环洞庭湖生态经济圈生产性服务业发展对策研究

许 骏， 朱 翔

(湖南师范大学 资源与环境科学学院，湖南 长沙 410000)

环洞庭湖生态经济圈生产性服务业发展对策研究

许 骏， 朱 翔*

(湖南师范大学 资源与环境科学学院，湖南 长沙 410000)

采用2008～2011年湖南省及洞庭湖生态经济区五大生产性服务业年末就业人数以及第三产业生产总值为基础数据，运用现状比较、地区产业相似度、相关系数等方法对洞庭湖地区生产性服务业的发展潜力、 产业结构的差异程度及与GDP增长的相关性进行研究分析，发现洞庭湖城市群的生产性服务业已初步形成以岳阳为交通运输、仓储和邮政业、金融保险业中心、益阳为租赁和商务服务业中心，常德为生产性服务业补充的基本格局等特点，并针对对其集聚程度不高、新兴产业竞争力不够等特点提出完善集聚、建立产业链、推动创新加快转型等优化对策.图9，表1，参12.

环洞庭湖；生产性服务业；现状研究

1 洞庭湖经济圈生产性服务业发展现状分析

1.1 洞庭湖经济圈生产性服务业总体概况

通过选取信息传输、计算机服务和软件业(信息服务业)、交通运输、仓储和邮政业(现代物流业)、租赁和商务服务业(商贸服务业)、科学研究、技术服务和地质勘查业(技术服务业)、现代金融保险业五大行业为研究对象.从行业规模来看，湖南省生产性服务业从业人员自2008～2011年共增长约41.41万人(增幅12.5%)，4年生产总值提高约95.4%，一直处于高位扩张阶段.而洞庭湖生态经济圈生产性服务业生产总值以年均19.14%的增速稳步增长，2011年较2008年生产总值增长70.77%，其中2009年该地区生产性服务业产值较上年增长25.84%，为最高增幅[2].

1.2 四大经济板块生产性服务业发展情况比较

湖南四大经济板块是指：环长株潭城市群、大湘南地区、大湘西地区和洞庭湖生态经济区.对湖南省四大经济板块生产性服务业发展进行比较研究，能得到环洞庭湖生态经济区及其他三大经济板块在湖南省生产性服务业各行业中的相对优、劣势行业以及发展的相对速度.

1.2.1 生产性服务业各行业区位商比较

区位商指数(Q指数)是一种较为普遍的集聚识别方法，指一个区域某种产业的产值或从业人数占该区域全部产业总产值或总人数的比重与全省或全国该特定产业产值或人数占全省或全国全部产业总产值或总人数的比重之间的比值.当Q>1时，意味着i地区的j行业供给能力大于本地区的需求能力，该产业劳动力或其产品可以对外输出，Q值越大，该产业的专业化水平越高，当Q=1时，意味着i地区的j行业供给能力恰好能够满足本区需求，当Q<1时，意味着i地区的j行业属于进口导向型产业.

如图1～3所示，环洞庭湖城市群在租赁和商务服务业、交通运输、仓储和邮政业以及科学研究、技术服务和地质勘查业三大行业均处于稳定发展阶段，其中处于高位稳定的租赁和商务服务业，其Q值均保持在1.6以上，虽2008年该行业区位商有下降趋势，但2010年后开始迅速回升，较其他3个地区，环洞庭湖城市群租赁和商务服务业具有很高的集聚度和专业化程度，除长株潭地区外，湘西、湘南地区Q值均低于1，集聚程度低且专业化水平低.

图1 湖南省租赁和商务服务业区位商变化Fig. 1 The location quotient variation of leasing and business services industry in Hunan Province

图2 湖南省交通运输、仓储和邮政业区位商变化Fig.2 The location quotient variation of communication and transportation, storage and postal industry in Hunan Province

图3 湖南省科学研究、技术服务和地质勘查业区位商变化Fig. 3 The location quotient variation of science research,technology services and geology exploration industry in Hunan Province

处于中位稳定的交通运输、仓储和邮政业4年间均在Q=1的临界线徘徊且略有下降趋势.其Q值较湘南地区优势明显，而较湘西和长株潭地区还存在一定差距，因此可见，仓储和邮政业在该地区是具有一定集聚水平和发展潜力的行业.处于低位的科学研究、技术服务和地质勘查业，其Q值维持在0.5左右，2011年达到最低值的0.498，但与其他地区比较可发现，该行业除长株潭地区外，其他3区均处于低位发展阶段，暂时没有进行大规模扩张的能力和优势，但也说明处于低位稳定的3大地区都是具有一定的潜力和竞争力的.

