浅谈供电企业财务风险与内部控制

摘要：企业财务风险是企业在经营过程中受到不确定因素的影响使财务状况偏离预定目标的可能性。对于供电企业来说，如果不能更好地控制财务风险，就会给企业带来损失。财务风险往往难以避免，但可以用合理的方法把风险降低到最低的程度。本对供电企业的财务风险和会计内部控制进行讨论。

关键词：财务风险 内部控制 供电企业

随着电力管理体制市场化改革进程进一步加深，原有的发电厂分给了五大集团，供电的企业也分给了国家电网和南方电网，电力企业面临更广阔的发展空间。电力企业资产总量居国有企业首位，在经济发展中起着很重要的作用。目前，电力企业已经从完全垄断性企业转变为垄断竞争性企业。一些原因导致了电力企业财务风险的发生。降低电力企业财务风险管理，是持续发展电力企业的关键。

一、电力企业财务风险的源头

（一）政策风险

电力企业是垄断性企业，关系到我们每一个人的生活品质和国家的经济状况。电价是由国家实施控制和把握的，因此电力企业的利润和国家的政策分不开。国家制定的用电价格如果很高会影响国民经济的发展；电价过低对电力企业自身的发展空间被很大程度上受到限制。电力企业对一些国家政策内的企业和大型的工业企业给予了很多优惠，导致电力企业利润大大减少。没有资金作为支撑来建设和更新电力技术，无法满足人们对电力资源的需求；没有资金支撑就不能随时更新设备，保证不了电力输出的安全。因此政策对电价的调控对电力企业从经营效益和发展上来讲有很大的影响，国家的政策是导致电力企业财务风险的一个原因。

（二）在筹资过程中造成的财务风险

经济社会生活的发展对电力的要求越来越大，现在的电网规模已经不能很好的满足国家发展中用电的需求。要想得到更好的发展就要适时的扩大电力企业的建设，加大对电力固定资产的投入以及人力资源的投入，就需要大量的资金作为支撑。电力企业不断地筹集资金就可能导致资金出现风险。供电企业要建立相应的风险防范体系，对筹资风险要进行合理的预测，制定筹资决策，以便更大程度上规避筹资中财务风险的发生。我们知道，电力企业做为国家垄断性企业，是一个投入资金成本高设备更新快的企业，如果资金不足就直接影响了企业电力的生产，这也是电力企业财务管理风险增加的一个原因。

（三）自然灾害造成的财务风险

由于天气原因导致电力企业的大量设备经常遭到破坏，有的甚至报废。2008年的那场雪灾，全国大部分的省份受到雪灾的影响，给人们的财产和生命安全造成很大的损失和严重的后果。电力设施损坏严重，电网受到严重破坏，很多地区大面积处于停电的状态。自然灾害造成的破坏导致停电的局面使人们的生活受到一定程度的影响。供电企业要提高设备自身阻抗自然灾害的能力就需要资金来填充，这进一步加大了管理风险。

（四）在营销中造成的财务风险

在电力交易趋向市场化的同时，电力供求也随着市场的波动上下波动。电力企业在营销上主要有三个环节：抄表、核算、收费。在抄表的环节要对客户用电量进行正确的抄计，保证抄表的正确率。收取电费中回收率也可能成为风险。有些用户不按时缴纳电费加大了财务风险。在电费的收取上电力企业要有结算的独立性，电费的收费和核算是电力营销部门的工作，为此应该建立预警。

二、供电企业财务风险的预防

（一）从经营业务上具体防范

企业要建立很好的分配管理体系，合理规划主营业务和其他业务。企业在保证发展多项业务持续发展的同时不能让原来的经济市场份额下降。在进行多项经济业务发展的同时，还要保证主营业务稳定较快的发展，要做到有效的防范措施，把财务风险降到最低。

（二）投资中的风险防范

企业为了得到更多的利润就要进行有效的投资，有效的投资的前提就是企业的筹资。不管企业是对内部还是对外投资都存在风险，这些风险需要企业采取措施来防范。投资是对当下和未来的一个时间差的包含，这之间是有风险的。电力企业的投资很大一部分是投资电网中的建设，企业对固定资产的投资要占全部电力企业投资的很大比例。固定资产由于技术落后原因还存在一定的风险，所以要在投资之前做好资金分配计划，做好预测，对将要发生的事情有一个很全面，详细的把控。在此进程中要有很好的监督机构，确保安全实施，最终降低财务风险。

（三）筹资活动中做好防范措施

电力企业要想在筹资中降低风险就要成立专门的筹资预测机构，建立健全的筹资管理机制，让电力企业的管理者充分认识到筹资管理的重要性，因而把筹资管理工作作为一项重要的工作目标。

（四）内部审核来防范

要对企业各个环节进行内部控制，加大审核力度，实现企业全方位控制。在各个环节内部矛盾中找到正确的控制方法，把各种有效增长利润的经济行为控制在制定的框架内。要加大资产负债的管理，定时监控，防止风险的发生，还要完善全面预算管理制度，准备的编制出现金流量预算，有效控制财务管理风险。

三、供电企业会计内部控制原则

一是会计内部控制要根据事前和事中控制为主，财务管理以会计监督为主。会计内部控制必须根据事前和事中的控制为主要的控制的根据，财务管理一定要以会计监督为主要根据。最后通过会计内部控制和会计内部的具体有效管理，保证资产的安全。二是对筹资、调配物资、决策等的监控，科学实施事前、事中、事后制度。对筹资、调配物资、决策等的监控，科学实施事前、事中、事后制度。要想做到规定的目的，只有吸取之前的教训，看清事实，总结教训经验，才能在经验的基础上有力的施行内部控制，快速提高电子企业的财务管理水平。三是完善内部报告制度。增强对财务会计电子信息系统的完善，数据的输入、保存等网络安全方面的意识。运用会计专业的系统建立内部会计控制系统，让内部控制更加自动化的同时减少人为失误造成不良的后果。确保内部会计制度有效的实施。增强内部会计信息管理的安全性。四是建立科学合理的奖罚制度。要建立合理，严格的考核制度，按照实际的工作情况进行考核。由于考核制度是和个人的薪资联系在一起的，确保工作中的积极性，会计内部控制制度要落实到部门和个人，提高会计内部控制的水平。

电力企业的管理中，财务管理风险是一个很重要很关键的环节。财务风险有很强的综合性，通过有效的实施风险中的各项管理，可以很好的降低运行成本。强化风险管理，企业还可以有效的应对不同的不断变化的生产环境，保证稳定的效益，为管理决策提供重要的参考价值，提高电力企业的安全性。

企业财务风险是客观存在的，而且财务风险管理在电力企业中是一个很重要的环节，这关系到电力企业发展中的稳定和经济效益提高的问题。所以更加需要对财务风险管理的重视，做好财务风险管理的必要防范，把财务风险降到最低。财务风险是不可避免的，作为国家部门供电企业来说，更应采取有效的管理手段对财务风险进行有效控制，把财务风险降到最低的同时不断进行企业会计内部控制制度的完善，使电力企业财务风险和财务管理水平更上一层楼，为国家的电力事业稳定的发展做出贡献。

参考献；

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（李明，1972年生，江苏省阜宁县人，江苏省电力公司阜宁县供电公司会计师）endprint