国有建筑企业基层党建工作目标管理分析

刘慧萍

摘 要：作为工期紧、工作量大、质量服务要求高的国有建筑企业，如何在企业基层党建工作中有序的开展科学化的目标管理，更好的发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，是新形势下国有建筑企业党建工作面临的新要求。从国有建筑企业基层党建工作目标管理着手，主要对基层党建工作目标考核进行探讨，指出我国国有建筑企业基层党建工作目标考核中存在的问题，并提出相应的目标考核的对策建议。

关键词：国有建筑企业；基层党建；目标管理；目标考核

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：16723198（2014）12003501

建筑施工业是一个流动性大、野外作业时间长、环境条件差且劳动强度大的行业，其企业员工尤其是施工工作人员的工作任务复杂，且工作辛苦劳累。加之建筑行业市场竞争压力日益激烈，国有建筑企业凝聚起企业员工的思想，使其高标准、高质量的完成建筑施工任务是国有建筑企业应对市场竞争压力的有效途径。那么，建立党建工作目标考核体系，进一步加强基层党建工作考核评价工作，加强党建工作目标管理，进而促进施工生产、扩大经营市场，创造良好的经济效益和企业形象显得尤为迫切。

1 加强国有建筑企业基层党建工作考核评价的意义

1.1 有利于提高国企基层党建科学化水平

国有建筑企业基层党组织是企业关于执行党的方针、政策组织，其行动要以党的要求为正确导向。党的十八大指出，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。而国有建筑企业基层党组织是企业中党的全部工作和战斗力的基础，加强基层党建考核评价工作，努力形成一套规范、严谨、有序的管理考核机制，有利于企业基层党建工作规范化、制度化、科学化，并能激发国有建筑企业各部门机构的积极性，进一步扎实建筑施工工作，进而提高其党建科学化水平。

1.2 有利于反映国企基层党建工作的工作效能

改革是国有建筑企业工作的重点，工作效能是反映其整体管理水平的重要指标。而国有建筑企业基层党建工作作为企业工作的组成部分，必须发挥出围绕中心工作的作用，充分反映出党建工作的工作效能，不断扩大党建工作在企业中心工作的影响力。针对目前国有建筑企业党建工作没有充分反映出党建工作的工作效能的现状，通过调整国有建筑企业基层党建工作目标考核，建立科学的基层党建工作目标考核机制，有利于规范党员干部的工作行为，从而反映其党建工作科学效能。

1.3 有利于促进国企基层党建工作理念、活动形式的创新

建立国有建筑企业基层党建工作目标考核体系，要使其考评办法与企业生产经营管理考评办法统一起来，就需要基层党组织不断调整和完善党建工作的工作重点和工作形式。国有建筑企业的发展有其自身的特点，提高工作效能，提高目标考核的真实性，必然要求基层党组织积极开展党建活动，发挥正能量，从而提高企业员工的认同感，营造出良好的国有建筑企业基层党建工作的氛围。

2 当前国有建筑企业基层党建工作目标考核存在的问题

2.1 考评指标差异不明显

在我国国有建筑企业中，基层党建目标考核制度根据建筑施工行业的性质与特点制定了相关的党建目标考核责任书，但其内容指标上的设置上差异不明显，在考核对象、地缘差异和实际情况中以相同的考核指标进行考核，缺乏针对性的考核指标设计，难以体现被考核对象的工作差异性，这样会使得目标考核工作失去了存在的意义。

2.2 考评形式较单一

在我国众多的国有企业基层党建工作目标考核中，其考核形式一般是在当年年终对被考核对象一次性考核，采取粗略查看及提问的考核方式，其考核工作主要集中在考评资料台账，并实行考评扣分。这种考核方式忽略了员工的积极性与反馈效益，且目标考核的结果与实际工作业绩存在很大的偏差，目标考核没有发挥出应有的效应。

2.3 考评结果运用不够充分

在我国国有建筑企业基层党建工作目标考核中，其考评结果的运用仅表现为对某一部门和个人的表扬奖励或批评惩罚，相对于考评结果的干部提拔运用不够，有的国有建筑企业基层党建工作中目标考核结果还仅仅作为某一工作方面的依据。这种缺乏刚性转化的考评结果运用，无法调动其员工的工作积极性，也难以强化其对企业的归属感。