由图4、5则可以看出，环洞庭湖城市群在湖南省信息传输、计算机服务和软件业、金融保险业两个行业的发展正处于优势丢失、集聚水平下降的时期.其中环洞庭湖城市群的信息传输、计算机服务和软件业在2008年的集聚水平和专业化程度在湖南省4个地区中最为突出，而Q值在2009年却从1.701急剧下降到0.749，低于湘西地区.而长株潭城市群在这段时期该行业区位商从2008年的1.024急剧上升到2.403，之后维持稳定.由此可推测存在环洞庭湖城市群信息传输、计算机服务和软件业中一些具有龙头作用的人才、技术和企业基于某种因素(政策、资金、市场或者决策等)迁移至长株潭地区的可能，使得环洞庭湖城市群该行业失去了原有的优势.而在金融保险业方面，2008～2009年洞庭湖城市群Q值存在上升趋势，从Q值0.993～1.106，超过1的临界线，与湘西地区基本处于同样的发展阶段，但2010年后环洞庭湖城市群的金融保险业区位商下降至0.659，失去集聚优势，从颇具竞争潜力的行业变为竞争力丧失的行业.

图4 湖南省信息传输、计算机服务和软件业区位商变化Fig. 4 The location quotient variation of information transportation,computer services and software industry in Hunan Province

图5 湖南省金融保险业区位商变化Fig. 5 The location quotient variation of financial insurance industry in Hunan Province

1.2.2 变异系数比较

变异系数V值是统计学中常用的方法，用数据标准差与均值的比值表示，可用来测度空间集聚的总体差异程度.其计算模型为：

式中，Xi为地域单元某属性值(下文选用就业人数为表征)；n为地域单元个数，i为某个地域单元；V值代表了各地域单元某属性值相对该数据平均值的整体离散度，其中数值较大者说明该属性值的区域差异性更为明显.

由此可以得出湖南省和环洞庭湖地区4年间各类生产性服务业变异系数表.如图6、7生产性服务业变异系数所示.

图6 湖南省生产性服务业变异系数图Fig.6 The coefficient of variation of producer services in Hunan Province

图7 洞庭湖地区生产性服务业变异系数图Fig.7 The coefficient of variation of producer services in Dongting Lake area

图7从就业人数角度透视了湖南省和洞庭湖地区2008～2011年生产性服务业从业人员的空间集聚离散程度的差异性.从整个生产性服务业的差异程度看，湖南省变异系数在0.1～0.85之间波动，除信息传输、计算机服务和软件业波动相对较大外，其他行业空间差异程度均呈现出缓慢拉大或者维持稳定的趋势，差异系数的波动维持在0.2上下.从各行业看，空间集聚程度差异最大的(V值最大)为2011年科学研究、技术服务和地质勘查业，洞庭湖地区只有7 169人，少于其他地区，且从图6可知，洞庭湖区生产性服务业中该行业的V值最小，由此可以推断，岳阳、常德、益阳3市科学研究、技术服务和地质勘查业从业人数全省最少，且洞庭湖地区没有形成相对突出的集聚中心；4个地区之间V值最小的为交通运输、仓储和邮政业，这说明湖南省交通运输、仓储和邮政业的建设已经全面铺开，各地从业人数以及专业化程度最为接近，也说明交通运输、仓储和邮政业作为地区的基本职能行业具有很高的共享性和很低的竞争性.

从洞庭湖区生产性服务业各行业看，如图7所示，环洞庭湖地区生产性服务业集聚程度低且规模小，其中V值最高为租赁和商务服务业的0.962，其次为交通运输、仓储和邮政业的0.827，V值最低为科学研究、技术服务和地质勘查业的0.012.从各行业V值变化趋势来看，4年间虽V值存在一定的波动，但总体处于上升态势，差异程度在进一步拉大，具有缓慢集聚的趋势.而科学研究、技术服务和地质勘查业V值则处于下降且接近0，而交通运输、仓储和邮政业V值先扬后抑，处在不稳定发展阶段，这说明虽然3市之间该行业发展水平差距较大，但益阳、常德2市正在加快建设步伐追赶在交通运输方面具有优势的岳阳市.

