文物勘探存在的问题及保护措施

摘 要：地下文物是我国珍贵的文化遗产，一旦地下文物被破坏，将会给国家带来不可估量的损失。由此可见对地下文物保护的重要性。文章结合实际情况，对当前我国在文物勘探中出现的问题加以概括，并针对具体问题提出了相对应的解决措施。

关键词：文物勘探；基本建设；文物保护

随着我国对地下文物保护在认识上的提高，和以往相比，我国在保护地下文物方面有了明显的进步。但从实际情况来看，在文物勘探过程中还有一些不可忽视的问题，这些问题直接影响了我国保护地下文物的发展进程，因此，要想在真正意义上保护好地下文物这一珍贵的历史遗产，就要解决以下问题。

1 当前我国在勘探地下文物中出现的问题

1.1 建筑单位没有对项目工程进行勘探

现如今，一些建设单位对我国文物保护的重要性认识不足，一些单位或者部门为了追求利益，怕因为勘探文物造成竣工日期延后，没有对文物勘探环节进行实施，直接开工对项目工程进行建设，这种现象的出现，直接导致了大量文物被损毁，对国家造成了损失。例如在2008年时，一家房地产公司为了赶工期，没有对文物进行必要性的勘探，最终造成了大型文物被破坏的现象出现[1]。又如2010年在河南，一家置业公司在对工程进行施工的过程中，直接绕过了文物勘探环节，造成了仰韶时期的文化遗址被严重破坏的结果，给国家带来了巨大的损失，这种损失是不可弥补的。另外，一些地方领导没有保护文物的意识，为了发展地方经济，地方政府往往会采取一些措施来吸引投资，并暗示当地城建、文物部门减免一些必要的申请手续。在当地政府的默许下，一些建筑单位在施工的时候就会缩减勘探文物时的必要经费。仅是形式化的付给当地文物部门一些勘探费用。当前我国县级以下的文物勘探组织是自营自亏性质的单位。这些单位的支出是源自于勘探费用的收缴。一些建设部门不交勘探费用，造成了文物勘探组织的经费不足的现象出现。没有一定的资金作为支撑，文物勘探工作就不能顺利进行。

1.2 相关部门没有按程序对地下文物进行勘探

长期以来，一些地方的文物经费经常处于赤字的状态。原因在于地方政府优先发展经济而忽略了对文物的保护。由于经费的不足，地方文物部门对地下文物进行必要的勘探时，缩减了必要程序，违规操作。至于当地政府没有拨款的项目，当地相关部门不去勘探，仅仅发布发现文物的通告。正是因为当地文物部门对文物勘探这种不负责任的情况出现，导致了文物在不同程度上被损坏的现象出现。

1.3 执法人员工作态度不端正

一些地方部门的执法人员由于没有经过专门培训的原因，对和文物有关的法规不甚了解。这种客观原因导致了一些执法人员工作态度不端正的现象出现，这种现象在建设用文物勘探执法中最为明显。如一些想在当地投资建设的建筑方想节省一些经费，贿赂当地执法人员。一些执法人员由于经不住这样的诱惑，对建设部门工程开工过程的审查也是走走形式而已。比如，一些文物执法人员由于害怕得罪领导，对建设工程文物勘探审查工作也是马马虎虎的进行等。上述原因都可能对我国地下文物造成不可估量的损失。

2 选取适当的措施保护地下文物的安全

2.1 增加保护文物相关法规的宣传

增加文物保护相关法规的宣传力度，增加相关工作人员的法律意识，让建设单位对地下文物进行自觉的勘探。每个单位或者个人必须遵守《文物保护法》。当地政府应该加强宣传《文物保护法》的宣传力度，使其老幼皆知，只有这样才能在真正意义上把该法律法规进行贯彻与落实。当地政府可以下到基层，对施工单位宣传文物的重要性，重点强调文物的不可复制性。对施工单位宣传违反《文物保护法》应该负什么样的责任。针对项目工程施工人员知识储备量的高低以及对文物的重要性认识的高低，地方政府可以采取多种多样的宣传形式将《文物保护法》的重要性加以宣传。

