中国民族问题的产生原因及影响

于晓丹

（国际关系学院，北京 海淀 100091）

一、中国民族问题概述

中国的民族问题主要包括西藏问题、新疆问题、回族问题、满族问题、蒙古问题以及以壮族为大民族的南方各民族问题。这些问题的产生的缘由在于历史原因、文化原因、意识形态差异以及等，但其根源还是在于利益及政治权利的欲望膨胀。在上述各问题中，目前，疆独及藏独问题较为凸显，并且有着愈演愈烈之势，这些问题的影响范围也在日益扩大，牵连无辜民众伤亡和人民恐慌有着蔓延之势。这不仅是国内部分少数支持民族独立的分子造成的，更是由于我国民族问题正向着我国境内分裂势力与境外分裂势力相勾结的方向发展造成的。

中国民族问题处理的正确与否，直接关系到国家整体的安危，社会的发展，民族的兴衰。一方面，新疆维吾尔自治区总面积160 万平方公里，是全国国土面积最大的省市自治区，面积占全国国土面积的六分之一，新疆的稳定关系着中国大西北的稳定。西藏土地面积120 万平方公里，是我国成立最晚的一个自治区，西藏的稳定关系着中国大西南的稳定。因此，正确、妥善地处理疆、藏独问题对维护我国国家和人民安全、社会稳定及政治稳定具有重要意义。另一方面，目前，我国正在向开辟西北陆路能源通道的道路前进着，并处于与周边国家建立“命运共同体”的新时期，在注重传统周边国家的关系同时，更加注意与哈萨克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦等国的经济和能源交往，这便促使西部地区，尤其新疆地区，成为了新欧亚大陆桥的重要纽带和桥梁，因此解决疆独及藏独问题也随之上升为战略问题，成为了关系我国的能源安全、影响着我国国家安全的重要问题。

然而，近年来，尽管我国一直在给予少数民族地区优惠政策，但随着西部地区与周边国家的联系日益紧密，国外的分裂势力蠢蠢欲动，不断的离间新疆、西藏人民与中国其他地区人民的关系，以建立“共同的伊斯兰国家”为诱饵，迷惑西部地区的部分民众，尤其是挑拨这些地区一些容易冲动的青年人群，使得我国的民族问题开始凸显，民族矛盾出现加剧的趋势。在这种情况下，不仅需要党和国家加大解决该问题的力度、不断强化中华民族的凝聚力，更需要我国人民保持清醒和理性，不要因为极少一部分人的行为而产生相互怀疑、相互猜忌、相互歧视，甚至是彼此仇视、敌对的行为。否则，不仅不能切实解决我国的民族问题，反而会对该问题再泼一桶冷水，不利于我国国家安全和稳定，正中外国分裂势力下怀。

二、中国民族问题产生的原因

中国民族问题面临着同化、融合的难题，其原因主要在于六方面：少数民族特性凸显、民族区域自治制度、各民族之间存在歧视、宗教信仰差异、我国各民族利益存在差异以及境外分裂势力挑拨，这些都会导致各民族之间关系日益疏远、相互交流沟通减少，甚至导致各民族之间的冲突和矛盾，引发中国民族问题。

第一，少数民族特性凸显，高于国家身份。

尽管中国在经历了几千年历史的发展中，已经将56个民族相对较好地融合在一个国家中，但中国各民族终究都有着各自不同的文化传统、不同的语言习俗、不同的生活方式，尤其是少数民族尤为明显。加之，现今中国民族问题日益严重，“藏独”、“疆独”问题日益凸显，可以从某种程度上证明一些少数地区的部分人民的自主选择倾向开始偏离中国，反而是在偏向着选择建立一个以宗教为纽带的独立国家。

处于和平时期的中国，中国的各民族人民，尤其是少数民族地区的部分人民的特性就会表现为其所属民族的种族身份，而“忘记了”其最根本的中国国民身份，也就是说，在和平时期，中国缺少一个能够激发出各民族团结精神的“敌人”，似的部分少数民族的人民就更加愿意以自己属于某个民族的身份自居，而不是以一个中华人民共和国国民的身份自居，并且十分愿意将其与汉族人民相区分。

