浅谈新形势下创新大学生党建工作的思考

吴敬东

（中南林业科技大学 商学院 ，湖南 长沙 410004）

浅谈新形势下创新大学生党建工作的思考

吴敬东

（中南林业科技大学 商学院 ，湖南 长沙 410004）

在新形势下，大学生党建工作必须实现整个高校管理工作重心下移，紧紧围绕教育创新和培养高素质事业建设者和接班人的大局，全面推进和创新高校大学生党的建设。结合大学生党员在思想和行为上呈现出的新特点,从党员发展和培养、支部建设、运行机制和制度保障四个方面探索了当前大学生党建工作的新路径和新方法。

大学生；党建 ； 创新

D267.6

A

1673-9272(2014)06-0178-04

2014-09-10

吴敬东（1981-），男，辽宁朝阳人，讲师，硕士，研究方向：高教管理。

青年知识分子是先进生产力的重要继承者和重要开拓者，是先进文化的重要传播者和重要创造者，是党和国家的重要依靠力量。加快在青年学生中发展党员，提高党员整体素质，是党的事业后继有人、兴旺发达的重要举措。随着高校的扩招，大学生人数的激增，相当多的高校都不能保证辅导员和学生的标准配备比例。要切实做好学生管理工作，还需要学生中的先进分子——大学生党员，做辅导员的得力助手，充分发挥在同学中的模范带头作用。大力加强高校党建工作有利于党的事业后继有人，有利于祖国建设和发展，有利于个人的成长进步及践行社会主义核心价值观 ，大学生党建工作是学生管理工作的核心，是全面引导大学生行为的重要内容和标志。[1]我们结合多年大学生党建工作的实际，分析当前大学生的特点，提出了新形势下做好大学生党建工作的几点思考。

一、坚持“四早”方针，明确发展思路，严把党员发展“五关”

为做好发展党员的基础工作，充实入党积极分子队伍，确立“四早”方针是前提。第一，早介绍学校党建工作情况，鼓励学生早递交入党申请书。第二，早选拔中学阶段的优秀学生积极培养。第三，早确定入党积极分子。第四，早配备党员联系人。在以上工作的基础上适时地将立志于党的事业的青年学生凝聚在党的周围，不断扩大入党积极分子先进圈。与此同时，针对不同年级的实际和学生特点及成长规律，确定在大学生中发展党员的思路。

一年级积极发展。把学生在中学阶段的表现与进入大学后的情况进行连贯考察，综合考虑，就可以发展一批政治思想素质过硬、品学尖优的学生，进而起到模范带头作用。

二年级加快发展。经过一年级的教育培养和积累，二年级入党积极分子通过细致全面的培养，加快了成长成熟的速度，使入党面逐渐扩大。

三年级大力发展。三年级是党员发展最好的时期，也是壮大党员队伍的关键。三年级大力发展，力求使党员比例明显增高。

四年级稳妥发展。这是为了防止极少数具有实用主义思想，入党动机不纯的学生混进党内来。要坚持党员标准，保证党员质量，做到成熟一个发展一个、成熟一批发展一批。

为做好各阶段的发展工作，保证党员质量，克服重发展轻培养、重形式轻监督的现象，扎扎实实地做好青年学生的发展工作，过“五关”是非常有必要的。

（一）理论学习关

入党动机的形成和巩固需要马克思理论知识、党性和党的路线、方针、政策作指导。这不仅仅是坚定政治立场、把握政治方向的需要，也是做好群众工作、凝聚人心的前提和基础。为此必须组织所有入党积极分子进入党校学习，参加学校的各种补充培训。

（二）学习成绩关

大学生的主要任务是学习，要把对党的执着追求化作实际行动，严格要求自己，努力学习科学文化知识，取得优异成绩。这是大学生党员产生威信的基础，是发挥先锋模范作用的前提。因此要求入党对象一、二年级不能有重修，要通过英语四级，学习成绩名列班级前列，一般在20%之内。高年级则主要以各种证书的获得为参考依据，各科平均75分以上。

（三）岗位锻炼关

入党积极分子要在实践中主动为同学服务，这是强化宗旨教育的有效手段，也是推动学生工作向前发展的途径之一。将若干个入党积极分子分配到学生工作的各个岗位进行为期一个学期的锻炼，定职责、定目标、定任务，并将他们的工作态度、作风、业绩等指标进行综合考核，由岗位负责人对其工作表现进行定性、定量评价。合格者可向支部推荐，不合格的继续锻炼一学期。[2]这样就扩大了学生工作的参与面，充分发挥了入党积极分子作用，使繁杂庞大的日常管理工作落到了实处。

