浅析农田水利建设存在的问题与对策

张艳辉

摘 要：加强农田水利建设对我国农业经济发展具有很大的影响，其是农业经济发展、农民收入增加以及全面建设小康社会的基础。在农业经济发展过程中，农田水利设施建设是基础，同时，也是农业经济发展的关键。农田水利设施建设方面要不断提高其抗灾能力，为了实现产业化经营，提高粮食综合生产能力，对农业生产条件进行改善非常必要。文章对我国农田水利建设现况进行了分析，同时，提出了加强农田水利建设的意义，对建设过程中出现的问题进行了分析，提出了相应的解决措施。

关键词：农田水利建设；问题；对策

1 现阶段我国农田水利建设的基本情况

一直以来，我国的很多江河都是在无控制或者是控制程度很低的自然状态下，人们在对水资源进行利用的时候出现了开发利用水平较低的情况，在农田水利建设得到一定发展以后，农业经济发展取得了一定的成绩。在农业经济不断发展过程中，很多的水利工程不断的被建设。我国在经济体制改革以后，国家对大江大河的治理比较重视，但是，在农田水利建设方面存在着投入不足的情况，原有的水利工程没有得到很好的维护，受到了一定程度的破坏，同时，很多的水利设施出现了淤塞的情况，导致农业抗灾能力比较弱，对农业和农村经济的持续发展带来了很大的影响。

2 我国加强农田水利建设的重要意义

农业在发展过程中，农田水利设施是其发展的根本，也是现代农业发展的基础。对农田水利建设问题进行重视，提高农业生产过程中的抗灾能力，能够更好的推进农业产业化发展，同时，对农民的生活条件也能进行改进。加强农田水利建设，保证国家粮食供应安全，对促进农业稳定发展和农民收入提高非常有必要。同时，在城乡发展和社会主义新农村建设非常重要，农业经济在发展过程中要转变发展方式，同时，满足经济社会的可持续发展要求。对农田水利基本建设的重要性和紧迫性进行重视，转变经济结构，保障和改善民生，是未来农业发展的方向。

2.1 农田水利建设关系社会的稳定

一直以来，我国都是农业大国，农业经济在发展过程中对经济社会建设起到了很大的影响，农村、农业以及农民问题是制约我国改革发展以及建设方面的基础问题，对“三农”问题进行重视，同时，进行改革才能更好的为社会发展提供基础保障。农田水利建设过程中，要对“三农”问题进行更加重视。加强农田水利建设，提高农业基础设施建设水平，促进农业更好的发展，保证农产品的供应，保证农村稳定发展，实现整个社会长期稳定发展。

2.2 农田水利建设关系国家粮食生产安全

我国农业经济在发展过程中一直存在着耕地面积较少，农业效益低，人口压力大和水资源严重的问题，因此，要想更好的促进我国农业经济发展，要对农田水利基础设施进行重视，提高灌溉水资源的利用效率，同时，改进灌溉技术和条件，对粮食产量的稳定性进行保证。

2.3 农田水利建设关系农村经济持续健康发展

农村经济可持续发展包含着农业可持续发展、农民收入稳定增加和农民生活水平得到提高，而农田水利基础设施建设是实现这些目标的基础，因此，农业的稳定发展，农业生产成本的降低和经济效益的提高，都和农业基础设施建设有直接的影响，所以，加强农田水利建设非常必要。

3 当前农田水利建设中存在的若干问题

农业生产过程中，农田水利工程建设具有直接的影响，同时，也和人们的生活息息相关，尽管其对农业经济发展具有很大的影响，但是，其在发展过程中还是存在着各种各样的问题，对人们的正常生活和生产活动产生了很大的影响，主要表现在以下几个方面。首先，很多的工程建设存在着很大的盲目性和随意性，这样就导致工程技术和社会经济效益方面出现了不能相互兼顾的情况。其次，工程建设过程中出现了很多的重复情况，导致很多的工程建设出现了较多的纠纷，在进行施工时，工程规划不合理、管理不到位以及施工技术含量较低，都会导致很多的安全隐患出现。再次，施工管理比较粗放，导致工程建设标准非常低。我国的很多工程建设因为出现资金短缺和工程建设单位违规建设情况，导致施工过程中出现了建设标准较低，导致农田水利工程在使用过程中出现了过早失去原有使用价值的情况，经常会出现国有资产流失比较严重的问题。最后，很多的工程建设比较缓慢，很多的工程在施工中出现了年久失修的情况，导致其过早的失去了使用功能，造成了公共资源浪费的情况。工程建设监督管理机制不健全也会导致工程规划不合理，在工程建设过程只能怪出现了纠纷，对农业生产和日常生活都带来了负面影响。

导致这些问题出现的原因是多方面的，对农田水利建设和管理中出现的问题进行研究非常必要，对工程建设和管理方面要进行加强，同时，对相应的制度要进行健全，促进农田水利建设能够成为便民工程。

4 我国加快农田水利建设发展的对策

在我国农田水利建设过程中，经常存在着很多的问题，这些问题的出现导致了我国农业发展受到了很大的影响，因此，现阶段的农田水利建设要进行不断的改进，在水利建设方面要对水资源进行保护，因此，在建设过程中要对开源和节流问题进行重视，对水资源的利用和保护也要进行重视。在水利工程建设方面要保证向着更加合理的方向发展，促进农田水利建设可持续发展，向着生态农田水利建设方面发展。农业生产过程中，农田水利建设要和生产力水平相适应，保证农业生产不会受到影响。在加快农田水利建设方面，可以采取以下措施。

4.1 健全完善水利政策法规，合理进行利用与保护

在新形势下，农田水利建设要对相关的水利法规进行建立和完善，采取必要的法律手段保证水资源得到合理的利用，同时，还要加大水利执法的力度，对出现的违法用水时间要进行严厉的打击和查处，对水利活动进行规范，保证用水的规范性。在水资源利用方面对费用进行收取时，对水资源的利用和保护要进行重视，促进农田水利建设取得更好的成效。

4.2 建立完善的投资机制，提高农民兴修水利的积极性

农业产业在发展过程中，收益非常小，因此，其也是农村地区经济发展相对落后的主要原因，农业经济发展不好，农民收入得不到保证，这样就导致农民成为了经济发展过程中的弱势群体。为了提高农民的收入水平，政府在相关方面进行了改革，对农业发展过程中的税费进行了变革，同时，农田水利建设中也得到了公共财政的支持。因此，在农业发展过程中，农田水利建设要对前期的资金投入进行重视，对财政支出情况要进行了解，保证水利项目建设资金得到合理的使用，同时，要对农民的建设热情进行提高。

4.3 科学规划，统一布局，发挥整体效益

针对上述农田水利建设过程中存在的相关问题，政府在农田水利工程建设的初期，应当以长远、统一规整的思想进行设计，使得新建工程与原有工程相配套，并积极利用國内外新技术、新成果，探索多种有效的形式，充分发挥已在建工程的最大效益，只有这样，才能进一步促进农田水利建设机制顺利有效的运行。

参考文献

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