推进梨树县现代农业建设的建议

摘要：如何实现土地规模经营，是摆在农业工作者面前的重大课题。多年来，梨树县根据农业生产实际，在土地规模经营上进行了大胆尝试，开展了“三个方式”转变。实践证明，“三个方式”转变是土地规模经营最有生命力、最有发展前景的措施之一，是既适合我国国情又具有生命力的一种新的生产经营方式，推进了梨树县构建现代农业的进程。

关键词：梨树县；“三个方式”转变；情况；措施；建议

中图分类号： F276 文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-12-01-1

1 梨树县“三个方式”转变工作开展情况

1.1 “三个方式”转变的主要内容

一是将传统均匀垄作生产方式转变为保护性耕作生产方式；二是将传统一家一户分散的生产经营方式转变为合作集约经营方式。以合作社和种粮大户为核心，将农民组织起来进行规模经营。三是将农村落后的生活方式转变成现代市民化的生活方式。“三个方式”转变的核心是耕作方式和经营方式的转变，在此基础上实现生活方式的转变。

1.2 “三个方式”转变取得的效果

2013年全县落实“三个方式”转变模式下的玉米宽窄行保护性耕作面积18.5万亩，组建规模经营专业合作社73个，涉及171个村，232块规模经营地块。春季在气候等不利条件下，保护性耕作地块在最短的播期内完成了播种，比传统垄作出苗率提高了10%～15%，且苗势好，整齐、保墒、抗旱、抗倒伏明显。农民在节约成本及解放劳动力增收上效果显著。据测算，规模经营地块每亩可节约成本42元左右，这样18.5万亩累计节约成本为777万元。每公顷节约工时按5个劳动力日，每个工时150元计算，那么劳动力把节约的工时用于打工，则18.5万亩（1.33万公顷）可增收925万元，社会效益十分显著。

2 进一步推进“三个方式”转变需要完善的措施

要明确相应的扶持政策。完善措施，加强管理，给参与“三个方式”转变的人才一个广阔的空间，充分调动积极性，从而起到事半功倍的效果；培育和壮大合作社。合作社是“三个方式”转变工作的重要支点，目前已经涌现出一大批规模较大，在当地产生一定影响的典型，如小宽西河双亮农民植保合作社2012年采取统防统治，有效地防治了为害东北四省区的玉米二代黏虫等病虫害，还有四棵树千程合作社、富民合作社、小城子中央堡蒋春利合作社等都是实施耕作方式和经营方式转变的很好例证。要加大对合作社的培育，让更多有志之士去组建合作社，让更多农民加入合作社，促进农村“三个方式”转变的发展；保证必要的资金支撑。政府除制定倾斜政策外，还要在资金上给予扶持，要增加补助内容，如保护性耕作播种补助、病虫草鼠害防治补助、深松补助、大型收割机补助等，将好的项目及资金向合作社倾斜，给予扶持，促进合作社更好发展。

3 推进“三个方式”转变的建议

3.1 与大专院校深度合作

一是加强联系，密切合作。通过定期或不定期开展“校地”联谊会议等活动，在增进交流联系的同时，把两站建设与梨树县的农业生产实际紧密结合在一起，提升梨树县的农业科技档次与水平；二是依托智库资源，谋划长远。坚持“不求所有，但求所用”的原则，充分利用中国农业大学等大专院校、科研单位的专家智库资源，制定对梨树县有指导性、前瞻性、可操作性的农业科研计划和规划，如制定相应的校地联合开展的科研、推广规划，针对梨树县农业生产中的关键问题开展科研攻关等；三是通过校地合作平台，谋划、开发引领东北地区乃至于全国农业可持续发展项目的实施，促进梨树县农业产业化的发展；四是加大关心、扶持力度。吉林梨树实验站汇集了国内农业科技领域的一流专家，如实验站站长李保国教授是中国农业大学资源与环境学院副院长、教育部“长江学者”，被授予美国土壤学会会士，是我国大陆第一位获此殊荣的土壤学家。目前长期在实验站工作的有来自中国农业大学、中国科学院、北京市农科院、吉林省农科院和吉林农业大学的15名教授（研究员）和7名副教授，其中14人具有博士学位。这些国内顶级专家将是梨树县发展现代农业的巨大智力资源。

3.2 推进新型农民人才培育

一是要加强对人才的激励机制。不但要给农民人才物质上的奖励，更要创造更多机会让他们展示才能，发挥现代化媒体作用，展示人才；二是需要政府建立长效的推广机制，促进农民培训工作的开展；三是农民创新问题需要专家的正确引导。有些创新存在不应有的失误，只有在科学的范围内合理创新，才能少走弯路，避免不必要的损失。

3.3 推进农机装备水平提高

当前梨树县的农机水平很不均衡，有待于进一步提高。人、畜力作业在生产中的比例还很大，制约着规模化、标准化的现代农业技术的推广与普及，加强农业机械建设，提高农业装备水平尤为必要。2013年，梨树县开展“三个方式”转变，推广高光效种植，农民、合作社购置农机的热情高涨，仅免耕机就新购90台，接近前两年的总和。但从梨树县现有保护性耕作落实面积1.2万公顷，农民下一年计划应用面积将突破2万公顷的情况看，数量还远远不够。为此，还要加大相应的政策扶持力度，一是加强对与农艺配套的农机的补贴，大力推广农机与农艺结合的先进技术；二是适当扩大补贴的范围，增加补贴的数量等，确保梨树县农业生产农机化水平的提高。

作者简介：纪宏伟，梨树县林海镇农村经济管理站，经济研究实习员，研究方向：农村经济管理。