农产品质量安全现状探讨

文/刘冰 闵国春

1 抚顺市粮油监督监测中心 辽宁抚顺 113006

2 辽宁省粮油检验监测所 辽宁沈阳 110032

1 我国农产品质量安全现状

近年来，中国政府在抓好农业生产、确保主要农产品有效供给的同时，全面强化农产品质量安全监管，在法律法规、执法监管、检验监测、标准化生产以及重大活动保障等方面取得了重要进展，各级农业部门大力推进农产品质量安全检验检测体系建设，为农产品质量安全监管工作提供了有力支撑。一些质量安全突出问题得到有效解决，农产品质量安全整体水平大幅度提升。我国农产品质量安全的总体水平具体表现在以下几点：⑴粮油产品25%达到优等；优质专用小麦达到20%；优质油菜占45%以上。⑵“菜篮子”产品种类丰富，实现了周年供应，农残和有毒有害物质超标率得到有效控制。⑶果茶产品中优等水果超过1/3；名优茶达到20%以上。⑷农产品贸易,2013年农产品出口达到400亿美元。

2 影响农产品质量安全的因素

2.1 物理性污染

物理性污染是指由物理性因素对农产品质量安全产生的危害，是由于在农产品收获或加工过程中操作不规范，不慎在农产品中混入有毒有害物质，导致农产品受到污染。例如农产品包装储运过程中可能产生的危害，包括储存过程中使用的保鲜剂、催熟剂和包装材料中有害化学物等对产品的污染，以及流通渠道中导致的二次污染。

2.2 化学性污染

化学性污染是指在生产、加工过程中不合理使用化学合成物质而对农产品质量安全产生的危害。例如农业种植过程可能产生的危害，包括因投入品不合理使用造成的农药、兽药、渔药、添加剂等有毒有害物质残留污染。化肥、农药等投入品是农业生产中不可缺少的重要物资，生产者有时候为获取更多经济效益，往往会大量、盲目或违规使用禁用农药，从而使农产品安全得不到保障，导致诸多农产品质量安全事件发生。

2.3 生物性污染

生物性污染是指在自然界中各类生物性因子（微生物）对农产品质量安全产生的危害。例如致病性寄生虫、微生物或者生物毒素的变化。农产品自身的生长发育过程中产生的危害，如农产品本身的天然毒素就是目前农产品所面临的危害之一；农业生产中新技术的应用危害，主要是指技术发展或物种变异带来的新的危害。

2.4 本底性污染

本底性污染是指农产品产地环境中的污染物对农产品质量安全产生的危害。主要包括因产地环境造成的污染和汞、砷、铅、铬、镉等重金属毒物及氟化物等非金属毒物污染。如工业三废、居民生活垃圾、农业水源污染。

3 农产品质量安全特点

3.1 隐蔽性

农产品中的农残、重金属等毒害物质或营养成分均无法通过感观辨别,消费者缺乏足够信息,必须借助科学手段,由专业人员进行仪器测量和安全性判断。

3.2 滞后性

农产品的不安全因素对人的危害通常表现为滞后性,长期食用并在人体内积累到一定程度才能显现。

3.3 相对性

农产品受到外界环境和生产过程中其他因素的影响,同一品种不同生长环境、不同栽培与饲养方式,产品中的有害物质、安全评价和质量品质都不同。

3.4 时限性

蔬菜水果等农产品不易保存,在采摘后经过储运很容易腐坏、变质,具有消费时限性。

3.5 全程性

农产品“从农田到餐桌”涉及生产、加工、流通、消费诸多环节,每个环节都存在影响质量安全的不确定因素,需要共同负责、增强控制以实施全程管理。

4 建议与对策

4.1 加大法律法规体系建设

健全的法律法规是保障我国农产品质量监管顺利进行的前提。我国现行的食品安全法律原则和制度并没有被完整贯穿到现有食品安全法律中。应该加强法律法规在科学性和可操作性及农产品质量安全全过程监管方面的力度。建立和健全农产品安全管理机构，促进管理的规范化和长期化。政府部门认真履行市场监管职责，通过建立执法队伍、完善抽检制度、公布检测结果、加大惩罚力度等来净化市场，维护消费者的权益。

4.2 检验检测体系建设

现在无论是农产品质量安全还是食品安全，都存在一个大问题，就是很多情况没办法检测出来。抓食品安全，一是要有标准，二是要有科学检测办法，做到这两点，管理就好开展了。健全检验检测体系的主要任务：⑴要有权威可靠的检测方法，主要通过国家权威发布；⑵要保障必要的检测设备；⑶要有合格的操作人员；⑷要加强检测机构监管，保证机构公平公正开展工作。

4.3 加强产地环境管理

加强产地环境安全保护重点是做好四个方面：⑴禁止向农产品产地排放、倾倒废气、废水、固体废弃物或者有毒有害物质；⑵农业用水和用作肥料的城镇垃圾、污泥等固体废物，应当经无害化处理,符合标准；⑶农药、兽药、肥料、饲料、农用薄膜应当合理使用，防止农业面源污染；⑷开展标准化生产综合示范区、示范农场、养殖小区和无规定动植物疫病区建设。

4.4 强化农业投入品监管，抓好农业生产过程中的技术服务

农业投入品是影响农产品质量安全的最直接因素之一。通常农产品急性中毒，是农药残留超标造成的。农业投入品安全，是农产品质量安全源头治理的重要内容，意义十分重大。国家已经明令禁止生产、销售和使用甲胺磷等高毒有机磷农药，但是在监测过程中屡屡检出禁用农药超标，这说明在农业投入品的源头管理上还存在漏洞，违法生产、经营高毒禁用农药的现象依然存在，而且农民对有关法规了解不够，依然存在购买和使用高毒禁用农药的行为。农业行政主管部门依法严厉打击违法行为，向农民群众宣传国家的有关法律法规和使用高毒禁用农药的危害，引导农民自觉使用高效、低毒、低残留的农药替代品种。。