（四）群众信任关

入党积极分子的综合表现定期向任课教师、学生班级、学生干部公布，征求群众意见。多形式、多样化、多渠道加强对他们的监督。在广泛听取群众意见的基础上确定其是否发展。

（五）领导老师谈话考察关

所有入党积极分子要入党必须经由支部成员逐一谈话三次以上，了解他们对党的理论知识、自身的工作、学习、生活等情况。支部主要通过这一途径了解入党积极分子的个人情况并指出不足，从而进一步端正其入党动机，使其扬长避短，心情舒畅地投入到大学生活中去。[3]一般要求入党积极分子要有三名以上领导、老师谈过话并有记录和心得体会者才能列入发展对象行列。

二、“三心一校”建设支部

学生党支部建设一定要围绕学生工作及学生成才来开展，这才能体现支部工作的实际意义。用“三心一校”模式来建设支部，能有效地推动整个学生工作的顺利开展，即：努力把支部建设成为学生工作的组织中心，学生工作的研究中心，人才的培训中心，努力把支部建设成为马克思主义的学校，培养更多的青年马克思主义者，实现党的事业后继有人。[4]

（一）努力把支部建设成为学生工作的中心

学生党支部是党组织深入学生中的基层组织，是学生工作的组织者、参与者。为体现支部在学生工作中的核心作用，树立支部形象，应有以下措施：一是每周一次的组织生活会，安排20分钟讨论学生工作，每一名党员将一周内掌握的学生情况向支部汇报，然后制定相应的应对措施；二是重大工作支部先研究讨论形成决议后再落实到每一个班级；三是安排临时性的突击任务，如学生核查课堂考勤、宿舍管理等；四是大型活动的组织由支部牵头，党员全体出动，每人负责一项任务，如迎新、运动会等，使同学们能时时感觉到组织就在自己身边；五是及时解决学生中的热点、难点问题，如就业问题、心理问题等。

（二）努力把支部建设成为学生工作的研究中心

近年来，国际国内环境变化很快，由此产生的各种变化深刻地影响着当代大学生，学生的思想也在环境中发生着改变。面对复杂多变的国际国内形式及当代大学生思想变化，面对党和人民对大学生提出的新要求，支部必须与时俱进，跟上时代的步伐，研究讨论学生的规律和方法等，始终把握主动权做好学生各项工作。[5]这样的支部才是成熟的，值得信赖的支部。这主要通过学生的信息反馈、合理化建议的提出，提高学生工作的针对性、有效性，不断摸索探究适合当代大学生工作的新思路。

（三）努力把支部建设成为人才培训的中心

人才资源是第一资源，人才战略是第一战略，高校是人才资源建设的强大基地。党和国家对人才的认识和重视是前所未有的，把人才培训作为支部的一项工作，是为了整个学生工作能有一大批德才兼备的骨干队伍。支部通过业余干校、马列小组等活动来提高各级学生骨干的政治素质，通过每周一次的组织生活会来培养锻炼队伍。在组织活动中，通过采取每次会议轮流主持、总结记录的方法，为大家提供机会锻炼，通过分配工作任务、压担子等方法提高实践能力。[6]

（四）努力把支部建设成为马克思主义学校

把支部建设成为马克思主义的学校，这是社会主义发展方向和支部性质决定的。把大学生培养成为马克思主义者，这是社会主义后继有人的需要。因此，对党员和入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想、科学发展观的教育，必须纳入支部的重点工作。为此，各支部应成立业余党校，授课考核支部正式党员，加强正式党员的思想政治教育。通过对党员的提高、培训来组织党建对象进行学习，又通过党建对象的积极进取，带动班级、宿舍成立马列小组，进一步学习党的理论知识。

三、在运行机制上“抓好三个手拉手，实现三个齐步走”

方向、目标、任务明确之后，关键在于贯彻落实。扩招后的高校要想把工作覆盖到面，延伸到人，必须在党建工作上下功夫，向党建工作要效益。为此，我们可建立“手拉手，齐步走”的工作机制。一是支部拉着党员的手，严格对党员进行管理和教育，实现党员与支部齐步走。二是党员拉住干部的手，每个党员配备四到五名学生干部，对他们进行单独联系，督促其向着正确的方向前进，实现学生党员与干部齐步走。三是党员干部拉着同学的手，党员和学生干部联合组成若干个下班、下宿舍小组，全面指导班级、宿舍工作，充当助理班主任，保证基层班级、宿舍工作正常进行，实现党员干部与同学齐步走。这样学生教育管理工作就形成了以支部为核心的网络，使各项工作落到实处。[7]