2 湖区生产性服务业发展的内部比较

2.1 发展基本情况比较

在岳阳、常德、益阳3市生产性服务业各行业年末从业总人数的比较中，岳阳最多，其次是益阳.而各行业中岳阳市的交通运输、仓储和邮政业、信息传输、计算机服务和软件业以及金融保险业三大行业从业人数居首位[3]，益阳市的租赁和商贸服务业就业人数远远超过岳阳市和常德市，而科学研究、技术服务和地质勘查业3市的从业人数相当，没有明显的集聚表现.从生产性服务业的发展趋势看来，2011年岳阳、常德、益阳3市该产业从业总人数较2008年分别增加了4.2%、-39.9%、10.6%，益阳市增速相对较大，而常德市在过去4年间一直保持负增长，由此可见，常德市生产性服务业的行业发展规模正在萎缩，区域竞争力也可能已经随着产业规模、专业化水平的下降而丢失.但从第三产业产值增长情况看来，常德市以627.21亿元较2008年增长83.2%居于首位.这说明，常德市近年来已将服务业的重心放在生活性服务业或者农业生产性服务业等其他生产性服务业之上.

2.2 相似度系数比较

相似系数从总体上反映了地区间生产性服务业结构的相似或差异程度，可以用于岳阳、常德、益阳3市产业结构之间静态与动态的比较.假设地区间的产业结构相似系数高，则说明2个区域之间的产业结构趋同性强，具有重复建设、过度生产或相互竞争的危险.生产性服务业结构相似系数的计算模型为[4]：

式中，i和j分别代表两个区域；Xin和Xjn表示某指定部门n在区域i和区域j的从业人数中所占比重；当Sij=1时，则表示i、j两区域的产业结构完全一致；当Sij=0时，说明两个区域的产业结构完全不同.一般0≤Sij≤1.

图8 2008～2011年环洞庭湖地区生产性服务业相似系数图Fig.8 The similarity coefficient of producer servicesin Dongting Lake area from 2008 to 2011

从以上3市两区域行业结构的相似系数可以看

出，除2009年以后益阳市与岳阳市相似系数较低(低于0.6)以外，其他数据均呈现出较高的相似系数数值[5].若以高于0.85为产业结构雷同看待，2008年、2009年、2011年岳阳市和常德市，2008年、2010年益阳市和常德市生产性服务业出现了极其相似的行业结构.综合分析3市生产性服务业相似度较高的现状，发现洞庭湖区内岳阳、常德和益阳3市的自然资源条件、社会经济发展情况、劳动力综合素质、科学技术水平和金融市场发展状况等方面极为相似.因此，在同等发展条件、相似的经济发展水平下，决策者立足于本土优势资源的发展思路引导了这种趋同现象的形成，3市的重点工业、制造业都集中在食品加工、纺织、电力、造纸等传统行业上，也就不可避免的造成了3市之间生产性服务业产业同构的现状.这种现象极大的降低了区域资源的总体配置效率、资源利用率和资源的流动性[6].所以，降低3市之间的相似系数，提高行业集聚水平和专业化水平，加快产业结构升级和转型是势在必行的.

2.3 相关关系系数比较

根据相关关系系数公式，以2008～2011年这4年间三市的生产性服务业就业人口和第三产业GDP产值为数据xi和yi计算，各个市区各生产性服务业与第三产业GDP之间的相关系数，以得出各地优势产业和劣势产业[7]，其计算模型为：

式中，rxy为要素x与y之间的相关系数，其值介于[-1，1]区间.rxy>0,表示正相关，即两要素同向相关；rxy<0，表示负相关，即两要素异向相关.rxy绝对值越趋近于1，说明两个要素间存在越高的线性相关度；越接近于0，说明两要素间具有较低的线性相关度.据表1，2008～2011年环洞庭湖地区生产性服务业5个行业年末从业人数与当年第三产业生产总值数据，结合相关软件可得表1和图9.

表1 环洞庭湖经济区生产性服务业与GDP相关系数Tab.1 Correlation coefficients between producer services and GDP in the economic circle area of Dongting Lake

图9 环洞庭湖经济区生产性服务业与GDP相关系数Fig.9 Correlation coefficients between producer services and GDP in the economic circle area of Dongting Lake

