事业单位会计制度改革浅议

童娟

摘要：为了适应市场经济高速发展环境境下的各种需求，事业单位对会计制度的改革变得越来越重视，本文主要是通过浅议事业单位存在的一些问题和事业单位会计制度改革的重要性及事业单位会计制度改革方向等几个方面，知道事业单位会计制度改革的迫在眉睫。

关键词：事业单位 会计制度 改革

随着我国经济体质改革的不断深化和改革，事业单位会计制度与市场经济的关系越来越密切。随之而来的不完善之处也逐渐的显现出来，面对这些问题，要想做出适应的处理，事业单位必须在会计制度方面进行必要的改革。本文主要是对房地产交易管理财务会计制度改革的一些方面进行浅议。

一、事业单位财务会计制度存在的一些问题

（一）事业单位存在收入不合理的划分

不合理的划分使得会计的核算职能变得相当的困难，事业单位的经验收入值，是指该单位在进行交易经济业务活动及辅助活动之外所开展的非独立性的经济活动的会计核算所取得的收入。按照上诉的分析我们可以知道事业单位的收入和辅助活动外的核算金额都有这样严格的进行区别的。活动外的核算资金属于财政性资金，而不属于事业单位在业务交易方面的资金。

（二）事业单位存在会计目录定位不明确的问题

来自各方面的因素，导致当前我国大多的事业单位都存在着会计目录定位不明确，设置不清晰等问题，而会计目录定位不明确主要表现在以下几个方面：首先，财务会计的目录使用者在范围界定方面存在着不明确性，导致实际的确定的业务范围比较的狭小；其次，事业单位财务会计目录主体的界定模糊，从而影响到整个事业单位财务会计科目的定位；最后，事业单位财务会计目录在其控制方面的不明确，这些都是事业单位在会计科目定位不明确方面存在的问题。

（三）事业单位存在会计核算的基础不合理的问题

当前我国绝大部分的事业单位在会计核算方面都属于收付实现制，而这种方式并不符合市场经济境下所需的规格，也无法真实的反应事业单位在财务方面的实际利润和负债的实际情况，同时把本不属于当期所发生的财务收付情况，计入到当期中来，从而导致这一期的财务核算的结果出现不真实，不准确，不合理的问题，从而无法正确的反映这些事业单位的真实的资产情况，而只是实现对本年度该事业单位的现金流量的情况做总结而已。

（四）事业单位会计报表存在的缺陷

事业单位会计报表存在的缺陷主要体现在以下几个方面：首先，报表填制范围比较广泛。其次，报表的数量过多，项目也过于繁杂。最后，数据采集的基础不统一，只有少数的信息存有可信度，而报表的编制一般是以总账和明细科目账为作为基础来进行编制的，这样做可以使事业单位得财务报表到“账表相符，账实一致”。现在很多事业单位在编制报表时，无法做一这一条准则。

（五）事业单位在会计科目设置时存在混乱

目前很多的事业单位在对会计科目进行设置时存在混乱，而缺乏统范性。这同时也是造成事业单位会计制度能否进行高效管理的重要因素。由于事业单位在会计科目设置时出现的混乱，导致事业单位内部财务管理方面常常出现混乱。

二、事业单位会计制度改革的必要性

（一）加强事业单位内部管理的需求

随着我国经济体制的不断改革和发展，事业单位内部管理的要求也变得越来越高。当前，很多事业单位没有进行科学的成本核算机制，现在事业单位的财务成本核算无法将单位的运转状况进行准确的反映。而且会计信息质量的低下，使得事业单位财务方面的会计信息缺乏真实性和可靠性。所以事业单位只有加强内部管理需求，才能不断的提高工作效率。

（二）满足公共财政发展的要求

公共财政管理体制对于财政管理制度的透明度提出了很多的要求，要求财政管理制度对资的运用具备有效性、合理性。从而促使政府预算的公开化，从而提高资源配置的合理性。要实现这一要求，事业单位必须提供一套科学的、合理的、完善的会计信息作为理论依据。但是当前，我国很多的事业单位对会计制度的执行无法做到真实有效的将事业单位的资产和资源状况进行反映及处理，所以难以满足公共财政发展的需求，所以必须加快对事业单位会计制度改革的步法，保证事业单位会计信息的真实性、完整性、客观性，使其能够好的反映事业单位的资金运转。

（三）有利于满足会计信息使用的需求

随着我国会计信息的使用范围不断扩大，会计信息使用的的对象也在不断的增多。而市场经济的快速发展，使得事业单位的投资主体和资金的来源变得多元化和复杂化。除了一部分政府行政的事业单位之外，传统的事业单位的会计制度已经无法满足广大会计信息需求者的实际需求了，所以必须加快事业单位会计制度改革的步伐，以满足广大会计信息需求者的要求。

三、事业单位会计制度改革的方向

（一）事业单位会计制度改革因以经济适用型为方向

市场经济高速发展的大坏境下，任何单位、企业及个人在参与市场经济的行为下必须要适应市场经济的法则。所以事业单位内部会计制度的构建必须要适应市场经济，即便是公益单位也不例外的遵守这一准则。

（二）事业单位会计制度改革应以适应市场化需求外方向

市场化覆盖的经济体质下，事业单位只有通过对内部会计制度的改革才能适应对市场经济的大环境下的需求，才能不断的提高事业单位的经济效益和工作效率。目前我国的事业单位的财政来源主要是通过财政拨款，也因为事业单位的特殊性，很多的事业单位并不是以盈利而存在的，也因为这一因素，事业单位的资金流动的使用和管理就更加需要合理的规划及管理。而这些都是需要通过事业单位会计制度改革才能完成。

（三）事业单位应该以会计信息有用性为方向

根据事业单位财务管理状况的调研，知道事业单位存在着会计信息质量不高，而随着我国市场经济体制的改革和深入，会计信息质量不高的问题也越来越受到重视和关注，在未来财务管理发展中，会计信息质量的提高变得尤为重要，只有不断的提高会计信息质量才会为事业单位提供真实可靠的会计信息。所以事业单位应以会计信息有用性为指导方向。

（四）事业单位单位会计制度改革应以资产明确性为方向

事业单位在财务方面的资产可以分为流动性的资产和固定性资产两个方面，流动性资产是指可以短时间内一般为一年内，资产变化和使用为主，主要可以包括：现金、存款、应收应付款项、存货等；固定资产主要是指使用期限超过一年，单位价值在1000-1500元以上，并在其使用过程中基本保持原用物质的不改变的资产。在事业单位会计制度的改革的过程中，应以事业党委的资产明确性为方向。

四、结束语

综上所述，通过对事业单位会计制度存在的问题，我们知道了收入不合理和会计报表编制存在的问题，从事业单位会计制度改革的必要性，如内部管理的需求、公共财产的发展、会计信息的更新及使用，我们知道了事业单位会计制度改革该该以怎样的方向进行改革。

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