2.2 地方政府对文物保护的工作给予重视

文物是我们祖先留给我们的财富，文物是十分宝贵的遗产，一旦被破坏，便再无修复的可能。一位著名学者曾经说过这样一个至理名言：“一些历史的文化是通过文物所得之的”。因此必须对地下文物进行必要的保护[3]。可以这样说，中国有多少文物在地下埋藏，就有多少未被探知的历史文化。地下文物和地上文物相比，在很大程度上存在着不可预知性，因而地下文物保护起来更为困难。就目前科技水平来讲，尚没有一个有效的手段对我国地下文物进行全方位的保护，当前判断地下是否有文物存在的主要手段就是文物勘探。由此可见，保护地下文物相当重要。基于上述原因，地方政府在加大宣传《文物保护法》的同时，还要认识到保护地下文物的重要性，对建设单位宣传破坏地下文物的害处，违反操作流程的施工除了影响整个工程的质量，还会破坏地下文物，给国家带来不可估量的损失。地方政府要想在真正意义上对地下文物加以保护，就要将地下文物保护归纳为地方经济发展的相关计划。把责任落实到人头，正确处理保护地下文物和地方经济建设发展的关系，这样一来，在发展了地方经济的同时，还在最大限度内保护了地下文物。在真正意义上保护了地下文物的安全性。

2.3 提高执法人员的综合素质

针对我国目前地方文物勘探组织相关工作人员自身素质参差不齐、无证上岗的现象，上级相关部门应该强化对地方从事文物勘探工作人员的自身素质培养。增加對相关工作人员的思想教育，提高从事文物勘探工作人员的自身业务水平。在地方政府的支持下，开展关于此方面的相关培训，合格者颁发《文物勘探许可证》。对于平时的工作，在文物勘探组织中可以推行领队负责制，在真正意义上将责任落实到人头。对于违反纪律的文物勘探人员，一经发现，即刻取消其从事该行业的职业资格，从今以后不再允许其参加和文物勘探相关的一切工作。对于在地下文物勘探过程中对文物造成破坏的工作人员，依法追究法律责任。要想从真正意义上保护好我国地下文物，就要从提高执法人员综合素质做起。早在几年前，我国文化部和文物局联合下发了《关于加强文物行政执法机构建设的通知》，结合当地实际情况，在最大程度上推进文物相关执法进程。上级行政部门要对地方政府的执法机构建设情况加以实施监督。并调动一切手段帮助地方政府顺利将文物保护的执法队伍进行系统性的建设。地方政府应该设立关于文物勘探工作的监督机构，督促其工作。基于上述原因，地方政府要促进文物工作执法的机构建设，对从事文物勘探的工作人员进行系统性的培训，将其执法能力和执法态度提升一个档次[4]。在加强队伍建设的同时，还要对文物执法的监管责任进行系统性的强化，对于违规人员，要不留情面，予以查处，对于对文物造成破坏的工作人员，要依法追究其刑事责任，严惩不贷。

3 结束语

综上所述，要想在根本意义上保护我国在基本建设中的地下文物，就要从加强文物保护的宣传意识做起，人们只有真正的将保护文物的重要性认识上去，才能将地下文物进行有效保护。同时，地方政府应该加强对相关执法人员的培训，对于玩忽职守的工作人员，要做到铁面无私；对于破坏文物的工作人员依法追究刑事责任。相信通过人们的努力，一定能把地下文物保护好。

参考文献

[1]李虎侯.实验室考古纲要[M].实验室考古学，2011（09）：212-215.

[2]王美娜，田启超.田野考古资料的信息化处理[J].考古，2011（06）：100-111.

[3]孟中元.从秦陵秦俑考古资料管理谈计算机在考古学中的应用[J].考古，2013（08）：101-105.

[4]胡金华，等.田野考古档案资料规范化管理的思考[J].中国文物科学研究，2010（04）.

作者简介：白权森（1979-），男，大专，主要从事文物考古调查勘探工作。