一般而言，输出结果的绝对值越大，变量间的线性相关水平越高，如以相关系数绝对值大于0.7为密切相关，以相关系数绝对值小于0.2为不显著相关，可筛选出3市生产性服务业中与地区第三产业生产总值相关度较高的包括岳阳市的交通运输、仓储和邮政业、租赁和商务服务业，益阳市租赁和商务服务业、科学研究、技术服务和地质勘查业、信息传输、计算机服务和软件业，常德市的租赁和商务服务业交通运输、仓储和邮政业以及科学研究、技术服务和地质勘查业.与地区第三产业生产总值相关度较低的有岳阳的科学研究、技术服务和地质勘查业，益阳的交通运输、仓储和邮政业，且均为负相关.总体看来，3市生产性服务业从业人数对第三产业生产总值影响比较大的是交通运输、仓储和邮政业、租赁和商务服务、科学研究、技术服务和地质勘查业、信息传输、计算机服务和软件业4个行业，其中正相关的行业说明其从业人数的增加有显著的提高地区生产总值的作用，可作为地区重点扶持、集中发展的优势产业，而负相关明显的行业则说明其从业人数的减少与地区生产总值的增加有一定的相关性，该地区可适当减少负相关行业的从业人数，引导更多人才、资金、资源流向其他优势行业.结合图表，可以初步分析出环洞庭湖地区3市中，岳阳市可优先发展的产业有交通运输、租赁和商务服务业，而科学研究、技术服务和地质勘查业、信息传输、计算机服务和软件业则属于相对经济效益不明显行业.益阳市的优势产业包括租赁和商务服务业、科学研究、技术服务和地质勘查业，相较之下，交通运输、仓储和邮政业则为拉动经济不明显行业.而常德市该五大行业从业人数与第三产业生产总值之间均为负相关，在此也无法进一步论证其他优势行业，只能得出常德市该五大行业带来的经济效益不明显，拉动地区第三产业生产总值的能力弱.

3 环洞庭湖地区生产性服务业发展特点综述

通过对环洞庭湖地区生产性服务业现状的分析，发现环洞庭湖生态经济圈生产性服务业发展具有以下特点：

1)近年来，湖南省租赁和商务服务业、科学研究、技术服务和地质勘查业两大行业的行业规模扩展速度最明显，且环洞庭湖地区对湖南省租赁和商务服务业增长的贡献率最高，有望成为湖南省该行业最为集中、最为发达的地区，同时洞庭湖地区也在丢失一些优势产业，存在几乎不具备竞争力、发展潜力小的行业，比如信息传输、计算机服务和软件业、科学研究、技术服务和地质勘查业；

2)洞庭湖城市群的生产性服务业已初步形成以岳阳为交通运输、仓储和邮政业、金融保险业中心、益阳为租赁和商务服务业中心，常德为生产性服务业补充的基本格局.但生产性服务行业的发展明显存在区域竞争力不够、规模太小、专业化水平不高的缺陷，并没有展现出与其他经济板块不同的地区特色及形成高效完整的生产性服务业区际合作产业链；

3)环洞庭湖地区5个生产性服务业的集聚水平正在进一步提高，地域优势行业开始凸显，但目前并未形成十分明确的地域分工，各地间的整体资源配置水平有待进一步提升[8]，尤其是对科学研究、技术服务和地质勘察、信息传输、计算机服务和软件业、金融保险业这样的技术密集型、资金密集型知识产业的提升力度不够.同时，洞庭湖地区与长株潭城市群、大湘西地区之间的产业联动机制不够健全，通过板块之间的分工合作发挥优势产业的扩散效应的能力不够.

4 环洞庭湖地区生产性服务业产业优化对策

4.1 进一步完善产业聚集区规划

积极推动生产性服务业形成具有产业凝聚力的聚集区，一方面，吸引更多优秀的人才和企业入驻产业园区，是加速生产性服务业扩张的有效途径.在环洞庭湖地区，几个主要经济发展区域己经逐步形成了生产性服务业聚集的态势，像益阳市高新技术产业开发区和岳阳经济技术开发区都已初具规模；另一方面，积极发挥城市商贸业发展的带动作用，加速城区商贸综合体、商业服务广场、中央CBD等商业集中区建设，营造区域商贸服务业集聚发展的积极氛围，吸引知名金融、证券、租赁、咨询、技术服务企业入驻.

在推进生产性服务业聚集区建设过程中，应重视区域的整体规划建设，对于环洞庭湖地区而言，要根据生产性服务业与制造业、商贸业、农贸业的关联度进行合理的空间布局，充分考虑与各项产业规划协调发展[9].统筹湖区航运、船舶制造业、航运机电、物流[10]、水产加工等湖区核心产业的整体推进，构建湖南省海洋技术研发基地和湖泊经济增长极，从而带动湖区货运物流、科学研究、技术服务、设备租赁等生产性服务业的崛起.