（一）支部拉着党员的手，实现支部与党员齐步走

基层支部是党的战斗力的基础，是联系群众的桥梁与纽带。因此，支部要成为贯彻执行党的路线方针政策的政治核心，保证“第一传”落实到位。党员素质高低取决于支部的关心培养，而支部工作的重点就是坚持不懈地对党员进行教育和管理，以保证党组织的凝聚力和党员先锋模范作用的发挥。考虑到学生党员入党时间短，社会阅历浅等现实，而他们又担负着党和人民的重任，因此抓好党员的思想政治教育显得特别重要。怎样使学生党员在多变的形式下站稳脚跟，永保共产主义特色，是支部新的课题。对此，支部提出了“一抓二教”为主要内容的思想教育方案：“一抓”，是指抓住有中国特色的社会主义理论，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和践行社会主义核心价值观，努力提高党员的政治责任感和事业心。“二教”是指党的理论教育和大学生素质教育。这样党员的政治学习就有保障，能保证党员紧紧团结在支部周围，互相激励，共同进步。除此之外，支部还要经常找党员谈心，解决他们生活中的各种问题，帮助他们卸下包袱，使其充满信心地投入工作。

（二）党员拉住干部的手，实现党员干部齐步走

党员素质提高后还有一个重要的任务是带头作用。为此，支部安排每个党员有针对性地同四到五名学生干部进行联系，对学生、分团委和基层学生骨干进行定目标、定内容、定制度的生动活泼、形式多样的培训。[8]支部安排具有代表性的党员结合各自的优势和特长给学生干部上理论课提高他们的思想政治觉悟和理论水平，并与学生干部座谈，讨论大学生活设计。通过支部长期的传、帮、带，使学生干部获得迅速成长。这不但保持了各年级学生干部换届工作的连续和稳定，同时也保证了各项工作的在正常的轨道上发展。

（三）党员干部拉同学的手，实现党员干部与同学齐步走

这是“手拉手”活动中的重要一环，是党支部工作的主体和核心。要实现人人有督促，时时有检查，个个成栋梁的目标，就必须依靠学生党支部，靠他们把学校想做而做不了的事做好，靠他们把全体学生联系起来，凝聚起来，组织起来，为全面进步而努力。[9]为此，必须对这一环节进行重要部署。第一，实现党员编组联班，促进班级工作平衡发展。党支部根据党员数量分布情况及党员年龄、文化、专长等综合因素，因人而异，将所有党员和党建对象编为若干个下班、下宿舍小组。同时，与全院学生班级、宿舍相互流动，充当助理班主任，深入学生第一线，让他们在基层发挥作用，促进班级，宿舍工作的全面开展。另外，下班、下宿舍的党员及时传达上级指示精神，并督促实施、准确反馈群体信息，真正起到桥梁与纽带作用。第二，强化新生入学教育，创造成才环境。党支部通过安排能力全面，又会做思想工作的党员下到新生班级和宿舍，帮助新生适应环境，了解大学生活和学校制度，从正面宣讲大学里的人和事，鼓励他们入党考研，引导他们健康成长。[10]通过个别交流、学习座谈会、党员介绍成长经历等形式，使新生端正专业思想，又通过带队军训和入学教育，组织班委会、团支部，使新生缩短适应期，迅速融入集体，使同学们充满朝气地投入崭新的大学生活。

（四）完善保障机制

任何工作只有持之以恒才能卓有成效。为了使以上方案持久执行，必须有一套有效的约束机制。为此，支部制定了“一书一卡一考核”制度，即创优违纪奖惩通知书，党员积极分子争先创优卡，以及周考核表。支部可成立考核小组，及时收集党员和入党积极分子的表现情况。表现积极的发给表扬通知书，同时，支部很好地与学生会、团委、班级取得联系，定期将考核对象的定性、定量分析表，收齐并及时公布。月卡个人一份、班级一份、支部一份。内容包括：政治表现、学习成绩、日常表现、社会工作和模范行为，分值为5、4、3、2、1共15分。评分途径为三种，自评、班评、支部评。每周公布一次，其结果存入党员、入党积极分子的管理档案，并与评先评优、评奖学金、入党、选送党校学习相挂勾。另外，为加强党员管理，充分发挥其表率作用，树立支部形象，支部采取了三个重要措施：

