浅谈齐河黄河北展工程植树模式及效益

汤克章 刘 涛 王泉林

（齐河黄河河务局，山东 齐河 251100）

近几年，齐河河务局积极响应黄委“三线”建设要求和省局“让大堤绿起来、让黄河美起来、让职工富起来”的号召本着“职满植严”的原则，出发点为资源合理配置、创新激活体制，不再使用过去的单一的、落后的植树绿化管理模式，推出了新的措施“谁投资、谁植树、谁管理、谁受益”。采用多元投资、分层开发的方式，在北展堤展开全面推广，已见成效，截至目前共植树27万余株。呈现出绿树成荫、生机盎然、植被成林的景象，映人眼帘的是一派壮观的生态风景线，将社会效益、生态效益和经济效益紧密的联系在一起，效果十分显著。2003年被山东河务局和山东省绿化委员会授予“黄河绿化先进集体”荣誉称号。

1 北展植树原来的管理方法

北展堤于1972年建成，至今已有40余年，但从未进行分洪运用。早期的植树绿化管理模式的前提是计划经济体制，全部由国家投资，有河务部门“专管”，沿堤群众管理即“群管”，两种管理方式相结合的方式方法，相关收益按一比一的分配模式进行分成，这种管理模式的弊端在于方式单一，收入低微，且存在管理不合理的现象，如“管与不管”、“管多管少”等，严重打击管理人员的积极性。尤其是近年来，实行管理和后期养护分离的方式，群众管理人员全部下堤，专管人员也要进行经营创收，因而对林木的管理养护时间逐年减少，但是北展堤堤线较长，树株管护难度大，造成管护不及时，树株损坏、被盗现象加剧，树株存活率下降，成材率更低，以至于出现了“年年植树不见树”的现象。

2 北展植树现在的管理模式

为彻底改变这一状况，该局在充分调查研究的基础上，借鉴莘县北金堤植树绿化的成功经验和做法，在北展堤成功推行了树株承包责任制，首先拿出6.5公里堤段作为试验段，发动当地群众进行承包植树，并按照《齐河河务局工程管理检查标准》的要求进行承包段防洪工程的管护。新办法规定，国家提供植树堤段，群众负责购苗、栽植、后期管理等一切投资，树株更新采伐时按“二·八”分成，承包人得大头。刚开始，附近村民半信半疑，认为大堤地势高、浇水困难、易干旱，管理起来十分困难，植树肯定活不了。面对这种情况，该局积极做好群众的思想工作，首先，采纳专家对黄河工程绿化综合效益的定量研究分析和建议，组织相关人员对防洪工程范围内适宜林地进行专题调查研究，并开展多层次、全方位的座谈讨论会，加大社会及沿黄乡镇管理人员对防洪工程绿化工作的关注，增强影响力！

其次，结合目前治理黄河工作中有关实施的“三条黄河”建设方法，通过新闻媒介进行宣传报道，扩大宣传效果，增强宣传力。然后，邀请沿黄乡镇及部分村队干部群众参观考察植树绿化效果显著的地区，借鉴学习其经验，同时和群众详细算好植树这本帐，坚定群众植树信心。同时，河务局工程管理人员作为群众的技术顾问，及时有效的指导群众对树株进行浇水、施肥、喷药等管理环节，提高树株成活率。目前树株成活率达到98%。作为试点堤段植树的成功，极大地调动了群众的承包积极性。截至目前，北展堤剩余16.3公里堤段全部被群众承包,累计植树达27万余株。

3 北展植树产生的综合效益

3.1 社会效益

北展堤植树模式的创新，有利地推动了齐河县绿色长廊的建设步伐。该县借鉴河务部门植树的成功经验，充分利用水土资源的优势，相继实施了“千里双百”、“大地林网”、“千村环翠”、“绿色连心”四大林业工程，植树70万亩，面积比该县前20年的总和还多，是产业结构调整的一次历史性变革。

3.2 生态效益

北展堤植树作为齐河县植树绿化工程的重要组成部分，不仅改善了生态环境，使这里的天变的更蓝了，水变的更绿了，空气变的更新鲜了，吸引了一些国家级保护动物来这里栖息；而且还为该县招商引资创造了良好的投资环境，莱钢永锋、晨鸣造纸、济北物流、北京国科等大型企业、项目纷纷落户齐河，为齐河的经济发展做出了突出贡献。

3.3 经济效益

据初步估算，按7年一个轮伐期，单株按年均增值10元计算，每年净收入在50万元以上，真正做到了向大堤要效益，向资产要效益。