3 完善国有建筑企业基层党建工作目标考核的对策

3.1 优化考核评价内容

针对当前国有建筑企业基层党建工作目标考核指标差异不明显的问题，企业基层党建工作应该坚持分类考核，突出目标考核的差异性。首先，企业基层党组织要进行责任制考核，依据基层党组织对建筑企业发挥的作用，进行考核指标的设置；同时对于基层党建工作责任人和成员要根据其不同的目标任务和工作职责进行有针对性的考核目标的设置；其次，基层党组织要抓住关键点，突出目标考核的针对性。这种针对性不仅表现在对被考核对象范围，还应表现在各阶段性的工作重点，例如在项目施工准备、施工、验收和交工与结算、用户服务等不同阶段的工作重点。最后，在目标考核量化标准上，要突出目标考核的可操作性。对目标考核制度尽可能细化和量化，尤其在定量的具体标准上，应该区分情况程度，细化等级标准，为基层党组织改革提供依据。

3.2 拓宽考核评价主体

相比国有企业基层党组织党员，群众是党建工作考核中更重要的主体，尤其对于难度极大的的建筑施工，群众对建筑施工的满意程度是衡量建筑工程的重要标准。因此，国有建筑施工企业基层党建工作目标考核过程，要广泛吸收基层党员及群众参与评议，进而全面的建筑工程情况进行考核评价。首先，国企基层党组织述职评议大会要吸收各方面的党员群众代表参加，然后根据被考核对象与评价主体关联的差异，确定不同的考核评价方法，做到有针对性和公平公开性。另一方面，基层党组织要通过多种方式广开言路，考核评价主体通过随机抽取的方式选出，然后对其反映的问题与意见进行核查，通过群众的满意度反映，达到考核评价的科学性。

3.3 丰富考核评价形式

我国国有建筑企业基层党建工作目标考评形式比较单一，无法适应日益增长的社会需求。针对这一问题，国有建筑企业应该丰富基层党组织党建工作目标考核评价形式，要建立健全的动态考评机制，不局限于年终目标考评，应该在年终、届中、届末等阶段定期组织目标考核，并丰富考核评价的方法，采用听取汇报、明察暗访、督查巡视及随机考核。与此同时，在网络信息科技迅猛发展的时代，国有建筑企业基层党建工作目标管理也应该积极的运用先进的网络手段，建立网络党建考评机制，构建网络化的党建平台，通过信息网络的传播技术和数据库管理系统实施对基层党建工作的目标考评，以此为全面考核提供依据。

3.4 加强考核评价结果运用

国有建筑企业基层党建工作目标考核的最终目的是科学合理的运用考核结果，做好考核评价结果的运用必须要求做好如下方面的工作。一要及时通报反馈。在目标考核过程结束后，基层党组织应该把考核结果以书面的形式向考核评价对象通报反馈，具体包含其工作业绩、存在的问题与不足、未来努力方向以及群众反映的问题与量化评价得分等。二要进行督促整改。这一要求主要针对在党建工作中问题较为突出以及考评结果不够乐观的对象，要对相关责任人进行谈话，督促其整改情况。三是合理实施考评奖惩。对于在党建工作目标考核中，成绩优秀的个人给与适当奖励，并将考评结果与干部提拔运用相结合；相反，对于考核结果不乐观、问题较多的个人给与适当的惩罚，以加强其自身的反省。

4 实行国有建筑企业基层党建工作目标管理要注意的问题

基层党建工作目标考核是国有建筑企业基层党建工作目标管理的重要内容，但党建工作目标管理的效果还取决于多方面的因素，需要国有建筑企业把握多方面的因素，做好党建工作目标管理。因此，国有建筑企业的领导要重视基层党建工作目标管理，将党建工作目标管理列入重要议事日程，并对目标管理中出现的问题予以及时的解决。与此同时，搞好目标管理的关键还在于一切从实际出发，党建工作目标管理要摒弃主观与形式化的东西，实事求是，不能将目标定得过高，不能将奖惩过于夸大。总之，在党建目标管理的全过程中，必须掌握好分寸，一切从实际出发。

5 结语

综上所述，国有建筑企业基层党建工作目标管理，尤其是目标考核对于基层党建工作至关重要，同时对于推动企业的发展有积极的影响。本文对国有建筑企业基层党建工作目标考核体系的分析中，指出了存在的问题，并给与了对策的建议，还针对国有建筑企业基层党建工作目标管理需要注意的其他问题进行了阐述，旨在规范国有建筑企业基层党建工作目标管理，提高党建工作的科学性，进而更好的促进施工生产，提高企业的经济效益。

参考文献

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