以高科技为支撑推进营口高新技术园区发展

摘要：营口以科技创新作为经济发展的战略支撑，以科技发展推动经济发展，构建现代产业发展新体系，培育开放型经济发展的新优势，发展高新技术产业形成了产业规模。文章介绍了营口市优越的发展条件和有利于招商引资的政策措施，以及营口市积极推进重大项目的建设和高新技术园区的发展情况。

关键词：营口；高新技术产业；招商引资；开放型经济；高新技术园区

中图分类号：F202 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）19-0003-02

我国经济发展的方向是适应国内外经济形势的新变化，形成新的经济发展方式，以科技创新作为经济发展的战略支撑，以科技发展推动经济发展，构建现代产业发展新体系，培育开放型经济发展的新优势，更多发展高新技术产业，发展战略型新兴产业，优化经济结构，创新开放模式，推动引资、引技、引智结合起来，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的区域发展高地，形成双边、多边、区域次区域经济开放区、自由贸易区、高新技术区，以科技创新，引资、合资、技术合作，提高产业核心竞争力，发展新兴产业，引导企业集聚，形成具有发展潜质、创新型的具有市场竞争力的工业产业集群。

营口市是辽宁沿海产业带的港口城市，适应新形势发展变化，在加快转变经济发展方式，增强科技创新能力，发展高新技术产业，推进滨海大城市建设，发展百里沿海产业带，建设富庶、文明、幸福新辽宁，营口正在发挥着重要的作用，营口沿海经济带在发展区域经济、振兴东北老工业基地、加快转变经济发展方式，加大招商引资、招才引智的力度，发挥自身特色和优势，增强自主创新能力，高新技术引进和创新能力，发展高科技产业和新兴产业集群，对实现营口沿海经济带在面对国际经济新形势和我国经济发展的新的战略部署，加快转变经济发展方式，把握主动权，实施更加积极的开放战略，经济强市，工业兴市，产业立市，打造具有活力的沿海产业带，实现营口在辽宁沿海经济带建设中率先崛起具有重要意义。

1 优越的发展条件

营口市有着雄厚的经济发展基础，营口的港区优势、资源优势、环境优势、农业发展优势、城镇化发展优势。为营口沿海经济带招商引资、招才引智，推进项目工程发展创造了优越的条件。

营口沿海产业基地在辽宁沿海产业开发开放中具有重要的地位，港区优势、资源优势、新兴产业体系、品牌产业特色产业的发展、高标准的园区功能、最优的配套的产业环境，城镇化发展、农业产业化、规模化发展、现代服务业的发展，使营口在经济转型，对外开放、发展高新技术、增强自主创新能力，发挥沿海优势、港区优势，加大招商引资、高技术成果转化，加大项目引进和开发，创造了有利的条件，营口市正处于发展的高峰期，发展港口经济，以港兴市，产业立市，打造沿海经济强市，实现营口在辽宁沿海经济带建设中率先崛起是营口市面对国内外新形势制定的重大战略部署，我们必须依靠得天独厚的港口资源、产业资源，在新起点上，抓住发展的机遇期，坚持高起点、高标准，以高科技发展为支撑，瞄准国内外产业发展的新方向，重点瞄准世界500强企业、行业100强企业，加大招商引资、招才引智的力度，着力引进一批高科技研发人才、创新型人才，引进行业共进项目、制约行业发展的关键性技术项目和具有创新力的高技术项目，发展具有创新力的中小型企业，具有市场竞争力的骨干企业，加快形成具有资金、人才、技术、资源的优势企业、特色企业集群，提高产业的核心竞争力。

