分发挥其才能的平台。因此，我国要在科学、合理的情况下，根据实际的情况，为高层次人才提供更多的科研条件以及软硬环境。强化海外人才引进软环境建设与我国富裕程度和工资水平有直接关系，也是吸引海外人才的传统尺度标准，但还是需要为海外人才提供长远的职业发展机会和优越的研究设施，以此确保软环境可以促进人才培养的进度和效果。

3.2 强化科研体制

我国经过不断地探索和发展，科研体制已经有了很大的进步，为各类人才的才华施展创造了很大的空间，目前我国已经拥有3700多所独立的科研单位，在这里具有先进的创造理念和技术型人才。但是不得不承认，我国现有的科研体制还不是很健全，其自身的科研机构成员力量还不够强大，所以在现代化科学技术的支持下，我国科研单位一定要充分利用现代技术和条件，在有限的环境内创造出更多的人才培养资源。强化科研体制需要海外人员融入其中，并随时提出自己的意见和想法，这样确保科研机构制定的体系可以更加满足后期的研究工作，为海外人才提供更加贴合实际的帮助。中国梦——人才梦的培养需要这样稳定的科研机制作为基础保障，引才、留才才是海外人才引入的重要目标，在我国社会经济体制不断变化的过程中，只有强化人才引进的条件和环境，才能更好地开展人才培养工作。

3.3 我国必须制定优待政策

我国通过制定优待政策可以对海外人才引进的环境进行合理构建，并保障海外人才引进具备基本的条件，要想更多地留住海外人才，无论是硬件条件还是生活方面我国都要提供全面的照顾和支持。把引进的人才放在重要岗位上，满足海外人才发挥才能的心情，做好海外人才引进环境建构，就要营造出自由、灵活培养模式，尤其是软环境的营造，要让海外人才充分体会到在我国发展的机遇。我国需要准备的就是在海外人才引进的同时强化自身的发展理念，让来自全球的人才从内心认可中国，理性地认识到中国的真实实力。中国梦的实现需要每一个中国人的努力和奋斗，海外人才的引进作为协助的力量必不可少，制定优待政策是为了留住更多的人才，是海外人才引进的重要保障，也是提高我国综合竞争能力的必经途径。

4 结语

通过上文的分析，本文笔者真切地体会到了中国梦——人才梦对我国发展的促进作用，现代的国际社会需要每个国家配备很强的实力才能去竞争，才能有条件去竞争，所以我国需要在不断地挑战中，抓住时代进步的机会，从海外人才引进的角度出发，健全海外人才引进的环境。如何做好海外人才引进环境建构需要我国结合海外人才的真实实力，制定各方面的支持制度和政策，为海外人才提供基础的生活保障，并能为其提供充足的进步空间，使其从科研工作中实现和提高自身的价值。我国可以充分结合现代化科学技术对现有的海外人才培养模式进行革新，进而加强海外人才培养的力度，为我国争取到更多的发展机会。

[1] 胡春艳,杨世鑫,李德龙等.中国梦:人才梦——中国引进海外人才的环境建构[J].广西青年干部学院学报,2013,04(11).

[2] 张雷生,李迎迎,胡世玉等.我国高校海外留学归国人员事业发展影响因素的实证研究——以天津市12所高校海外留学归国人员教师群体为研究对象[A].中国跨文化交际学会、国际跨文化交际学会、美国中华传播研究学会.第十届中国跨文化交际国际学术研讨会论文集[C].中国跨文化交际学会、国际跨文化交际学会、美国中华传播研究学会,2013.

[3] 王蓉蓉,马利峰,刘羽琦等.海外人才回流与社会适应研究[J].华东师范大学学报(社会科学版),2012,01(11).

[4] 袁旭东,郝西洋,唐立生等.中国引进海外人才的理论分析与实证研究[D].吉林大学,2011.

[5] 陈怡安,赵书成,孙鹏志,等.中国海外人才回流的国际知识溢出与技术进步研究[J].首都经济贸易大学学报,2014,01(12).

[6] 柳春敏,舒珺,刘羽琦,等.着力做好海外人才引进大力实施“人才强校”战略[J].中国高等医学教育,2012,07(12).