发挥会计在企业应对反倾销诉讼中的作用

董 旗

（吉林工商学院,长春 130507）

根据WTO统计，中国已成为WTO成员中遭受反倾销措施最多的国家。从1995年—2005年上半年,全球反倾销措施共2743件,其中针对中国商品的就有434件,约占16%.仅2005年,就有18个国家或地区对中国发起63起”两反两保”(即反倾销、反补贴、保障措施、和特保)调查，金额达21亿美元,涉及的产品有彩电、纺织品、鞋类等4500多种。

1 会计在企业应对反倾销诉讼中的作用

倾销是国际贸易中一种常见的不正当的竞争手段。反倾销则是世贸组织认可的贸易保护措施，是国际通行的保护国内产业的手段，也是用来对付非公平竞争的必要工具。

从近几年我国企业应诉反倾销的经验看，会计工作做得好坏，往往是决定应诉成功与否的关键因素之一。

2 我国企业反倾销败诉的会计原因分析

业内人士表示，反倾销调查中给予企业致命一击的往往正是会计实务的不规范，企业不敢应诉的一个重要原因是其本身的财务资料存在问题。

2.1 会计档案不健全

我国许多企业在反倾销诉讼案件中之所以败诉，就是在以往的反倾销调查中，有些企业难以拿出完好的原始会计凭证，从而使得调查方怀疑企业提供资料的可信度，所以即使提供了一定量的资料也得不到调查机构的采信。许多企业没有建立健全会计档案保管制度，这种保管的不力会使得企业在反倾销诉讼中证据的有效性。

2.2 由会计信息失真导致的财务混乱

只有会计信息准确，企业的财务报告才会真实，审计工作的目的也是为了保证财务报表的真实和客观。对于出口的企业而言，产品的成本是反倾销的主要标准。虽然成本是由多种因素构成的，但是目前我国很多企业涉及财务报告造假，其中在成本上做文章的就不见少数。把资产做费用列支，或者把费用当成资产在资产负债表中体现，都会使得会计信息不准确，不能反映企业真实的价值，这些都会影响我们国家的企业在国际上的可信度。使得在诉讼的时候处于不利的地位。

2.3 会计人员素质低下

随着我国经济国际化程度不断提高，遭遇的反倾销案例也越来越多，而相对律师行业的人才储备而言，能够协助企业进行反倾销应诉的会计人才却十分匮乏。至今中国在应对反倾销领域，还没有充足的专业会计人员队伍或中介机构可以提供相应服务。

3 对策

在进入WTO后过渡期的中国，外贸出口连续遭遇的反倾销问题，已经成为困扰中国企业的最大难题之一。寻求破解之道，是当务之急。

3.1 规范会计工作

会计工作做得如何，往往成为反倾销应诉的一个关键。要在出口企业内部为应对反倾销调查建立有效的企业会计工作规范体系，要建立反倾销的内部控制制度，严格的按照企业会计准则的规定和会计制度作为标准来规范企业的会计工作。

3.1.1 建立明晰的、完整的基础会计账簿

无论是在争取市场经济地位过程中，还是在申请市场经济待遇或分别裁决过程中，都需要有关企业严格按照会计准则、会计制度的规定，建立健全账簿，保证成本核算和会计资料的规范化，使反倾销调查当局能够及时、准确地获取企业的真实会计资料，从而在反倾销调查中争取有利地位。

3.1.2 建立健全会计资料的保管制度

对会计资料的保管就是对企业和经营活动有关系的原始凭证、记账凭证、账簿、报表等，特别是与销售有关系的原始凭证的保管，出口企业有报关凭证、税金、企业的出库单、销售单还有销售发票、运货凭证等。建立会计资料保管的内部控制，对资料的安全有促进作用。

3.2 加强成本控制

反倾销应诉是对企业管理的一个挑战，“加强成本控制，提升产品竞争力，才是获得反倾销应诉胜利的最根本条件。”反倾销协议中规定的成本和费用的范畴要比我国企业会计准则更广泛些。除了生产成本外还有期间费用，而且把范围延伸到除了生产领域外的其他领域，比如说销售、产品的设计、后续的维护等等。这就要求我们对成本的控制要有一个新的认识，不单单从控制产品的成本上对反倾销成本予以控制。

3.3 加速会计知识更新，培养国际型会计人才

目前我国反倾销会计工作才刚刚起步，对国内的会计师而言，反倾销会计这个领域几乎是全新的空间，加快国际反倾销会计人才的培养是当务之急。

面对反倾销诉讼日益增多的现象，除了加强现有的会计人员对国际贸易的知识的学习，另外应该在高校的会计专业设置这样的课程，使得新入职的会计人员有“反倾销”知识的素养。另外建议在校的大学生在学校期间多学一些国际会计方面的专业英语，以备在将来的岗位上能尽快的发挥作用。应加强外贸、会计领域跨学科、跨部门的工作沟通和理论研究，建立和完善反倾销会计保护机制。

4 结语

总之，只有做好准备，不打没有准备的仗，才能打赢反倾销战役，发挥会计在企业应对反倾销诉讼中的应有作用。