基层农机管理中存在的问题及对策

摘要：随着改革的深入，科技的发展，经济水平不断提高，我国农业机械有了巨大的发展，农机具保有量不断提高，为农业生产发展提供了有力的基础保证，同时，由于农机具数量激增，对农机管理提出了更大的挑战，本文就农机管理中存在的问题作以总结，并提出相应对策，供参考。

关键词：基层农机管理；问题；对策

中图分类号： S232.9 文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-12-43-1

1 农机管理中存在的问题

1.1 基层农机站体系不健全，技术力量弱

随着科技的发展，农业机械也有了较大的发展，新技术新材料的应用，使农业机械无论在工作性能还是安全性能上都有了很大提高。因此，相应的维修保养也应该与时俱进发展起来，然而，由于基层农机站技术人员更新速度较慢，管理体系不健全，缺乏相应的培训，使工作人员没有掌握维修维护农业机械的相应技能，另外，由于资金不足，缺乏相应的维修设备，更无法发挥出农机管理站应有的作用。在农机管理方面，机构设置不健全，很多地方仅仅存在机构名称，往往没有实际工作人员，有的虽然有部门管理人员，但常常被调到其他部门工作，所以农机基层服务组织很难有效开展组织服务工作，功能丧失。

1.2 业务范围窄，服务项目单一

基层农机管理部门，虽然理论上业务范围较广，但是由于软硬件条件较差，受到各种问题的制约，导致业务范围狭窄，服务项目单一，很难发展起来。多数地方的农机服务组织甚至只有形式，没有具体的服务内容，更不用说带头的企业了。

1.3 工作人员素质偏低

由于资金不足，农机管理部门技术人员的培训也无法保证，导致知识更新速度慢，很难适应现阶段农机发展需求。另外，由于很多农机工作人员年龄偏大，知识结构老化，由于本身文化素质较低，即使培训也会有很大困难。人员更替困难也是造成工作人员素质偏低的主要原因之一，很多农机服务部门为了方便农民，都设置在了农村，但是年轻的农机技术人员多数不愿意到农村工作，这就造成了农机工作人员的更替困难。从服务方面来讲，由于这些工作人员的技术知识结构、服务意识等方面都与现代农机需求有较大的差距，就造成了服务质量、维修水平、服务态度等方面存在明显不足，与农机不断发展的要求脱节。

1.4 农机管理服务工作缺乏扶持政策

近些年来，国家的购机补贴政策大大提高了农民的购机热情，然而却对农机管理服务工作缺少相应的扶持政策：一是制度上不健全，二是资金无保证。这样就造成农机管理服务工作难以开展，软硬件都不健全，对农机服务工作的开展造成很大困难，同时部门间的配合也不够，这些问题直接导致农民在购买农机后的服务缺失，增加使用者负担。

2 解决农机管理问题的措施

2.1 提高农机服务的重视程度

农业机械能够大大提高生产效率，在农业生产中发挥着关键作用，是实现农业现代化的基本保障，只有实现农业机械化，才能实现农业现代化，因此，要重视农业机械的发展。农业机械发展离不开管理服务，只有管理服务提高上去，农业机械才能真正实现发展。综上所述，从领导到基层技术人员都要意识到农机管理服务的重要性，要加强宣传，采取多种多样的方式方法，改变观念，对于农机服务管理给予足够的重视，从决策层面给农机管理和组织服务提供切实可行的保障，把农业机械化发展和现代化农业建设密切结合起来，使得农机化建设在农村社会发展中起到非常重要的作用。

2.2 健全农机管理体系体制

加强管理体系体制的建设。首先，稳定人员。按照标准配备农机管理部门的人员，定员定位。其次，明确职责和权限。通过法律法规规定相应的职责和权限，使农机管理部门的执法地位得以明确。通过健全农机管理体系体制，使农机管理部门形成一个整体，一个系统，便于指导及工作的展开。

2.3 提高农机管理部门工作人员的素质

首先，在制度上要体现出应聘上岗，通过考核的人员才能上岗工作。其次，加快技术人员业务知识的更新，通过培训、参观、访问等方式，使技术人员走出去学习，请专家进来授课，及时更新业务知识。另外，加强资金扶持力度，通过引进人才完成新老更替，改变农机服务体系中人员的年龄结构和知识结构。通过以上方式打造出一支作风过硬，品德优良、知法懂法、精通业务的基层农机管理服务队伍，更好地为农机提供服务，促进农村经济又快又好发展。

2.4 加强基层农机站建设

基层农机站是直接面向农民，直接解决问题的前线部门，因此，一定要加强建设，发挥出应有的作用。加强建设，包括硬件建设和软件建设。硬件建设，需要资金保障到位，加强工作环境及设备的建设，保证工作顺利进行。软件建设，需要明确任务，细化工作，同时建立完善的考核管理办法和奖惩制度，通过制度约束和目标任务的制定，调动农机基层工作人员的积极性和工作热情，达成目标，更好地为农机管理工作作出贡献，提高农机管理部门的办事效率以及服务质量。

参考文献

[1] 丁炜.基层农机管理服务存在的问题及对策[J].湖南农机,2012,(01).

[2] 姚建国.新形势下农机管理的发展方向探讨[J].中国农业信息,2013,(09).

作者简介：聂哨兵，辉南县辉南镇农业机械管理服务站，工程师，研究方向：农机管理服务。