比如，在抗日战争时期，国家处于危急存亡之际，日本帝国主义对中国的无情、残忍的侵略行为唤醒这古老的中国，激发着我国各族人民的爱国情感，使得我国各民族之间形成空前团结的凝聚力，各民族被爱国情感紧密融合在一起，各民族都在为了将日本帝国主义——这一共同的敌人赶出中国而努力战斗着。然而，随着世界开始进入和平与发展的时期，世界各国都在埋头于如何更好、更快地发展，于是在新时期里，我国各民族“共同的敌人”消失了，加之安逸的生活带来的人民精神需求逐渐膨胀，就会促使少数民族地区的部分民众的民族身份凸显，认为自己应该是一个“伊斯兰国家的人民”，而弱化了自己的中国国民身份。这样就会使得不同民族人民的中国国家特性或者中国国民身份被削弱，导致我国民族问题的产生，甚至不断严重。

第二，民族区域自治制度。

我国的民族区域自治制度设立初衷是对各民族权利的一种尊重和保障，但在某种程度上却是在无形的强调各民族之间的差异性，导致各民族之间在语言、文化、认同方面难以融合，可能导致各民族之间的相互沟通障碍，不利于国家团结、稳定。

我国的民族区域自治制度实际上是仿照前苏联的联邦制而来，苏联建立起联邦，而我国则建立了民族区域自治制度。民族区域自治制度就是在国家的统一领导下，以少数民族聚居的地区为基础，建立相应的自治机关，设立自治机关，行使自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家做主的权利。在这种制度下，各少主民族就拥有了民族立法权、变通执行权及文化、语言文字自主权等权利。①这就会导致民族之间的交流减少及由语言不同带来的交流障碍，使得各民族的封闭性增强，强化了各民族之间的差异性，增加了民族间的隔阂和壁垒，进而导致各民族之间的关系日益疏远，民族间的融合性、交融性差，最终导致民族问题日益严重。

第三，各民族之间存在歧视。我国的各民族人民虽然不是在现代移民而来，但各民族之间也会出现歧视情况。

在我国，不同民族之间存在着歧视，这种情况在少数民族与汉族之间表现的尤为明显。例如，在内蒙古自治区，蒙古族人民就会对汉族人民产生歧视，因为他们认为作为人数最多的汉族人民不够团结、不会相互帮助，不像蒙古族人民那样，当有同族人受到伤害时，周围的蒙古族人民都会一拥而上去实施帮助。又例如，当有少数民族到汉族人口稠密的地区时，在会在乘坐出租车、过安检、住宾馆等问题上受到不公正待遇及行为上的歧视，甚至出现受到言语上的嘲讽等现象。不同民族之间看待其他民族会带着有色眼镜，出现歧视行为，这成为我国民族问题产生的原因，不利于各民族之间的交流、团结。

第四，宗教信仰差异。我国各民族有着宗教信仰的差异。在我国不同的民族有着不同的宗教信仰，并且不同信仰的民族还各自分布在不同区域。藏、蒙古、土、裕固、门巴、珞巴、纳西、普米等民族信仰藏传佛教，主要分布在西藏、青海、甘肃、内蒙古、云南等省区。傣、阿昌、佤、拉祜、布朗等民族信仰南传佛教，主要分布在云南。回、维吾尔、哈萨克、东乡、撒拉、保安、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔等10个民族中的大多数人信仰伊斯兰教。俄罗斯族信仰东正教，拉祜族中也有信仰佛教的，在鄂伦春、鄂温克、赫哲、满、达斡尔族中有部分人信仰萨满教，在京、瑶、畲、仫佬、白、彝等族中有人信仰道教。在其他一些少数民族中有的还保留着原始的多神教信仰。②

