APEC走过25年

◎陈文玲



APEC走过25年

◎陈文玲

2014年11月11日，亚太经合组织（APEC）在“风翻白浪花千片，雁点青天字一行”的北京雁栖湖畔，度过了25岁生日。

回首25年前，1989年11月，澳大利亚、美国、加拿大等12个国家在澳大利亚堪培拉举行了亚太经济合作会议首届部长会议，这标志着亚太经合组织的成立。1991年11月，亚太经合组织第三届部长级会议在韩国汉城通过了《汉城宣言》，正式确立组织的宗旨与目标是：相互依存，共同利益，坚持开放的多边贸易体制和减少区域贸易壁垒。1991年11月，中国以主权国家身份、中国台北和中国香港以地区经济体名义正式加入亚太经合组织。到目前为止，亚太经合组织共有21个成员。

APEC成立至今，一直致力于贸易投资自由化、贸易投资便利化和经济技术合作，从而形成了APEC所谓的“三根支柱”。25年来，APEC的三根支柱都取得了不同程度的成绩，也潜移默化地影响了人们的生活。

APEC在贸易自由化方面取得了较大的进展，不管是APEC的平均税率还是具体成员的关税税率，一直保持下降的趋势。APEC成立之初，亚太地区的平均关税是16.9%，而如今已降低到5.8%。90年代初期，一个进口的东南亚木瓜，标价48元一斤，简直可用天价来形容。今天随便走进一家超市，东南亚的水果、新西兰的奶粉、智利的葡萄酒，普通百姓花很少的钱就可以买到。在这背后，APEC的推动作用功不可没。

促进贸易便利化是APEC工作的另一个核心问题。2001年，APEC贸易部长会议通过了“APEC贸易便利化原则”。2009年，APEC领导人发起“经商行动计划”，制定了2015年前在APEC成员内部降低25%的目标，使交易更加便宜、快捷和便利。现今人们在网上购买美国的巧克力、澳大利亚的奶粉几天之内就能收到，已习以为常，正是APEC让来自这些经济体的商品，速度更快地送到人们手中。

2014年APEC北京峰会主题为“共建面向未来的亚太伙伴关系”，这为亚太经合组织的长期合作绘制了新的蓝图。期间，各国批准制定《APEC互联互通蓝图》，其中既涉及道路等基础设施的“硬联通”，也包括规章制度方面的“软联通”。可以预见，下一个25年，APEC将发挥更多的作用，更深地影响我们的生活。（作者为中国国际经济交流中心总经济师）