毛泽东关于促进民族地区社会发展思想探析

作者简介：丁赞华，男，新疆师范大学马克思主义学院2013级硕士研究生,研究方向马克思主义基本原理。

摘要：在民族地区持续稳定发展的今天，中华民族伟大复兴中国梦实现的关键时刻，重新梳理毛泽东关于民族地区社会发展思想显得恰如其分、尤为重要。本文在阐述毛泽东促进民族地区社会发展思想主要内容的基础上，探究出一系列具有独创性的指导方针，并诠释出了它的意义所在。

关键词：社会发展；民族区域自治；社会改革；慎重稳进；统筹兼顾毛泽东促进民族地区社会发展这一思想是毛泽东思想的精要所在，它在促进我国民族地区的社会发展实践中，起到了中流砥柱的作用。诚然，这是也毛泽东始终把我国的民族实际与马克思主义的普遍真理相结合、相碰撞、相交融的结晶。

一、毛泽东促进民族地区社会发展思想的主要内容

(一)正确处理好民族、民族关系是促进民族地区社会发展的前提条件

1953年毛泽东在解答部族问题时，明确指出：“科学的分析是可以的，但政治上不要去区分哪个是民族，哪个是部族或部落”。［1］毛泽东这一理论，为我国民族的识别和划分提供了科学合理的依据。诚然，只要在历史上形成稳定的生活方式、风俗习惯、语言文字、着装风格和特定的民族意识等，不论人口多少、地域大小、发展水平高低，我们都可以把这些共同体称之为民族。

毛泽东指出：“我国的民族问题将会在很长的时间里存在着。”［2］我国是由56个民族组成的大家庭，民族关系错综复杂，正确处理好民族关系显得尤为重要。然而，我国的民族关系主要呈现出两种类型：一种是汉族与少数民族之间的关系，另一种是各少数民族之间的关系。当然，在我国的民族关系之中占主导地位的还是汉族与少数民族之间的关系。

1956年4月毛泽东指出：“论人口，汉族占百分之九十四，是压倒优势。如果汉族人搞大汉族主义，歧视少数民族，那就很不好。而土地谁多呢？土地是少数民族多，占百分之五十到六十。”［3］诚然，少数民族搞地方民族主义，也同样是不可取的。只有把两者的优势有机结合起来，才能实现资源的优化配置，充分地发挥出我国的优越性。前车之鉴，后车之覆。因此，在处理民族关系时，我们一定要认真吸取苏联的经验教训，妥善处理好汉族与少数民族的关系。毛泽东也认为“我们必须搞好汉族和少数民族的关系……来共同努力于建设伟大的社会主义祖国。”［4］只有这样，我国才能屹立于世界的民族之林永不倒下。

民族地区的落后是由于历史、区位和自然地理等诸多因素造成的，跟他们天性和智力没有直接必然的联系。因此，我们不要陷入误区，曲解少数民族纯真的本性，我们要通过各种必要的方式来实现民族地区的可持续发展。当然，这与民族地区自身的努力也是密不可分的。因此，民族地区在接受国家各项援助的基础上，也要充分发挥自力更生、艰苦奋斗的优良传统。

(二)正确处理好民族平等、民族团结是促进民族地区社会发展的坚实基础

毛泽东在促进民族地区社会发展的历程中，历来反对民族歧视与压迫，他始终主张把民族平等与团结作为处理我国复杂民族问题的基本原则和指导思想。毛泽东指出：“应当承认，每个民族都有它的长处，不然它为什么能存在？为什么能发展？同时，每个民族也都有的短处。”［5］这些话深刻地揭示了民族之间没有优劣等级之分，各个民族都应该被平等的相待。1945年毛泽东在《论联合政府》中也曾强调：“他们的语言文字、风俗习惯和宗教信仰应被尊重。”［6］诚然，我们应该尊重少数民族、公平地对待少数民族。

毛泽东指出：“国家的统一，人民的团结，国内各族民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。”［7］毛泽东又指出：“民族团结是使我们伟大的祖国‘走上独立、自由、和平、统一和强盛的道路的前提和政治基础。”［8］当然，倘若没有民族团结，国家的独立、发展和统一也就无从谈起。“历史一再证明，团结就兴旺，就繁荣；分裂就动乱，就衰败。”［9］因此，我们要深刻铭记历史的经验教训，竭力维护这来之不易的民族平等、民族团结，为促进民族地区的社会发展作出应有的贡献。