不同的宗教信仰会导致相对应较重之间相互冲突，且不同信仰的民族又分布在不同地区更加强了各民族之间的关系疏远、交流受阻。尽管我国由于历史悠久，在民族融合方面有着一定优势，因此不会产生像俄罗斯车臣危机那样的战争冲突，但不同宗教信仰之间的冲突、矛盾依然是客观存在的，加上民族分裂势力及国外分裂势力从中挑拨，民族问题就会逐渐呈现严重化趋势，导致类似金水桥事件、昆明火车站爆恐案的产生并伴随着起影响日益恶劣和逐渐向其他地区蔓延的趋势。

第五，我国各民族利益存在差异，这是我国民族问题产生的根本原因。

在我国各民族中，我国少数民族生活地区大多处于西北、西南等偏远地区，地势优势不明显，当地的经济水平及地区发展相较于东部发达地区有着明显差异，区域发展不平衡，于是我国不同民族之间的民族利益也随之产生差异。不同发展程度的群族利益分配存在差异，弱小群族与相对人数较大的群族利益分配存在差异，这就成了我国民族问题出现的根源。

第六，分裂势力的挑拨。

改革开放以来，中国在经济、政治、文化等各方面都成绩斐然、效果明显。这对以美国为首的西方国家及周边各国构成一种威胁感，于是境外分裂势力开始逐渐猖獗，企图为中国增加不稳定因素，甚至企图分裂中国，以拖住中国快速发展的脚步。

近年来，随着西部地区与周边国家的联系日益紧密，国外的分裂势力蠢蠢欲动，不断的离间新疆、西藏人民与中国其他地区人民的关系，以建立“共同的伊斯兰国家”为诱饵，迷惑西部地区的部分民众，尤其是挑拨这些地区一些容易冲动的青年人群，使得我国的民族问题开始凸显，民族矛盾出现加剧的趋势。

三、中国民族问题的解决的急迫性和具体措施

我国民族问题也会导致中国国民身份的弱化。当一国受到威胁是其国家特性就会大于其他特性，反之，其他特性就会超越国家特性。

处于和平时期的中国，这种国民身份的弱化对我国的稳定、团结都会带来不利影响，甚至随着新疆和西藏分裂势力与国外势力相勾结，使得我国境内恐怖袭击事件频频发生，并造成了大量人员伤亡，并造成了极大的社会危害效应。

拉萨“3·14”事件犯罪分子纵火300余处，18名无辜群众被烧死或砍死，受伤群众达382人。乌鲁木齐“7·5”事件，造成197人死亡，千余人受伤。北京“10·28”金水桥恐怖袭击事件，就是境外民族分裂组织煽动境内的少数民族，驾车冲向金水桥，造成了2人死亡、40余人受伤。2014年3月1日21时20分左右在云南省昆明市昆明火车站发生的一起由新疆分裂势力组织策划的无差别砍杀事件，造成29死143伤。2014年4月30日晚七点，新疆乌鲁木齐火车南站发生暴力恐怖袭击案件，暴徒在乌鲁木齐火车南站出站口接人处持刀砍杀群众，同时引爆爆炸装置，造成3人死亡（其中1名群众，2名暴徒），79人受伤，其中4人重伤。

在我国，解决民族问题具有急迫性。我们可以从三方面着手解决该问题。首先，要解决民族利益问题，尤其要弱势民族、贫困民族的关注，并且更加促进这些地区的经济发展。其次，要加强不同民族的交流、不同文化的交流及区域间交流，并在少数民族地区强化普通话普及程度。最后，要尽量避免宗教极端主义在我国少数民族地区的传播，从根本上遏制境内少数民族分裂势力与境外分裂势力勾结的渠道。

注释

①百度百科：民族区域制度，http://baike.baidu.com/link?url=ufBjdeqA OQtcyoNqsUT09agOkdZyJwAgTRvrHmbh4smmo9bkUQAjYzqGIHX9_X7k ，访问时间2014年5月9日。

②中华人民共和国民族事务委员会官网：我国少数民族宗教信仰的状况，