论质量监督在社会经济发展中的作用

李娟

（商丘市质量技术监督检验测试中心，河南 商丘 476000）

论质量监督在社会经济发展中的作用

李娟

（商丘市质量技术监督检验测试中心，河南 商丘 476000）

随着社会主义市场经济的快速发展，社会大众对产品质量的要求越来越高，对质量监督的需求也越来越迫切。怎样加强质量监督的有效管理？怎样实现产品质量的提升？质量监督将作为国民经济管理中一个不可缺少的部分，在社会主义经济建设中发挥不可替代的作用。

质量监督；规划；作用

质量监督是国民经济管理的重要职能，是经济监督中的一项专业管理。在社会主义建设中，实行规范的、全面的、系统的质量监督，对提高整个经济社会的管理能力，促进国民经济又快又好进步，提高产品质量和社会经济效能，都具有重要意义。

1 国家标准GB/T6583.1对质量监督的定义

“为保证满足质量要求，由用户或第三方对程序、方法、条件、产品、过程和服务进行连续评价，并按规定标准或合同要求对记录进行分析定义。”此定义包括三个方面的内容：

1.1 质量监督包括对产品性能质量的监督，对服务质量的监督，对产品设计、生产、销售等全过程质量的监督，对工作程序、工作方法和保证产品质量的生产条件的监督。

1.2 质量监督的主体只能是第三方。职能是政府、司法机关相应的行政机关的监督和用户自己自我保护的监督，用户自己自我保护的监督，也只有通过国家才能实现。

1.3 监督的方式可能是评价性的，也可能是检验性的。经济监督的目的决定了质量监督具有以下职责：一是防范职责：提前预防可能存在问题和潜在的风险，并弄清原委，以保证质量目标的实现。二是修正职责：排除产生质量问题的因素和弥补其后果。三是发现职责：发现和利用提高质量监督的现有潜力。四是规范与引导职责：规范企业的生产检验行为，引导群众或社团参与质量监督活动。五是评估职责：证实和估价取得的质量成果和存在的问题，以便给予奖惩或仲裁。六是信息职责：定期向决策机构提供从监督中获得的、制定决策需要的质量信息情报。七是宣传职责：在质量监督工作中，宣传党和国家的经济工作政策、规划原则和质量目标要求，推广好的经验并吸取教训。

2 质量监督的过程和作用

2.1 监督过程。一是规划：即制订质量监督规划，决定监督的内容、范围和目标，监督的标准，何人、何时、何地怎样实施监督，监督的目的等。二是检查：即掌握数据，取得证据作出科学的判断。三是评价：将检查的结果与要求（方针、政策、规范、标准）对比，找出偏差、偏离程度，分析其动态趋势，提供纠正的依据。四是纠正：要求在分析的基础上制订纠正的措施，确定纠正的对象、行动方式、时间以及纠正行动的价值。五是总结：即测算判断质量监督的实际效果，总结监督工作中的经验教训。

2.2 质量监督的作用：一是质量监督是确保实现社会经济质量规划目标的重要举措。二是加强质量监督是发展对外贸易，提高我国产品竞争力，保证我国经济权益的重要手段。三是质量监督是维护和保障广大群众与消费者权益的必要措施。四是质量监督是执行产品标准和相关质量法规的重要手段。五是质量监督是促进企业提高管理水平和人员素质，也是提高企业产品质量保证能力的重要手段。六是质量监督是经济信息的重要渠道，是更客观更可信的质量信息源。质量监督检验比生产检验和检收检验公平公正，能更客观、科学地反映质量真实状况。质量监督通过向国家提供需要的信息，完善现行的经济决策计划，制订新的经济决策、规划；通过监督检验发现技术标准自身存在的问题，为修订技术标准和改进标准化工作提供必要依据。

3 质量监督的职责

质量监督是社会经济管理的职责之一，在质量监督工作中也必须遵循经济管理的基本原则。质量第一，既是质量监督工作的目的，也是质量监督工作的方针。质量监督就是要在质量第一的方针指导下，通过监督检验活动，提高各级领导及职工的质量意识，帮助企业努力完善质量保证体系，不断提高产品质量。并通过监督检验查处粗制滥造、偷工减料、以次充好、以假乱真的违法乱纪行为。二是监督与帮促、处理与教育相结合的原则。质量监督就是通过各种监督检验形式，把重要的产品质量管起来，对其中不合格产品和有不合格产品的企业进行处理。通过检验、检查找出质量问题，帮助企业分析原因，制定整改措施，使企业不断提高管理和产品质量水平。

产品质量监督是一项技术性和政策性都很强的工作。按照《工业产品质量责任条例》的规定，由各级质量监督机构来具体组织实施。按照上述的三种基本监督形式，在组织实施过程中有一个基本程序，如图1所示。

图 1 产品质量监督程序

上述产品质量监督的基本程序是一个完整的过程，每一程序又包含着许多内容。由于对受检产品的要求不同，其具体程序可以有所不同。

[1]《质量标准化、计量百科全书》编委会.质量标准化计量百科全书[M].北京：中国大百科全书出版社，2001.

[2]东征.技术监督与管理[M].北京：中国计量出版社，2000.

[3]国家质检总局质量管理司组织.质量专业理论与实务[M].北京：中国人事出版社，2002.

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1671-0037（2014）07-33-1

李娟（1968.3-），女，研究方向：技术监督与检验。