依托中部崛起及长江经济带建设的战略背景，加快落实《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》的政策优惠.首先，湖区3市之间要进一步完善跨市分工合作，培养一批代引领庭湖生态经济特色的新兴产业，扶持一批本土优势企业，构建完善的船舶制造、烟草、黑茶、食品加工等主导产业的产业链，以优势产业带动优势服务业的形成.其次，应充分利用武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的契机，加强与张家界、湘西、娄底、怀化等地区的合作.以高速公路、铁路、高铁、机场等交通基础设施的无缝对接，实现大湘西地区与洞庭湖生态经济区之间的产业对接，打造一批与长株潭城市群、湘南地区产业互补的绿色生态化生产性服务业群体，形成板块间联动的服务业行业体系.

4.2 构建生产性服务业与制造业的互动机制

生产性服务业的范畴远不止上文所研究的5个行业，且随着环洞庭湖地区工业化进程的不断推进，上游产业和下游产业对生产性服务业所能提供的支持也会不断增加，要想在每一个领域都有所成是不可能的.要找准地区发展重点，洞庭湖地区应该立足于本地服务对象，生产性服务业的发展布局，必须紧紧围绕制造业的发展规划，依托岳阳经济开发区、益阳高新区、常德德山经济开发区，云溪工业区、汨罗循环工业园等数10个开发区的核心产业，构建生产性服务业与生物医药、化工新材料、IT产业、建材矿产、粮油加工等制造业的产业链.要实现环洞庭湖地区生产性服务业与制造业的互动式发展，首先生产性服务部门应该加速社会化、市场化改革，为制造业提供专业化高的人力资本、知识资本、技术资本，将生产性服务业打造成为制造业产业链中提升产品价值、加速产业升级的关键环节.其次，建立制造业与生产性服务业的资源共享机制，加大两者在技术、知识创新方面的交流以及在物流、金融保险、信息咨询等方面的合作.通过以上两点对环洞庭湖地区产业投资软环境进行提升，在承接产业转移的竞争中获得竞争优势，在引进先进制造业的同时拉动制造业对生产性服务业的需求[11]，从而推动二三产业联动式发展.

4.3 大力推进生产性服务业的技术创新

高级的生产性服务业大多属于技术密集型和知识型产业，技术创新是湖区生产性服务业产业提升的最重要环节，要实现生产性服务业从传统产业到传统与新兴产业相结合的目标，岳阳、常德、益阳3市必须加强合作交流，建立以企业为主体、高校为补充的产学研技术创新合作体系[12].并充分利用益阳市信息传输、计算机服务和软件业原有基础优势，对行业进行转型提质升级，增加科学创新的资本投入，加快创新源头建设，培育和引进高新技术人才，将科研重点放在计算机软硬件设备研发的核心领域，加快地区的信息化进程.常德市应该走在行业创新的前列，依托自身烟草、纺织、食品加工、机械等特色行业不断拓宽服务领域、丰富创新服务方式，为企业提供各具特色，灵活高效的生产性服务.最终，湖区3市可培养一批服务质量高、企业形象好、国内外知名的龙头企业作为各行业的核心竞争力.

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Study on the Development of Producer Services in the Ecological and Economic Circle Area of Dongting Lake

XU Jun, ZHU Xiang

(College of Resources and Environmental Sciences，Hunan Normal University，Changsha 410000, China)

The employment data and the tertiary industry output value data of the five producer services in Hunan Province and the ecological and economic circle area of Dongting Lake at the end of the years from 2008 to 2011 were adopted. With the methods of comparison of current situation, similarity of regional industries as well as correlation coefficient, this paper analyzed the development potential of producer services, the difference degree of industrial structures, and the correlation between that and the growth of GDP. It’s found out that the producer services in the circle area of Dongting Lake were characterized with the following pattern: Yueyang City as the center of transportation, storage, postal, finance and insurance; Yiyang City as the center of leasing and business service; Changde City as the supplement of producer services. Focusing on the low level of concentration and the weak competitive power, the paper also put forward some optimizing measures, such as improving the concentration, building industrial chain, promoting innovation to speed up the transformation and so on.9figs.,1tab.,12refs.

the circle area of Dongting Lake; producer services; current situation research

2014-09-10

许 骏(1990-)，湖南长沙人，硕士生，研究方向：城乡规划. *通信作者，E-mail：zhuxiang882000@aliyun.com.

2095-7300(2014)03-036-07

F719

A