民生幸福与政府责任的哲学探索

张雨辉

（中共吴忠市委党校，宁夏 吴忠 751100）

1 经济增长的发展观转向民生幸福关怀的必然性

现代社会，科学技术的进步使人类社会的物质财富保持持续高速的增长，人类的物质生活需要日益丰富，然而人们的幸福感却没有同步提高甚至有所下降。根据盖洛普公司自1994年开始在中国进行的消费者调查，在1994年-2004年的十年间，中国消费者的总体满意度先升后降，与GDP的增长变化并不同步。这就是所谓的“幸福悖论”现象，引起了人们对经济与幸福之间关系的反思，为什么人们的物质生活水平提高了却与幸福远离了？

我国在20世纪80年代提出以经济建设为中心，大力发展物质文明，努力解决人民群众的温饱问题，基于时代的召唤这种发展观在不到三十年内不仅解决了人民群众的温饱问题而且给中华民族带来了复兴的奠基之石—雄厚的社会物质财富。事物是变化的，发展是永恒的，这种发展观便形成了以“物本主义”为中心的传统的经济发展观，它以单纯的经济增长为社会发展目标，将社会发展归结于经济的增长，把经济增长等同于经济发展，把GDP的增长作为衡量一个地区经济社会发展的尺度，在这个尺度的引领下，我国经济持续高速发展，GDP以超过9%的数度增长。不能否认GDP是衡量一个国家或地区经济发展规模、速度的重要指标，在整个社会主义现代化建设中保持必要的经济增长速度是至关重要的，但仅以GDP作为衡量社会发展的唯一指标，而忽视了人文关怀、文化发展、环境保护等指标，忽视了经济社会的全面进步和人的全面发展，就会导致 “以物为本”、“重物轻人”，甚至出现“见物不见人”的畸形的、不可持续的发展。

2 民生幸福是政府的责任

人民群众是社会生活的主体，人民群众从类本质上讲是生活中的人类，而与人最具可比性的动物仅是生存中的物类而已，它们只有本能的快乐，而人更重要的是在生存中进行创造性的活动争取具有高于快乐的幸福。就像恩格斯在《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》中所说的:“追求幸福的欲望是人生下来就有的”。[2]由于同时代以及同一时代个人所处的地位、生活环境不同，所具有的宗教信仰、风俗习惯的不同，个人所受的教育、所具有的能力和素质以及生活阅历的不同，对生活的意义、价值趋向不同，对幸福实际感受与理解也各不相同。我们基于马克思主义哲学的实践唯物主义观点，历史唯物主义观点，这样理解幸福，幸福是人（主体）通过自己的实践活动或在实践活动过程中客体的变化对主体欲望的刺激或需要的满足使主体主观上产生的愉悦的体验。人民群众是社会历史的创造者，是社会历史的主人,人民群众现实生活的需要是政府一切工作的出发点和落脚点，政府的一切工作都是为人民如何获得幸福而进行，一切工作的落脚点都是为了实现人民的最大幸福。人的发展是全面自由的，人民生活的需要是多层次、全方面的，在1949年新中国成立时，面临贫穷落后、文盲充斥、生产力低下、百废待兴的社会状况迅速愈合战争创伤、尽快解决人民群众的温饱问题、大力发展科技教育事业是政府的重要责任。这时人民的幸福主要体现在物质生活的富裕，温饱问题的解决。60年后的今天我国已成为世界人力资源大国、科技实力大国、经济实力大国，综合国力大国，社会财富极大丰富，人民生活水平得到空前提高。百姓的期望不断实现。然而黄金发展期也是矛盾凸显期，国家发展站在了新的历史起点上，我国的国民幸福感并没有因社会物质财富的空前丰富、生活水平的空前提高而上升，种种民生问题已经成为了重点问题，贫富差距、就业安置、社会保障等问题已经到了非解决不可的时候了。这些问题的解决是在政府的指挥棒下推进的，是政府当前的本分职责，是影响民生幸福的瓶颈，民生幸福在这些问题的阴霾下表现出强烈的呼唤，要求政府新的责任与之相促进。民生幸福决定着政府职能，政府职能反过来影响民生幸福，政府职能的表现形式是政府责任，政府的责任以民生幸福为宗旨。

3 转变政府责任推动民生幸福

针对影响国民幸福感的一系列因素，我们政府应把公共管理责任和社会服务责任转变到一系列关注民生、民计、民权、民情、民心的政策和措施上来，把幸福指数纳入发展指标体系的全过程，使发展为了民生幸福，为民生幸福而发展。不仅为当代人的幸福而发展，还要为子孙后代的幸福而可持续的发展。从民生幸福出发，当前政府应主要解决以下问题：

坚持以人为本的执政理念创新和发展民生幸福观是实现民生幸福的理论前提。在当今科学发展观的指引下，构建和谐社会的伟大实践中“以人为本”的执政理念是实现民生幸福的理论前提。“以人为本”的马克主义人学指导地位的确立源于它的科学性，马克思主义人学的革命性、科学性以及它的伟大意义在于它把人从物质生产中解放出来，以实现人的全面、自由的发展为途径实现人的幸福，政府在马克思主义人学思想的指导下继续深入民生幸福的理论探讨，努力创新出马克思主义的民生幸福观，丰富马克思主义人学思想中的民生幸福观，使其成为一个彻底的理论。使理论成为群众的精神武器，并在实现民生幸福的进程中转变为巨大的物质力量。

大力发展社会生产力不断促进社会财富的丰富和积累是实现民生幸福的物质条件。代表最广大人民根本利益的无产阶级政党执政地位的确立是实现民生幸福的政治基础。马克思主义政党是人类历史上一个新生的政党，它不同于过去任何时代的任何统治阶级，它代表的是最广大人民的根本利益，它把自己当作是人民群众在特定历史时期完成特定历史任务的工具，因此它始终是权为民所用，利为民所谋，全心全意为人民谋福祉的政党，而为人民谋福祉实现人民幸福的前提条件无疑是首先满足使人类生命个体得以存在的吃喝住行等物质前提。这就要大力发展生产力不断促进社会财富的丰富和积累为民生幸福奠定雄厚的物质条件。

丰富和完善民生幸福制度和民生幸福法律的关怀是实现民生幸福的制度保障。人民群众是社会的主体，我们只有从人的角度出发才能找到制度设计与法律制定的目的。我们的制度最直接的表现在于它的价值取向，即“以人为本”，推进“民生幸福”。中国特色社会主义发展到今天得益于市场经济体质的选择，当今我们的民生问题较为突出，我们的制度选择要体现以人为本，为人的幸福生活服务。坚持“以人为本”的执政理念把“民生幸福”体现到实际工作中的指导思想、工作思路、工作方法中去，体现到实际工作的各个环节和方方面面。其次，要丰富和完善“以人为本”的“民生幸福”价值标准，即政府的一切工作都是“以人为本”，“以民生幸福”作为价值取向和价值评价标准。最后要丰富和完善以民生幸福为指针的相关法律关怀，以保证和促进民生幸福。

［1］于洪良.幸福指数:经济发展的终极追求[J].价格月刊,2005(7).

［2］马克思恩格斯选集:第4卷[M].人民出版社，1972:234.