(三)实行民族区域自治是促进民族地区社会发展的正确取向

毛泽东历经二十年的艰辛探索和革命建设实践，最终决定在全国范围内推行民族区域自治的政策。在抗日战争时期，毛泽东就曾阐发过民族区域自治的思想。1938年毛泽东又在《论新阶级》中指出：“允许蒙、藏、苗、回、番等各民族与汉族有平等的权利，在共同对日原则下，有自己管理自己事务之权，同时与汉族联合建立统一的国家。”［10］1941年在毛泽东的指导下，我国建立了蒙回民族自治区，这一突破性的进展，让民族地区切切实实地享受到了自治的权利，进而赢得了民族地区的热烈拥护。1945年毛泽东在《共同纲领》中最终落实了这项基本制度。

毛泽东指出“任何民族都是有自决权的，这是毫无疑问的事。”［11］诚然，这就是我们党赋予民族地区自己管理自己事务的权利。这样以来，民族地区可以在社会发展中充分地发挥出自己的积极性、主动性和创造性。

(四)培养少数民族干部是促进民族地区社会发展的核心力量

一直以来，毛泽东都十分重视培养少数民族干部的工作。毛泽东指出“要彻底解决民族问题，完全孤立民族反動派，没有大批从少数民族出身的共产主义干部，是不可能的。”［12］毛泽东又指出：“我们一定要帮助少数民族训练他们自己的干部，团结少数民族的广大群众。”［13］这些话深刻阐述了少数民族干部在维护民族团结、反对民族分裂中的重要作用。“认真在各少数民族中进行工作，推行区域自治和训练少数民族自己的干部是两项中心工作。”［14］这句话深刻揭示了毛泽东对民族地区干部培养工作的高度重视。当然，在少数民族当中，也确确实实地存在着一大批具有先进思想的知识分子，亟待我们发掘、培养和大胆启用。“中国各个地区革命经验证明，如果没有培养起本地干部和本地群众领袖，革命便不能生根和深入。”［15］这是毛泽东早就在我国革命问题上做出的一个重要指示。

(五)进行民族地区社会改革是促进民族地区社会发展的必然趋势

由于民族地区长期饱受帝国主义、封建主义和官僚主义的三重压迫与剥削，到新中国成立之初，有些民族地区依旧保留着原始社会、奴隶社会和封建主义的社会形态和生产方式。毛泽东认为这三种生产方式严重束缚了生产力发展，是导致我国民族地区相对落后的根源所在。毛泽东就西藏问题曾明确指出：“旧制度不要了，舍掉它算了。旧制度不好，对西藏人民不利，一不人兴，二不旺财。”［16］诚然，只有进行破旧立新式的社会改革，才能促进民族地区的社会发展。因此，他在结合民族地区区情与族情的基础上，有计划、有步骤地实现了土地革命和社会主义改造。“条件不成熟，不能进行改革。一个条件成熟了，其他条件不成熟，也不能进行重大改革。当然，这并不是说不改革。”［17］这是毛泽东在少数民族地区社会改革中做出的重要指示。因此，社会改革一定要符合民族地区的实际，把握好时机，适时地推进民族地区的全面深刻变革。只有这样，我们才能解放和发展生产力，促进民族地区的社会发展。

(六)成立新疆生产建设兵团是促进民族地区社会发展的根本保证

历朝历代以来，我国始终把屯垦戍边作为开发边疆、巩固国防的一项重要国策。“根据马克思主义的基本原理，在总结中国历代中央政权治理边疆的经验和教训的基础上”［18］，毛泽东创造性提出：“驻疆部队大部分就地集体转业，成立生产建设兵团，执行屯垦戍边战略任务。”［19］这种战略性决策，不仅解决了转业军人的就业问题，还为民族地区的社会发展提供了必要的劳动力。“生产建设兵团屯垦戍边，发展农垦事业，对于发展自治区各民族的经济、文化建设，防御霸权主义的侵略，保卫祖国边疆都有十分重要的意思。”［20］这是我国第二代党中央领导集体在恢复生产建设兵团时，对毛泽东这一决策做出客观实际的评价。

(七)发展民族地区文化是促进民族地区社会发展的精神保障

1952年毛泽东在给疏附县帕哈太克里乡农民的心中指出：“希望你们在爱国丰产的口号之下，更加团结，努力生产，改善自己的物质生活；并在这个基础之上，一步步地提高自己的文化水平。”［21］这些话深刻地反映了毛泽东对提高民族地区文化水平的迫切要求。当然，这也从侧面反映了民族地区的文化一直处于一个欠发展的状态，要想文化在社会发展中做出应有的贡献，我们就必须改善它的现状。1956年毛泽东在与藏族人士谈话中指出：“经济不发展，人口也不能发展，文化发展了，可以帮助经济发展。”［22］这句话深刻地体现了他对民族地区文化发展的重视程度。文化程度是衡量一个民族地区是否发展的客观尺度。学习文化能消除人的无知与迷茫，提高人们的道德修养和法律意识。进而，促进民族地区社会的快速、和谐发展。