2 良好的招商平台

加大对内对外开放，引进外资和内联引资活动取得新突破，贯彻“四突出一强化”的招商引资方针，拓宽招商渠道、提高招商效率、搭建招商平台，提高招商质量，招商引资成果显著。以招商活动为载体，突出重点区域招商、重点产业招商、重大项目招商、比较优势招商和强化自主招商的“四突出一强化”方针，创新招商模式，搭建招商平台，以商招商，拓宽了招商渠道，提高了招商效率。2012年1～11月市招商局共组织了20次“走出去，请进来”的大型招商引资活动，签约项目65个，总投资额993.82亿元。其中开工建设项目27个，总投资额726.22亿元，实际到位资金37.39亿元，2012年1～9月，完成引进省外资金415亿元，同比增长32.2%，总量列全省第4位，增幅列全省第5位。依托沿海经济，实施港区港市联动战略，发展港前经济和临港产业，加强外引内联，全年港口货物量3亿吨，集装箱运量480万标箱，分别增长15%、19%，全年实际利用外资12亿美元，增长10%；内联引资468亿元，增长30%；外贸出口37.5亿美元，增长15%。

3 积极建设重大项目

推进“重大项目年建设”，以工业项目、基础设施项目、民生工程项目和第三产业项目开发建设为重点，实施“5227”项目工程，着力引进“大高外”项目，推进产业发展和高技术项目建设。“5227”项目工程是指开工建设千万元以上项目500项，亿元以上项目200项，新增规模以上工业企业200户，完成固定资产投资700亿元。2012年1～11月，共完成1000万元以上签约项目907个，包装储备项目1010个，在谈重点项目100个，累计引进千万元以上开工项目31个，其中10亿元以上项目2个，亿元以上项目20个。2012年全年固定资产投资1100亿元，增长26%，规模以上工业增加值实现770亿元，增长12.5%，新增规模以上工业企业113户，达到1422户。大高外”项目是指一批投资体量大、关联度高、对经济发展牵动力强、科技创新能力高的项目。投资亿元以上项目750个，投资215亿元的天盛重工一期、投资100亿元的恒力聚酯一期等一批项目竣工投产，高新技术产业快速发展，高新技术产品增加值实现288亿元，增长20%，全市项目建设取得了新的突破。

4 大力发展高新技术

大力发展高新技术产业，以高技术项目、高水平的科技园推进新兴产业的发展，提高产业核心竞争力，提高科技含量和产品附加值，引导企业向“专、精、特、新”方向发展，引导资本、技术、人才等创新要素向企业集聚，积极推进高新技术与经济相融合、与产业相融合，形成具有规模化、集群化的具有创新潜质、具有市场竞争力的高科技产业园区、工业产业集聚区。提高产业的竞争力。营口高新园区重点做好企业创新服务平台；组织申报国家科技计划；做好高新技术企业认定工作；建设公共服务平台；公共检测平台；技术研发中心等工作。营口高新技术产业快速发展，高新区新增高新技术企业13户异装备制造、新东北电气等一批高科技企业成长壮大，大族冠华等7户企业成功并购日本筱原株式会社等海内外科技型企业，高新技术产品增加值实现288亿元，增长20%，以科技创新和产业集聚为主题，发展高科技，实现产业化，以打造国家一流高新区为目标，营口高新区以原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新为战略基点，提高创新能力，集聚了一批科技含量高、产业化能力强的高端科技项目，打造“科技创新示范区、新兴产业先行区、对外开放先导区、高端人才集聚区”，以产学研为导向，加大高新技术项目、高新技术产业的投资力度，目前拥有科技企业孵化器11万平方米，在孵企业102家中国家高新技术企业，高新技术企业已经有21家，约占全市高新技术企业总数的50%。目前，营口高新区正在积极组织4家企业申报国家高新技术企业。营口高新区产业集群的工业产值占全市工业总产值的80%，产业集群发展壮大，工业产业集群实现销售收入2537亿元，增长22%，其中，镁产品及深加工产业集群规模以上企业有205户，实现销售收入720亿元，增长24%；石化产业集群规模以上企业有129户，通过高新技术的研发，提高企业科技创新能力，营口高新技术产业的快速发展，引导推动中小企业向产业园区集聚，形成工业产业

集群。

作者简介：张红（1970-），女，中共营口市委党校副教授，研究方向：经济理论。