刘军胜
网上群众工作与网下群众工作不同,有自身的特殊性。在复杂网络生态中做群众工作,党员干部更要通过网络渠道探索新办法,以“正能量”产生“正效应”。
当前网上群众工作存在的问题
一是心理转变还不到位。目前的网上群众工作还存在一些不合时宜的心理状态。1.轻视心理。将网上群众工作简单等同网下群众工作,工作开展起来的针对性不强,成效不明显。2.僵化心理。习惯性地依靠硬措施来做工作,将网上群众工作单纯理解为对网络舆论的管控和压制。3.逃避心理。不愿接触复杂的网络社会环境,在执行中搞变通、打折扣,工作落后于现实需要。4.畏惧心理。不敢直面复杂的网络社会矛盾,对复杂网络舆情和突发事件的应对事前没有充分准备,临事束手无策。
二是能力储备还不充分。在如何做好网上群众工作上,一些干部身上还存在“能力赤字”问题,能力储备不够。一方面,讲政治能力不够,对大的、涉及政治理念和价值的事务因为储备不够、意识不足,临事之际,常常是束手无策、左右为难。另一方面,不善于利用网络平台来开展工作,网上沟通能力不够。具体表现为:不擅长使用适宜的语言来迅速地获得网上的群众认同,常常不是言语简单,就是沟通方式生硬;不是单纯地讲法言法语,就是无原则地迎合;不是静默失语,就是雷言雷语,难以打开群众工作局面。
三是做好网上群众工作的制度安排还不完备。从现实情况来看,我们的群众工作制度安排绝大部分一直是针对网下群众所做出的,主要依据网下群众的类型特点来运转。而从网下群众工作向网上群众工作延伸、形成网上网下群众工作融合之势是大势所趋,实现相应制度安排的拓展也是题中之义。但从目前制度运行和安排的整体情况来看,这种制度安排整体进展不明显,网上群众工作还缺乏清晰有力、统筹有效的制度安排。
加快提升网上群众工作水平
做好网上群众工作是新形势下密切党群干群关系、提升党的执政能力、巩固党的执政基础的重要载体。为此,必须重视这一载体,从观念、制度和能力层面提升网上群众工作水平。
一是观念层面。首先要看到信息化是大势,网络社会是信息化发展到一定历史阶段的产物,建设好和管理好网络社会是党和政府躲不开、绕不过、拖不得的基本职责,不能把网络当成洪水猛兽避之唯恐不及,更不能因网络社会本身带来的挑战而采取排斥甚至是敌视心理。其次,要看到网络社会的发展本身是中性的客观存在,如果认识到位、采取措施到位,就能够能很好地起到凝心聚力的作用,更好地促进整个社会管理创新。
二是制度层面。要针对网络社会的特征和网上群众工作的特点,加大统筹管理和制度建设,加大工作创新力度,抓紧做好相关制度的废、改、立,建立权威、有效、及时的信息发布机制和政策解读机制,以制度来调动和保障资源和力量的有针对性投放,以制度来指导和推动网上群众工作的持续开展,以制度来积淀和推广网上群众工作经验,以制度来促进网上和网下的群众工作融合。
三是能力层面。做网上群众工作要着力提升以下几种能力。要兼容并包,利用好地区门户网站,为群众创造网络活动的平台,及时延伸网上群众工作触角;辩证看待和理性对待尖锐的观点和各种质疑,做好答疑解惑。要通情达理,洞察群众心理、听到“沉默的声音”,有针对性解决事件和背后的共性问题。要加强沟通,用“网言网语”来表达“法言法语”;用好新媒体工具,拉近与网上群众的距离;利用网络公开信息,让群众平时就知道党和政府在想什么和做什么。要主动服务,畅通网络社情民意的表达渠道,解决网民反映的民难、民怨等问题,能立即解决的立即解决、及时公布,不能立即解决的主动说明情况、获得谅解。要善于处置网络事件,总结网络事件处置规律。及时关注和迅速发现网络舆情,第一时间掌握舆论主导权,维护好发展大局。
(作者为北京市朝阳区委常委、办公室主任)