二、毛泽东促进民族地区社会发展思想的指导方针

(一)慎重稳进

毛泽东在民族地区的社会改革中指出“少数民族地区的社会改革，是一件重大的事情，必须谨慎对待。我们无论如何都不能急躁，急了会出毛病。”［23］毛泽东还指出：“没有群众条件，没有人民武装，没有少数民族自己的干部，就不要进行任何带群众性的改革工作。”［24］毛泽东说这些话就是要告诫我们，社会改革是一件大事，我们绝不能掉以轻心、急于求成。诚然，这就是对毛泽东慎重稳进思想方针的最好诠释。

(二)诚心诚意

因为民族地区是我国社会主义建设的重要组成部分，所以我们要时刻注意同民族地区的协同发展。倘若我们不这样做，那就违背了我国平衡区域发展、实现各民族共同繁荣的初衷。毛泽东对此也曾指出：“让少数民族得到发展和进步，是整个国家的利益。”［25］因此，毛泽东认为“我们要诚心诚意地积极帮助少数民族发展经济建设和文化建设。”［26］这句话深刻地体现了毛泽东诚心诚意为民族地区服务的思想方针。

(三)统筹兼顾

毛泽东一贯主张在促进民族地区社会发展时，一定处理好国家和民族地区之间的利益关系。1957年毛泽东在一次扩大会议上指出：“无论粮食问题……少数民族问题，以及其他各项问题，都要从对全体人民的统筹兼顾这个观点出发，就当时当地的实际可能条件，同各方面的人协商，做出各种适当安排。”［27］这句话明确地指出了毛泽东统筹兼顾协调利益关系的思想方针。

(四)因地制宜

1963年毛泽东在对新疆经济工作的指示中明确地指出：“农业、畜牧业、工业要一年比一年发展，经济要一年比一年繁荣，人民生活要一年比一年改善。”［28］根据毛泽东的这一指示，我们可以解读出民族地区社会发展的必要性和紧迫性。1949年毛泽东明确指出：“必须在各不同的民族中采取不同的改革政策。”［29］诚然，在民族地区进行社会改革时，我们一定要区分它们的区情和族情，贯彻因地制宜的思想，万万不可死板硬套、一刀切。譬如说：宜农则农、宜牧则牧、宜工则工。只有在这种思想方针的指导下，我们才能取长补短、发挥出各民族地区的资源优势。

(五)独立自主

1950年毛泽东在少数民族地区的社会改革中指出“这种改革必须由少数民族自己来解决。”［30］1953年毛泽东在接见西藏代表时又一次强调指出：“西藏政治、经济、文化、宗教的发展，主要靠西藏的领袖和人民去做，中央只是帮助。”［31］诚然，民族地区在接受国家支持与援助的同时，也必须充分发挥自身的主观能动性。只有在这种思想方针的指导下，民族地区才能激发出自己的潜力，从根本上解决贫困问题。

(六)商量办事

毛泽东明确指出：“做好事也要商量着。”［32］只有在这种思想方针的指导下，我们就可以有力地避免那种出力不讨好的事情发生。当然，毛泽东在指导西藏进行社会改革时也曾强调指出：“社会制度的改革必须实行，但是何时实行，要待西藏大多数人民群众和领导人物认为可行的时候，才能作出决定，不能性急。”［33］这句话深刻地体现了毛泽东对民族地区人民的充分尊重，以一种协商的姿态与民族地区的群众和领导共谋发展大计。

三、毛泽东促进民族地区社会发展思想的意义

(一)毛泽东促进民族地区社会发展思想的理论意义

毛泽东这一系列思想理论，不但丰富和发展了马克思主义的科学内涵，也为我国解决民族地区的社会发展问题提出了新方法、开辟了新路径。各项指导方针的有效落实，也为我国进一步制定民族地区社会发展的路线、方针、政策提供了科学的理论依据。这一系列思想理论，在民族地区贯彻执行的过程中着实促进了民族地区各项事业的蓬勃发展。显而易见，民族地区人民的物质文化生活水平也得到了相应的提高。诚然，它们也为民族地区未来的社会发展，奠定了深厚的物质基础和文化积淀。

(二)毛泽东促进民族地区社会发展思想的当代意义

学而时习之，温故而知新。在当今经济全球化不断深入和发展的大背景下，重温毛泽东促进民族地区社会发展的思想，对于维护民族地區的长治久安、实现民族地区跨越式的发展都有着极其重要的指导意义。当然，毛泽东这一系思想理论，也为我国全面实现小康社会作出了应有的贡献。事实胜于雄辩地证明，毛泽东这一系列思想就是中国阔步迈向世界的开端、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的一个前奏曲。

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