以规范管理促进内涵发展的两点思考

牟康

学校规范管理，是一项以实现学校教育目标为主旨的组织活动，具有教育性、服务性，而且具有文化性、创造性等显著特性。我们必须探索以规范管理促进内涵发展，“努力办好人民满意的教育”。

一、坚持育人为本，打造普法教育特色

1、加强领导班子建设，完善法制教育的组织机制。学校法制领导小组定期召开会议，部署创建实施工作。确定办公室、教务处、教育处、团委、警务室、工会等部门负责人和各年级主任分工负责具体工作，制定或修订了一系列的管理条例和规章制度。切实做到领导班子带头学习法律法规，带头依法办事，在学校管理各个环节上都坚持严格要求依法治校，坚持理论联系实际。着力打造一支带头学法、用法、守法，勇挑重担，作风过硬的优秀管理队伍，成为学校民主法治建设的排头兵。

2、发挥课堂教育作用，抓好课堂主阵地教育。学校在建立全面系统的学校法制教育课程体系的基础上，进一步制定学校法制教育计划，明确课时安排，充实教学力量，将课堂法制教育渗透到相关学科教学之中，与道德教育、心理教育、日常行为规范和文明行为养成教育紧密结合，与交通安全、禁毒、国防、环境等专题教育有机整合，不断提高法制教育的针对性和实效性。同时，为了不断加强思想品德课的教学研究,提高法制教育的授课水平,要做到定期有计划地有针对性地培训教师。

3、切实用好《法律伴我成长》校本教材。学校编写的小学生法律知识读本《法律伴我成长》校本教材，根据不同年级学生的身心特点，以新颖独特、寓教于乐的方式，对学生进行法制教育，让学生在案例剖析、法律答疑、法律小故事中学法、知法、用法，在第一阶段的试用中取得了较好的效果。今后，要扩大战果，进一步做到计划、课时、教材、师资“四落实”。坚持开展课外法制教育活动，融法治教育于主题月活动中。

4、建设“三位一体”青少年法制教育网络。认真做好学校聘请法制副校长、法制辅导员工作，认真办好“家长学校”，设立家校联系卡，举办家长开放日活动等形式，向家长宣传法律知识和科学的教育方法，提高家长的法律意识和法律素质。

二、坚持文化育人，全面推进素质教育

1、在科学发展观指导下坚守教育理想。在认真学习落实党的科学发展观的实践中，我们既要追求教育理想，又要面对教育现实。作为一所政府投入巨大的新办农村小学，我们要在全面贯彻教育方针的前提下，规范办学、科学办学，努力提高教育质量。在教育观念上，要极构建前瞻性的观念文化，明确科学发展观不是不要考试，不是不要升学率，而是反对只见分数不见人，只顾分数不顾人的片面性发展。因此，要坚持严格规范办学，改变“分数考得越高，说明质量越高”的错误观念，积极调动全体师生的积极性，努力提高教育质量，充分满足学生、家长和社会的需求，为学生的终身发展提供一流教育，把科学发展观落实到群众心坎上。

2、坚持“师生共同发展与整体生态环境共生”办学理念。学校要把学生的生存和发展作为学校工作的最高价值目标，关心一切学生，一切为了学生，一切服务于学生，培养全面发展的学生。其次，要实施创新教育，把教育教学过程作为引导学生认识事物本质、训练思维能力、掌握获取知识方法、培养探究精神的手段，使知识的积累有利于培养创新精神。第三，学生要可持续发展，要成为志向高远、道德高尚、气质高雅、能力高强的一代新人；教师要可持续发展，要成为素质精良、团结进取、乐于奉献的战斗群体；学校要可持续发展，要成为让师生充满成功感的名校，能够提供真正优质教育的名校。

3、不断优化科学管理机制。学校管理要实现从刚性管理向柔性管理转换，力求高标准定位、高效率运作，坚持和完善“校长负责制、教职工代表大会制，党组织发挥政治核心和保证监督作用”的管理体制。切实做到“三个明确”，把握“三个领悟”。第一是明确党组织职能，领悟校长负责制的内涵。真正意义上的校长负责制应包括校长全面负责，党组织保证监督，教职工民主管理，三者缺一不可。只有校长(指挥决策)、党组织(保证监督)、教代会(民主管理)这“三驾马车”齐心协力，才能力量无比，推动学校的科学发展。第二是明确党政关系着眼点，领悟工作目标的归一性可概括为四个方面：即目标的一致性、中心工作的配套性、过程的同步性和方法的互补性。第三是明确重大决策出台程序，领悟党政配合的准则。学校重大决策必须按一定程序进行：报告现状，提出问题——分析原因，酝酿讨论——党政之间统一意见——教职工代表讨论审议——操作试行，效果反馈——不断改进，适度调整。

4、全方位实行校务公开。一是学校通过集体办公会议、各种座谈会、党政工团联席会、校长办公会、教研组长会、年级组长会等多渠道实行校务公开，重大问题提交一年一度的教代会审议，让广大教工参与决策；二是定期召开党、政、工、团负责人座谈会，通报情况，自觉接受监督检查；三是发动全体党员教职工为学校献计献策，提合理化建议等。全方位公开包括三个方面：第一类是需要教职工积极参与的，如学校五年发展规划、年度目标计划等重大决策；第二类是需要教职工监督的，如基建、物资采购、领导干部廉洁自律情况等；第三类是涉及教职工切身利益的，如教工福利、评优奖励工作安排、奖惩规定等。

5、努力建设教科研文化。课堂是学校教育教学的主战场。传统的课堂教学模式下，老师教得累，学生学得苦。只有积极倡导课题研究与教育教学相结合，经常举行常态课展示活动，并与执教者共同进行研、辩、论，才能够逐步有效构建先进的教科研文化，从而进一步构建乐学、会学的高效课堂。操作上，要求每位老师都拥有自己的微型课题，并且上交课题研究活动的具体安排。学校教科室、教导处根据各班的安排表随时组织教师观摩，并及时进行研讨。这样的常态化研究活动每周至少2次，每学期教师人均开放2次活动，听课二十来次；同时不放松年级组、全校其它形式的课题研究，以不间断的活动来检查、敦促、引领教师们的课题研究常态化，促使课题研究得以扎实开展、有效深入，一步一个脚印，直到有丰厚收获！

【作者单位：昆山市裕元实验学校江苏】