加强预算管理深化学校财务管理

【摘 要】随着我国教育体制改革正在不断深化，学校的财务工作要求也不断提高，在学校财务管理工作中，预算管理已成了相当重要的一环。只有高度重视并且做好预算管理的工作，才能真正实现财政资源之有效配置，从而促进学校各项工作的健康、快速发展。

【关键词】预算管理；学校；财务管理

一、引言

作为组成学校财务管理的重要方面，预算管理贯穿在学校预算制度与操作的整个过程，保证了学校能够顺利进行各项财务活动。市场对人才的培养需求正在日益变化，学校的招生规模扩大了很多，增加了很多学生。这导致了教育经费的投入跟不上，出现了比较严重的资金短缺问题，不能适应学校的发展需要。因此加强预算管理，充分发挥学校现有资金的作用，是摆在学校面前的重要课题。

二、现阶段预算管理中存在的问题

1.预算管理的意识淡薄

许多学校没有意识到财务预算管理是十分重要的，只是根据上级的批准的拨款计划，从而进行预算的制定，没有一个对资金使用的科学性、长远性与连续性的分析，未调动起各个部门理财的积极性，还有没有充分发挥各部门于预算管理中的作用，使预算管理大多停留在表面上。

2.预算体制不健全

学校财务预算编制比较复杂，在许多学校里面，预算通常是财务部门干的事，他们往往根据往年的经验来进行预算的制定，而对于学校的科研、教学等部门，一般按照学校分拨多少钱，就来办多少事，参与预算编制十分不积极，仅仅被动接受学校下达的指标；还有的或考虑本部门的切身利益，盲目争资金，从而对预算的严肃性与有效性造成了严重的不良影响。

3.控制力不够

在预算的具体执行时，经常出现经费不根据规则使用，胡乱占用、挪用等，如果出现了经费短缺，就马上问学校要追加经费，甚至某些项目在先施后才申请立项、再来进行预算，而学校财务仅只是从核算角度出发，未对预算的合理性与科学性进行过多考虑，从而引起了严重的预算失控。

4.编制方法不科学

学校于上报部门预算的前期，要通知各个部门先申报下一年度的用款的计划，然后财务部门才按财力状况，进行年度预算的编制。然而实际工作中，此工作常常于完成对上级的预算以后才开始操作，倒置了程序，滞后了时间。如此常常引起预算和事实不相符合的情况，导致在事前有预算，在事中却没有执行，不能很好地执行上级所批复的项目，对影响了来年的预算经费、项目的立项和批准。除此之外，学校内部的预算一般很晚才制定出来，导致了相当时期内的“预算真空”，从而极大影响了各个部门预算的执行与完成。

三、加强学校预算管理的措施

1.重视预算管理，提高业务水平

学校财务部门一定要把整个学校的会计工作抓好抓牢，要努力杜绝好收入流失和支出失控的情况，对学校资源进行合理的配置，充分发挥资源的使用价值。对于财务部门，其在编制预算的时候，要始终保持实事求的态度。

2.预算编制科学化、规范化

在进行预算的编制时候，要基于学校的全局考虑，把学校事业发展和建设之需要，学校财力都要充分考虑到。一要让学校各部门都参与预算制定中来，从而在最大范围内促进信息流动，这样就增加了预算之科学性与可操作性。

另外，过去只由财务部门做预算和实施，大大降低了预算的权威性和合理性，容易失去学校预算的约束力。要解决这种问题，需要让学校主要领导参与进来，并拥有最终决策权，从而制定出切实可行的预算方案。

3.加强预算执行力度

学校通过成立专门的预算管理委员会，让他们来好好制定《预算管理办法》、《实施细则》等内部的规章制度，从而对预算机制严格进行规范，严格预算管理的操作。并在其领导下，定期或不定期地召开各项预算的执行分析考核会议，对指标完成了的，要奖励他们，对未完成指标的，要惩罚他们。

对于在预算执行中出现的各种偏差，各个执行部门要实际分析其产生原因，进而向预算管理委员会提出具体解决方法或者良好的建议，从而能够切实保障学校预算目标的实现。

4.规范预算调整程序

要對预算的调整程序进行完善，这一程序应包含预算调整的申请、审议和批准三个环节。在开始的时候，由预算执行部门提出书面报告，内容含预算执行之具体情况、客观因素的变化情况，还有客观条件的变化影响预算执行的程度和预算调整的幅度；然后，把预算调整申请呈报给分管领导，经其同意以后，报送预算管理委员会；经预算管理委员会点头答应后，由预算管理委员会办公室（财务处）下达预算调整通告并做出最后的调整。

四、小结

在新的形势下，财务管理对发展我国学校教育事业的作用日益明显。学校应当紧跟时代的步伐，积极探索新的学校财务工作方法，切实解决在各项财务工作中产生的新问题，利用各种途径提高教育投资的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]张海林.财务管理[M].高等教育出版社，2011

作者简介：

温牡姿（1974--），女，汉，广东揭西，本科，中级会计师，研究方向：财会。