加快推进现代草原畜牧业试点示范县建设

周淼葭

红军走过的草原，红原因此而得名。

阿坝州红原县是典型的高寒草地纯牧业县，平均海拔3600米以上，幅员面积8400平方公里，草原面积占92.4%，是长江、黄河上游重要的水源涵养区。总人口4.5万人，藏族人口占83.2%；牧业产值占农业总产值的90.6%。

2012年，为了探索生态、生产、生活协调发展，促进“草原增绿、牧业增效、牧民增收”的现代草原畜牧业发展路子，四川省人民政府紧紧围绕建设现代畜牧经济强省和长江上游生态屏障的战略目标，把红原县作为了全省牧区现代草原畜牧业试点示范县。为此，本刊记者与红原县县长嘉央罗萨进行了对话。

记者：2012年，红原县成为全省牧区现代草原畜牧业试点示范县，经过一年多的建设，取得了哪些成效？

嘉央罗萨：我们紧紧抓住红原被列为全省现代草原畜牧业试点示范县这个重大机遇，着力实施了一系列项目，可以说主要取得了四方面的成效。

一是草原生态环境的改善。全县草原植被盖度达到85.2%；天然草原鲜草产草量达到260公斤/亩；优良牧草人工种植面积达到43.5万亩，占可利用草原面积的12%；而草原沙化也得到了有效遏制，沙化面积比2012年时减少了0.5万亩。

二是加快了牧业生产方式的转变。在刚过去的2013年，我们启动建设现代家庭牧场250户，建成牲畜暖棚1170户95000 ㎡，配套建设标准化草场0.8万亩，新建生产点牧道267公里，购置牧草收割机具33台，建成牲畜改良点42个。现代家庭牧场的快速发展和社区畜牧业发展模式的探索，有力推动了畜牧业生产方式由游牧为主向全定居、半定居和舍饲半舍饲转变，提高了牧区生产效率和抗灾能力。

三是新型经营主体的快速发展。我们在全县创新利益联接方式，推广“龙头企业+专业合作社+牧户”的发展模式，这样就可以打造出有机产品、绿色食品和地理标志认证的畜产品品牌，大大地构建了资源优势互补、利益共享、风险共担的新型产业经营体系。其中，龙头企业和专业合作社辐射带动牧户约4100户，户均增收较全县平均水平提高800元以上。

四是不断拓宽牧民的增收渠道。这个方面，我们以生态保护为前提，利用草原特色生态旅游资源，推进牧民从单纯的畜牧业向以旅游为主的相关服务产业转移。在2013年，全县农牧民人均收入8006元，增收1226元，其中服务业助农增收356元。

记者：在推进现代草原畜牧业示范县的建设中，成绩如此突出，红原主要采取了哪些举措呢？

嘉央罗萨：我们总结了多年来的工作经验，在方向、规划、项目、配套等方方面面都下了功夫。比如说，在方向引导上，我们坚持生态优先、长效为本，着力推进生态、生产、生活“三生并重”协调发展；牧区、牧业、牧民“三牧兼顾”统筹发展，着力推进一产、二产、三产“三产联动”转型发展和新型城镇化、新型工业化、农牧业现代化“三化互动”科学发展的工作思路。其次也编制了《红原县加快建设现代草原畜牧业试点示范县规划（2013-2015）》，去年重点实施了生产点道路、现代家庭示范牧场、牲畜暖棚、农民专业合作社、草原建设等项目。再一个就是整合项目以优化效益，整合农业、林业、畜牧、水利、交通等各方面项目，把各行业支持牧区的政策用活、资金用好，最大限度地提高了牧区财政资金使用绩效。另外，在配套措施上，做到牧场通水、通电、通路，牧户有生产管理房、有牲畜标准化棚圈贮草棚、有人工饲草地、有牧业机具，生产上推广草原建设、草畜改良、冷季保畜保膘、暖季快速育肥、疫病防治五项技术。

记者：红原机场将在今年7月正式通航，机场的建成对红原产业的转型有何作用？

嘉央罗萨：我们都非常期待红原机场的正式通航，目前机场各项基础建设已近尾声，而航站楼正在抓紧施工，主体工程预计3月底完成。建设完工后，红原机场将与九寨黄龙机场一起，担负起阿坝州空中交通的重任，有力推动阿坝州旅游市场发展，特别是红原、若尔盖等草原旅游资源发展。而在红原的产业转型中，红原机场的建成将起到助推和催化作用，可以预见，红原机场建成的时候就是红原旅游井喷式发展的开始。

记者：红原提出了“全域景区”的说法，您对此如何看待？

嘉央罗萨：坚持“全域景区”的旅游布局，深入发掘红色文化和民俗文化，是红原旅游产业发展的方向。以红原机场通航为契机，红原把今年确定为生态文化旅游发展开局年。红原正在着手从传统畜牧业到复合旅游业的转型，目标是既保护草场资源，又促进牧民增收。在未来，畜牧业仍会是红原的支柱产业，但我们将把旅游业定位为红原的战略性支柱产业，逐步推进从第一产业向第三产业的转型。这是我们未来的产业定位，也是红原旅游二次创业的定位。

记者：请您谈谈红原旅游二次创业的具体情况？

嘉央罗萨：红原的旅游还没有打破过境游、观光游的局面，游客来了，看看草地看看花、拍拍照就走了，在红原停留的时间不长。如何把游客留下来，是我们现在主要思考的问题，这势必需要提高红原旅游的质量。我们有丰富的藏民族文化、藏传佛教文化，我们的每座神山每片草场都有很多传颂许久的故事，把文化和旅游结合起来，在自然景观的开发中将藏民族文化充分展现出来，让游客从观光游到深度游转变过来，这就是我们下一步工作的重点。endprint