1.定制度，做到有章可寻

党支部为了充分发挥党员密切联系群众的作用，保证“手拉手”活动的顺利进行，对党员进行了严格的管理，并提出了“十要求，十不准”。为了改变过去少数党员混同于一般学生的现象，着重对党员学习、工作、参加党内活动的情况，及所在班级的思想政治工作现状，按党员分布，建立党员责任区，并实行目标管理，制定了一系列统一完备的制度措施。如：责任区党员考核表，党员十要求、十不准，党员汇报制度、交流制度、下班、下宿舍制度，党课学习辅导制度，组织生活会轮流主持、总结、记录制度等。[11]还要求党员发挥五个先锋模范作用，一是认真学习党的理论，做坚决贯彻执行党的路线方针政策的模范。二是提高素质、增强本领，做勤学好问的模范。三是坚持党和人民利益高于一切，做诚心诚意为人民服务的模范。四是关心群众疾苦、倾听群众呼声，做密切联系群众的模范。五是自觉维护党纪国法、同不良倾向做斗争，做遵纪守法的模范。

2.树典型，做到有样可学

支部建立了争先创优月卡的竞争机制，对党员进行考核。通过定期的集体评定和自我评定，使全体党员都能从工作中及时找到差距，弥补不足，激发党员的进取心，在支部形成一股你追我赶、争先创优的良好风气。如：过六级、评甲等奖学金、全面发展、考上研究生的党员都要在支部和班级介绍经验，支部为其家庭寄去喜报，学校贴出表扬以促进他人奋起直追，提醒自己戒骄戒躁。[12]

3.重监督，做到有镜可鉴

为了保证支部工作富有成效落到实处，应十分重视信息反馈这一环节。为此，支部立了两面镜子，一是以党员为镜加强内部监督，二是以群众为镜加强外部监督。如：定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，本着“团结批评团结“的原则，充分发挥党员整体效应，使支部的凝聚力和战斗力得到提高。同时，为了使外部监督的功能有效，支部设立党员形象意见箱，定期召开扩大会议，让广大同学对党员的思想、生活、工作等方面进行追踪反馈。[13]支委也定期下到基层班级了解党员各方面情况，全面掌握信息，及时对支部工作进行协调和改进。

四、结论

大学生党建工作是高校育人工作的重要组成部分，是一项与时俱进、不断创新的系统工程，必须结合大学生时代特点从入校到毕业进行全程化系统开展，积极主动适应新形势的要求，创新培养和发展机制，结合高校特点，有计划有针对性地做好大学生党建工作，为高校的改革和发展提供强有力地政治、思想和组织保证，为党的事业培养更多优秀的建设者和接班人。

[1] 安川金. 用科学发展观的新要求指导高校大学生党建工作[J]. 山西广播电视大学学报，2011,(5):6-7.

[2] 张尚字. 在探索与创新中加强和改进大学生党员发展工作[J].理工大学学报，2012,6(2):107.

[3] 赵巧萍. 关于大学生党建工作的几点思考[J]. 中国劳动关系学院学报, 2009, 23(6):112.

[4] 李青云. 浅谈大学生党建工作[J]. 长春理工大学学报(高教版),2009, (12):27.

[5] 王 柏, 黄 莹, 李 洋. 浅论新时期高校大学生党建工作[J]. 东北师大学报：哲学社会科学版, 2010, (3):186.

[6] 沈律明, 潘 健. 新时期大学生党员标准探讨[J]. 科技创新导报,2008, (11):216-217.

[7] 张海兵. 新时期大学生党员教育中存在的问题及对策[J]. 黑龙江教育学院学报, 2011, (7):106.

[8] 李 蓉. 大学生党建工作新构想[J]. 知识经济, 2014, (12):161.

[9] 李 维. 新时期提高大学生党员教育实效性的思考[J]. 教育与教学研究, 2012, (9):54-56.

[10] 姜玖良, 马 薇. 浅谈如何开展好大学生党建工作[J]. 青年时代,2014, (2):149-150.

[11] 张 倩, 赵 洁, 李梦婕. 加强和改进大学生党建工作研究[J]. 高教研究与实践, 2014, (1):70-74.

[12] 易定国, 孙 川. 创新.高校大学生党建工作的核心[J]. 天津市经理学院学报, 2014, (2):57-58.

[13] 李 文,李加冕.年级差异下的大学生政治认同路径探析——以福建省为例[J].中南林业科技大学学报(社会科学版),2013,7(6): 154-158.

[本文编校：罗 列]

A Brief Study of Ref l ections on Innovating College Students’Party Building Work under the New Situation

WU Jin-dong
(Business College, Central South University of Forestry & Technology, Changsha 410004, Hunan, China)

In the new situation, university student’s party building work must implement the entire university management work center of gravity, closely around the education innovation and cultivating qualif i ed builders and successors of the cause of the overall situation, and comprehensively promote the party’s construction and innovation of College students. We combine the new features of the party members of college students appear in the thought and the behavior, the new paths and explore new methods of current college students party construction work in four aspects of security from the Party member development and training, branch construction, operation mechanism and system.

college students; Party building work; innovation