邢可索
2014年是我省分类推进事业单位改革的攻坚年。省委副书记、省长、省编委主任郭树清在省事业单位改革领导小组会议上强调,要认真贯彻落实党的十八届二中、三中全会精神和省委十届七次、八次全体会议精神,精心组织,周密部署,把事业单位改革工作抓紧抓好,如期完成全省事业单位分类任务。
事业单位改革事关全省改革发展全局,事关保障和改善民生,政策性强,容不得半点马虎。分类工作是推进事业单位改革实质性的第一步,只有科学划分类别,才能为全面推进改革打好基础。全省6万多家事业单位,情况复杂,功能各异,要在5月底前基本完成分类工作,时间紧迫,任务繁重。这要求我们必须在深入调查研究的基础上,统筹谋划,严格把关,全力推进,确保分类工作扎实稳妥、保质保量按时完成。
一要坚持“一把尺子量到底”。事业单位分类最忌讳标准掌握不准,尺度不一。同一类型机构,若尺度掌握有紧有松,必然引起单位相互攀比、提出异议,甚至会使分类工作陷入被动。这要求分类过程中,必须严格标准,做到“一碗水端平”,避免时紧时松;对于同一类型机构,要统筹考虑、一并研究,以保持平衡,坚决防止将公益目标、职责任务、运行方式相同或相似的事业单位划入不同类别。
二要捏准职责任务这一“牛鼻子”。事业单位分类,就是根据事业单位社会功能合理划分类别,根据职责特点细分从事公益服务事业单位。因此,准确把握事业单位社会功能、职责特点,才算抓准了分类工作要害。要根据事业单位具体干哪些活儿、开展什么业务来进行分类,具体单位具体分析,切不可将机构名称、经费来源、人员管理方式等作为依据,模棱两可对号入座。
三要做到稳字当头,积极推进。分类工作直接影响事业单位发展方向,关系广大干部职工切身利益。因此,必须处理好推进改革与社会稳定的关系,要在改革中保持社会稳定,更要靠改革促进社会发展。要坚持开门搞改革,做到政策透明、及时公开,让事业单位及其干部职工了解规定、明确方向,自觉拥护改革、全力支持改革,为改革圆满完成提供保障。□E:FQJ